Решение № 2-201/2025 2-201/2025~М-141/2025 М-141/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2-201/2025

№2-201/2025 Номер


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 4 июня 2025 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Кисуркина С.А.,

при секретаре Тановой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> Республики Хакасия об обеспечении жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> Республики Хакасия об обязании обеспечить жилым помещением по договору социального найма на территории <адрес>, соответствующее санитарно-гигиеническим, техническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже учетной нормы предоставления применительно к указанному населенному пункту. Мотивируя свои требования тем, что истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений, ссылаясь на положения Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ), Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», просила обязать администрацию <адрес> Республики Хакасия предоставить ей благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение на территории <адрес> по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Республики Хакасия.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в заявлении на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить, дела рассмотреть без её участия.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5 направила возражение на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просила отказать по причине недостаточности денежных средств на обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей из их числа, жилыми помещениями, дело просила рассмотреть без участия представителя ответчика.

Третьи лица, Министерство финансов Республики Хакасия, МКУ «Управление образования администрации <адрес>», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

На основании п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Хакасия № 85-ЗРХ органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, указанные в приложении 1 к настоящему Закону, наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовавших принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её родителями значатся «отец» указан ФИО2, в графе «мать» - ФИО3 <данные изъяты>

Родители ФИО6 умерли, что подтверждается свидетельством о смерти ФИО2 (I-ПВ Номер от ДД.ММ.ГГГГ) и свидетельством о смерти ФИО3 Номер

Как следует из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ отсутствует информация о правах ФИО2 (отца истицы) на недвижимое имущество и сделках с ним.

Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ подтверждается факт отсутствия зарегистрированных прав на недвижимое имущество и сделках с ним у ФИО3 (матери истицы).

Постановлением администрации <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Номер над несовершеннолетней ФИО6 установлено попечительство, назначен попечитель ФИО4, определено место жительства: <адрес><данные изъяты>

По данным выписки из ЕГРН ФИО6 на праве собственности принадлежало жилое помещение общей площадью 65,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону).

Из заключения ГУП РХ УТИ о техническом состоянии конструкции жилого дома, расположенного по адресу <адрес> установлено, что исследуемый жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, несущая способность жилого дома исчерпана, существует опасность обрушения и потери устойчивости, дальнейшая эксплуатация дома невозможна, дом подлежит сносу (заключение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно комиссионному заключению Номер об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не пригоден для проживания.

Заключением руководителя МКУ «Управление образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Номер установлено, что ФИО6 необходимо включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Согласно постановлению главы <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Номер ФИО6 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРН ранее на праве собственности у ФИО6 находился земельный участок и жилое помещение, расположенные на адресу: <адрес>, право собственности на указанные объекты недвижимости прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ отсутствует информация о правах ФИО7 на недвижимое имущество и сделках с ним. Иных сведений о зарегистрированных правах ФИО7 на объекты недвижимости в материалах дела не имеется.

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО8 и изменила фамилию на «Чучумакова», что подтверждается свидетельством о регистрации брака Номер

Факт обращения истца ФИО1 к администрации <адрес> Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения подтверждается ответом главы <адрес> исх. № Номер, согласно которого у администрации района отсутствует возможность обеспечения заявителя жилым помещением, в связи с отсутствием финансирования.

ФИО1 значится в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 18 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, под номером Номер.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста 18 лет.

Таким образом, у ФИО1 возникло право на получение благоустроенного, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о недостаточности денежных средств в бюджете администрации <адрес> Республики Хакасия и денежных средств, выделяемых из бюджета Республики Хакасия, для своевременного исполнения обязательств не могут быть приняты во внимание.

На основании положений Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на неограниченный срок. На осуществление переданных государственных полномочий органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия.

В соответствии со статьей 5 названного Закона основанием для прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий может быть:

1) взаимное согласие органов местного самоуправления и органа государственной власти Республики Хакасия о необходимости отзыва государственных полномочий;

2) решение органа государственной власти Республики Хакасия на основании заключения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия о неисполнении, ненадлежащем исполнении или нецелесообразности дальнейшего осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

3) внесение изменений в законодательство Российской Федерации, исключающих из компетенции органов исполнительной власти Республики Хакасия обязанность по осуществлению государственных полномочий.

Решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий принимается Верховным Советом Республики Хакасия по представлению Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия в соответствии с законодательством Республики Хакасия.

В силу вышеприведенных норм права дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на получение жилья, непосредственная обязанность по обеспечению жильем возложена на органы местного самоуправления.

Ответчиком не представлено доказательств прекращения осуществления им государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у администрации <адрес> Республики Хакасия возникла обязанность обеспечить ФИО1 благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилым помещением на территории <адрес> по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> Республики Хакасия предоставить ФИО1 (паспорт Номер) по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение на территории <адрес> по нормам предоставления площади жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ С.А. КИСУРКИН

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ