Решение № 2А-1378/2019 2А-1378/2019~М-1123/2019 М-1123/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-1378/2019

Дело № 2а-1378/2019

УИД32RS0004-01-2019-001825-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе председательствующего Фещукова В.В.,

при секретаре Мурей Т.Ю.,

с участием помощника прокурора Володарского района г. Брянска Борлакова Р.М.,

представителя административного истца - представителя ОП №.... УМВД России по г. Брянску ФИО1 (по доверенности №.... от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №.... УМВД России по г. Брянску об к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ОП № 2 УМВД России по г. Брянску ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что последний осужден 8 августа 2017 года Володарским районным судом г. Брянска по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 – п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

25 декабря 2018 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Воронежской области условно – досрочно по постановлению Борисоглебского городского суда Воронежской области от 12 декабря 2018 года на 7 месяцев 20 дней.

В январе 2019 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет ОП № 2 УМВД России по г.Брянску, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В период профилактического контроля ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

8 августа 2019 г. постановлением Володарского районного суда г. Брянска был привлечен к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, 8 августа 2019 г. постановлением Володарского районного суда г. Брянска был привлечен к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Поскольку ФИО2, будучи освобожденным, из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, и, находясь на свободе при непогашенной судимости (срок погашения судимости 12 декабря 2026 года), дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, то он нуждается в установлении в отношении него административного надзора.

Начальник ОП №2 УМВД России по г. Брянску ФИО3 просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением для него ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев связанных с работой; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить административное исковое заявление по вышеуказанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о дате и месте слушания дела в судебное заседание не явился.

В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено без участия административного ответчика.

Помощник прокурора Володарского района г. Брянска Борлаков Р.М. поддержал административное исковое заявление начальника ОП № 2 УМВД России по г.Брянску ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и просил его удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 3) статьи 3 указанного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 8 августа 2017 года приговором Володарского районного суда г. Брянска по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 – п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

25 декабря 2018 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Воронежской области условно – досрочно по постановлению Борисоглебского городского суда Воронежской области от 12 декабря 2018 года на 7 месяцев 20 дней.

В январе 2019 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет ОП № 2 УМВД России по г.Брянску, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Володарского районного суда г. Брянска от 8 августа 2017 года в настоящее время не погашена и не снята.

В судебном заседании также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы и в период нахождения на профилактическом учете ФИО2 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением Володарского районного суда г. Брянска от 17 марта 2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; постановлением Володарского районного суда г. Брянска от 8 августа 2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и постановлением Володарского районного суда г. Брянска от 8 августа 2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде штрафа.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

С учетом того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (срок погашения судимости 12 декабря 2026 г.), в течение одного года совершил два и более административных правонарушения, он относится к категории граждан, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Согласно ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, его поведение при отбывании наказания.

При указанных обстоятельствах, с учетом личности ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую в установленном порядке судимость за совершение преступления относящегося к категории тяжких, суд приходит к выводу, что он нуждается в установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, полагая, что установление административного надзора в отношении ФИО2 будет мерой предупреждения им совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом, в целях защиты государственных и общественных интересов. ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 179-180, 272-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ОП №.... УМВД России по г. Брянску к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес>, административный надзор сроком на 3 года.

Одновременно установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Володарский районный суд г. Брянска.

Председательствующий Фещукова В.В.