Решение № 2-1015/2025 2-1015/2025~М-260/2025 М-260/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2-1015/2025

УИД №RS0№-29

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.

при помощнике судьи ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по РО об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая, что состояла в браке с ФИО6, который скончался ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 ГУ МВД РФ по <адрес> назначена с ДД.ММ.ГГГГ пенсия по выслуге лет в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» размер которой на ДД.ММ.ГГГГ год составлял 5063, 02 рубля.

Истец ФИО1 на день смерти супруга ФИО6 также являлась пенсионером МВД, получала пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ размер которой составлял 1960 рублей 05 копеек, на ДД.ММ.ГГГГ год – 2171 рубль 52 копейки.

Истец указывает о том, что состояла на иждивении ФИО6, в связи с чем обратилась в пенсионный орган ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по <адрес> отказал ДД.ММ.ГГГГ году истцу в назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку не предоставлены документы, перечисленные ст. 54 Закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей», отсутствует справка о нахождении истца на иждивении супруга – пенсионера МВД России, а также отсутствует справка подтверждающая отсутствие денежного дохода.

Ссылаясь на ст. 264 ГПК РФ, Закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей», истец просит суд установить факт нахождения на иждивении ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать право на получение пенсии по случаю потери кормильца после смерти супруга ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в суде дала пояснения аналогичные указанным в иске.

Суд в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлек к участию в дело главного распорядителя бюджетных средств МВДРФ.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес>, а также третьего лица МВД России по доверенности ФИО5 просит отказать в удовлетворении требований, указав об отсутствии оснований для назначении пенсии по случаю потери кормильца, отсутствует справка, из органа местного самоуправления, подтверждающая нахождение истца на иждивении супруга, кроме того, истец на день смерти супруга ДД.ММ.ГГГГ получала пенсию по линии МВД, затем трудоустроилась, что подтверждает наличие самостоятельного дохода и опровергает право на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Суд, выслушав присутствующих, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО6 и ФИО1 (до брака ФИО2) состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14).

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 являлся пенсионером МВД России получал пенсионные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно размер его пенсии на ДД.ММ.ГГГГ год составлял 4490 рублей 26 копеек, на ДД.ММ.ГГГГ год размер пенсии составлял 2171 рубль 52 копейки, что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по РО.

Истец ФИО7 также является пенсионером МВД, получает пенсию с ДД.ММ.ГГГГ размер которой составлял 1960 рублей 5 копеек, на ДД.ММ.ГГГГ год его пенсия составляла 2171 рубль 52 копейки, что подтверждается из справки от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по РО.

Справкой с места жительства подтверждается проживание и регистрация с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ее супруга ФИО6, в г. Ростове-на-Дону по <адрес>.

Судом установлено и подтверждается справкой из отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО, что истец ФИО1 является получателем с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца ФИО7 следует, что на с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «О,КЕЙ», в суд предоставлены справки 2 НДФЛ о денежном доходе истца за указанный период.

В досудебном порядке ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД РФ по <адрес> ОПО ЦФО в назначении пенсии по случаю потери кормильца истцу отказано, поскольку не предоставлены документы, указанные в ст. 54 Закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей», а именно не предоставлены, справка о нахождении на иждивении супруга, которая выдается федеральным органом исполнительной власти, в порядке предусмотренном ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также документ подтверждающий отсутствие выплат по линии Пенсионного Фонда РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262, статьям 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой пенсию по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в п. 1 этого Закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее 5 лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших лиц, указанных в статье 1 Закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается, в том числе нетрудоспособному супругу, если он после смерти кормильца утратил источник средств к существованию, а также супругу, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает (часть 2 статьи 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1).

Понятие основной источник средств к существованию, указанный в ст. 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т.д.).

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи.

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Согласно статье 29 названного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, состоявшие на их иждивении. Исходя из того что нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица пункт "б" части третьей данной статьи признает, в частности, супруга, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

С учетом повышения пенсионного возраста содержание данного пункта следует трактовать применительно к действующему законодательству, устанавливающему пенсионный возраст (см. ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в соответствии с которыми находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находящиеся на его иждивении на момент смерти.

Из буквального содержания статьи 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 следует, что независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается только нетрудоспособному супругу.

Анализ установленных по делу обстоятельств, позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти супруга ДД.ММ.ГГГГ, достигла 60 летнего возраста, являлась получателем с ДД.ММ.ГГГГ пенсии системы МВД России по выслуге лет, но ей не назначена пенсия, предусмотренная ст.7, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, истец ФИО1 являлась трудоспособной, трудоустроилась и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ООО «О,КЕЙ».

При таких обстоятельствах, разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что помощь супруга была постоянным и основным ее источником средств к существованию и что после его смерти она утратила основной источник средств к существованию.

С учетом установленных обстоятельств, истец не относится к лицам, указанным в части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

Другим условием, определяющим право на пенсию по случаю потери кормильца, является установленный в статье 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, срок, в течение которого лицо, полагающее себя иждивенцем имеет право претендовать на пенсию по случаю потери кормильца. Так, согласно статье 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, пенсия нетрудоспособному иждивенцу, умершего пенсионера, назначается - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, а истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении пятилетнего срока установленного статьей 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, когда иждивенец имеет возможность в силу закона претендовать на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что истец ФИО7 являлась трудоспособной на день смерти ДД.ММ.ГГГГ супруга, то отсутствуют основания для признания ФИО1 как лицо находившееся на иждивении умершего супруга ФИО6, что указывает на отсутствие условий, предусмотренных частью 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 для назначения пенсии по случаю потери кормильца, поэтому, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Власенко

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.