Решение № 12-379/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 12-379/2023

25RS0001-01-2023-001378-55

Дело №12-379/2023


РЕШЕНИЕ

14 июня 2023 года г.Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Борщенко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по Ленинскому району ВГО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что с вынесенным постановлением не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения. Указывает, что территория платной парковки по адресу: <адрес> не оснащено дорожными знаками, дорожной разметки не видно, в связи с погодными условиями, а именно, последствиями снегопада, произошедшего в г.Владивостоке с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, последствия которого были устранены на <адрес> в ночь с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а также, отсутствие автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме, в связи с чем, опознавательные дорожные знаки, предупреждающие, что это место парковки является платным – отсутствуют, что означает, что на момент совершения правонарушения, данная зона не является платной парковкой. Также указывает, что с 2017 года является многодетной матерью и имеет право пользоваться бесплатно платными парковочными зонами. Просит суд постановление административной комиссии по Ленинскому району ВГО № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, признать ФИО1 невиновной в совершении административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представила, о причинах неявки суду не сообщила. Повестка направленная в адрес ФИО1 возвращена в суд с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения», что является надлежащим извещением лица.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в ее отсутствие.

В судебном заседании председатель административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа ФИО3 возражала относительно доводов жалобы, на основании представленного письменного отзыва на жалобу. Суду пояснила, что расположение парковок, границы территориальных зон и размер платы за пользование парковками утверждены постановлением администрации г.Владивостока от 22.11.2022 N 2791 "О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа". Указанным постановлением установлено, что парковочные места, расположенные, в том числе, по <адрес> (пункт 29 реестра: <адрес> от дома №№ до дома №№), используются на платной основе с ДД.ММ.ГГГГ в рабочие дни с 08 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. Территория, на которой размещен автомобиль ФИО1, оборудована знаком платной парковки, разметкой и информационным щитом, с указанием условий использования парковки на платной основе, в соответствии со ст. 3.7 порядка создания и использования парковок ВГО. Согласно карточке учета ТС, собственником автомобиля Тойота Рактис, государственный регистрационный знак №, является ФИО1 Полагает, что при должной внимательности и осмотрительности, ФИО1 могла избежать совершения правонарушения. В части доводов ФИО1 о том, что она является многодетной матерью, заявителем не представлено доказательств соблюдения порядка получения льготного разрешения. Просит суд постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Суд, выслушав председателя административной комиссии, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что в удовлетворении жалобы ФИО1 надлежит отказать по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Из оспариваемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственник автомобиля Тойота Рактис, государственный регистрационный знак №, осуществил парковку на территории муниципальной парковки открытого типа, не оплатив ее, чем нарушил подпункт 2 пункта 3.16, подпункт 5 пункта 3.17 Постановления администрации города Владивостока от 10.03.2022№437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа», то есть, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Фиксация нарушения осуществлялась с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих фото-и киносъемки, видеозаписи, или средств фото – и киносъемки, видео записи, а именно: сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией «Паркрайт-МР SР-Е», закрепленного на автомобиле Ниссан Террано, государственный регистрационный знак №.

Частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», предусмотрена ответственность за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с карточкой учета транспортного средства базы данных ФИС ГИБДД-М собственником транспортного средства Тойота Рактис, государственный регистрационный номер <***>, является физическое лицо – ФИО1

Постановлением административной комиссии по Ленинскому району ВГО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб.

На основании ч.1 ст.12.4 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных названным Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия, лица, в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 3.5 Постановления администрации г.Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» под использованием парковки на платной основе понимается въезд и размещение транспортного средства на парковке, влекущее обязанность по внесению платы за размещение транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком в размере, установленном постановлением администрации города Владивостока.

Также в вышеуказанном Постановлении закреплены обязанности пользователя платной парковкой, а именно: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Исходя из положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное ФИО1 правонарушение, сомнений не вызывает.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника автомобиля ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением административной комиссии, оформленным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.

В жалобе заявитель в обоснование незаконности постановления ссылается на то, что территория, на которой был припаркован принадлежащий ей автомобиль, не была обозначена соответствующими дорожными знаками, из-за погодных условий дорожной разметки не было видно, а также то, обстоятельство, что она является многодетной матерью и имеет право пользования бесплатными парковочными зонами.

Согласно требованиям, установленным Правилами дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 в случаях, когда разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками. Согласно представленным фотоматериалам территория, на которой был размещен автомобиль заявителя, оборудована знаком платной парковки, и информационным щитом.

Пунктами 7.3, 7.4, 7.9, 9.1 Порядка создания и использования парковок ВГО установлено, что льготное парковочное разрешение представляет собой запись в Реестре льготных парковочных разрешений, дающее право на бесплатное использование парковочного места (парковочных мест) на платной парковке. Внесение в Реестр льготных парковочных разрешений, сведений об изменении записи о льготном парковочном разрешении и об аннулировании льготного парковочного разрешения осуществляется управлением дорог. Формирование и ведение Реестра льготных парковочных разрешений осуществляет управлением дорог.

Согласно ответу Управления дорог администрации города Владивостока №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с заявлением о предоставлении ей льготного парковочного разрешения в отношении транспортного средства ТОЙОТА РАКТИС, государственный регистрационный знак № не обращалась, запись в реестре льготных парковочных разрешений в отношении вышеназванного транспортного средства отсутствует.

Таким образом, анализ имеющихся в деле доказательств позволяет прийти к выводу о том, что транспортное средство Тойота Рактис, государственный регистрационный знак №, при обстоятельствах, указанных в постановлении, было размещено на парковке в зоне специально обозначенных мест с информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» Приложения № к Правилам дорожного движения, то есть на парковочном месте специально обозначенной территории, предназначенной для организованной стоянки транспортных средств на платной основе, объективных препятствий, не позволяющих обозревать водителям установленные информационный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знак дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» Приложения 3 1 к Правилам дорожного движения, не имелось.

Неотражение на фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки и видеофиксации «Паркрайт-МР SP-Е», заводской № Е0069, непосредственно в месте размещения транспортного средства, информационного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знак дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения, не являются свидетельством отсутствия названных дорожных знаков на данной платной парковке.

С учетом установленного, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов жалобы ФИО1

Совокупностью собранных в деле доказательств, признанными судом допустимыми, достаточными и достоверными, полностью подтверждается вина ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы административной комиссии мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в пределах санкции статьи, в связи с чем, основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.30.7– 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,- оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.

Судья Т.А. Борщенко