Постановление № 5-12/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-12/2020

Дело № 5-12/2020

24RS0009-01-2020-000204-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Большой Улуй, Красноярский край

Революции улица, д.11 30 июля 2020 года

Судья Большеулуйского районного суда Красноярского края Бардышева Елена Ивановна,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в нарушение ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417, подпункта 2.1 пункта 2 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Красноярского края, утвержденного постановлением правительства Красноярского края от 01.04.2020 года №188-п, предусматривающих соблюдение гражданами в период с 01.04.2020 года на территории Красноярского края режим самоизоляции граждан за исключением установленных случаев, в отсутствие обстоятельств и условий, предусмотренных указанными нормативными актами, позволяющих покинуть место жительства, 08 мая 2020 года, не имея объяснительной, создавая угрозу собственной жизни и здоровью, безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, покинула место жительства и в 01 час 20 минут находилась возле здания Администрации Большеулуйского района по адресу: <адрес>.

О месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 была уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.7).

В соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется соответствующее производство.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно 1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее Правила).

Согласно подпункту «а» п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно подпункту «д» п.3 Правил граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Согласно подпунктам «а», «в», «г» п.4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта (пункт «а»); осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (пункт «в»); осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пункт «г»).

В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 1 апреля 2020 года № 188-п утвержден Порядок установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Красноярского края (далее Порядок).

Согласно подпункту 2.1 п.2 Порядка граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны: соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания) и не покидать место жительства (пребывания, фактического проживания), за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции. Указанным подпунктом предусмотрено 16 случаев, при которых допускается покинуть место жительства. Прерывание режима самоизоляции гражданами в случаях, предусмотренных подпунктами 9 - 16 настоящего пункта, осуществляется при наличии объяснительной или разового цифрового пропуска, указанных в пункте 4 Порядка.

Согласно подпункту 2.3 п.2 Порядка граждане обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места жительства (пребывания, фактического проживания).

Пунктом п.4 Порядка предусмотрена форма и содержание объяснительной о причинах нарушения режима самоизоляции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 08.05.2020 года, из содержания которого следует, что 08.05.2020 года в 01 час 20 минут ФИО1 находилась вне места своего жительства возле здания по адресу: <адрес> не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68 ФЗ(ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий о чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п.2.1, 2.3 п.2 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п, пп. «д» п.3, п.п. «а», «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания), осознавая противоправный характер своих действий (бездействия), желая либо сознательно допуская наступления вредных последствий, покинула место жительства, при отсутствии какой-либо необходимости, исключительных оснований и объяснительной (л.д.3-4);

- рапортом участкового уполномоченного МО МВД России «Большеулуйское» ФИО2, согласно которому 08.05.2020 года ФИО1 создавала угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью, так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, а именно находилась возле здания по адресу: <адрес> (л.д.2);

- объяснением ФИО1, согласно которым она покинула место жительства ДД.ММ.ГГГГ, ходила проверять баланс на своей зарплатной карте в банкомате, расположенном в здании <адрес> по адресу: <адрес> (л.д.5).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении следует исключить факт нарушения ФИО1 подпункта 2.3 пункта 2 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Красноярского края, утвержденного постановлением правительства Красноярского края от 01.04.2020 года №188-п, и подпункта «д» пункта 3, подпункта «а» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417, поскольку из описания допущенного ФИО1 нарушения факт отсутствия у неё при себе в момент административного правонарушения документа, удостоверяющего личность, не следует, напротив, из содержания протокола, составленного в 01 час 45 минут, следует, что паспорт ФИО1, совершившей административное правонарушение в 01 час 20 минут, был представлен. Равным образом протокол и приложенные к нему документы не свидетельствуют о том, что ФИО1 создавала условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, суд полагает, что имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Большеулуйский районный суд Красноярского края.

Судья: