Решение № 2А-2737/2021 2А-2737/2021(2А-8696/2020;)~М-7143/2020 2А-8696/2020 М-7143/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-2737/2021

Дело № 2а-2737/2021 (2а-8696/2020)

УИД (50RS0021-01-2020-009657-63)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Аристовой Е.А.,

с участием старшего помощника Красногорского городского прокурора Головастиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Красногорского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, Заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по Центральному округу,

УСТАНОВИЛ:

Красногорский городской прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, Заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что Красногорской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства при размещении информации в сети «Интернет».

В ходе проверки была выявлена информация, размещенная по адресу сети «Интернет»: «https://www.youtube.com/watch?v=IzvW6TTaV0A (видеофайл), пропагандирующая деятельность зацеперов, представлены правила и способы рискованных действий, опасных для жизни, для передвижения зацеперов снаружи пассажирских вагонов и способы избежания обнаружения зацеперов на подъездах к железнодорожным к станциям, а также подробно описывающие способы посадки и высадки во время движения поезда (вагона метро), способы проезда на подножках, крышах вагонов и в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах. Доступ к информации имеет неограниченный круг лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ограничения на передачу и распространение отсутствуют.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Красногорский городской прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц просил признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице «https://www.youtube.com/watch?v=zvW6TTaV0A», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Старший помощник Красногорского городского прокурора <адрес> в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и времени слушания дела извещено судом надлежащим образом.

Поскольку суд принял надлежащие меры по извещению заинтересованных лиц по делу и, исходя из ст. 96, 150 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, названного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ). В свою очередь, сайт в сети «Интернет», согласно п. 13 ст. 2 Закона № 149-ФЗ является совокупностью программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 названного закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 вышеуказанного федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями ФИО1 и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ст. 11.17 Кодекса об административных правонарушениях посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде влечет административную ответственность.

Как следует из Методических рекомендаций по профилактике зацепинга среди несовершеннолетних, направленных письмом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Методические рекомендации), «зацеперы» - это молодые люди, которым хотелось бы реализовать свою тягу к риску, но по разным причинам у них нет возможности заниматься экстремальными видами спорта поэтому они выбирают доступные для них способы…кто-то прыгает с вагона на вагон движущегося поезда».

В данных Методических рекомендациях также приводится как статистика гибели несовершеннолетних в результате несчастных случаев в результате указанной выше деятельности, а также описание социальных групп, создающих сообщества в сети «Интернет» и анализ материалов, в частности, видео «об удачных зацепах».

Содержание Методических рекомендаций позволяет прийти к выводу, что демонстрация роликов с передвижением снаружи вагонов пассажирских и грузовых поездов даже без детального описания способов и методов осуществления данной деятельности и ее оценки, в силу психологических и эмоциональных особенностей развития несовершеннолетних способствует пропаганде «зацепинга» и вовлечению последних в данную деятельность.

Как следует из материалов дела, Красногорской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка о размещении в свободном доступе в сети «Интернет» информации, способной нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

В ходе проверки была выявлена страница сайта «https://www.youtube.com/watch?v=zvW6TTaV0A» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которой размещена информация (видеофайл) о способах посадки на ходу поезда, способах передвижения на подножках, крышах вагонов и в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах.

В ходе проверки установлено, что доступ к указанному видеофайлу не ограничен, запись об указанной интернет-странице в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесена.

Размещенная по указанному адресу информация доступна для неопределенного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ограничения на передачу и распространение отсутствуют, пропагандирует деятельность зацеперов, содержит правила и способы рискованных действий, опасных для жизни, для передвижения зацеперов снаружи пассажирских вагонов и способы избежания обнаружения зацеперов на подъездах к железнодорожным к станциям, а также подробно описывает способы посадки и высадки во время движения поезда (вагона метро), способы проезда на подножках, крышах вагонов и в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах.

Таким образом, данная информация демонстрирует деяния, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, и побуждает несовершеннолетних к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Как следует из ч.ч. 2, 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ на основании решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную выше информацию.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь указанными выше нормами, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела нашли подтверждения обстоятельства размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресу: «https://www.youtube.com/watch?v=zvW6TTaV0A» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, которая нарушает требования действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований и признания информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице «https://www.youtube.com/watch?v=zvW6TTaV0A», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Красногорского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, Заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по Центральному округу – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице «https://www.youtube.com/watch?v=zvW6TTaV0A», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данного указателя страницы сайта и подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2021 года.

Судья Т.И. Шабанова