Постановление № 5-476/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-476/2020

Дело № 5 – 476/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2020 год город Гай

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Шошолина Е.В.,

при секретаре Шевченко Ю.С.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, должностного лица ВТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПВ-Оренбург», расположенного по месту фактического нахождения: <адрес> юридический <адрес>,

установил:

Главным специалистом – экспертом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, 21 октября 2020 года в отношении ООО «ПВ-Оренбург» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с тем, что обществом нарушены требования санитарного законодательства, а именно: в магазине «Доброцен» не организовано обеззараживание воздуха оборудованием по обеззараживанию воздуха; для соблюдения социальной дистанции от 1,5 до 2 метров отсутствует разметка (стерлась); 28 сентября 2020 года не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу у сотрудников ФИО3 и ФИО4, что не соответствует ст. 11, 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ,

п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы дела, поступили в Гайский городской суд Оренбургской области для рассмотрения.

Представитель Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, главный специалист – эксперт отдела ФИО2 подтвердила в судебном заседании наличие нарушений выявленных в деятельности ООО «ПВ-Оренбург» в магазине «Доброцен», ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП.

В судебном заседании представитель ООО «ПВ-Оренбург» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что разметка периодически наносится, оборудование по обеззараживанию воздуха заказано, до настоящего времени не доставлено.

Изучив административный материал, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Указом Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17.03.2020 «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности.

На основании решения Гайского межрайонного прокурора № от 28 сентября 2020 года с целью проверки исполнения законодательства о здравоохранении, санитарно – эпидемиологическом благополучии, в связи с ростом заболевания граждан Гайского городского округа новой коронавирусной инфекцией, в период с 28 сентября 2020 года по 27 октября 2020 года проведена проверка в деятельность ООО «ПВ-Оренбург».

С решением о проведении проверки ознакомлен представитель ООО «ПВ-Оренбург» ФИО1

В ходе проведенной проверки установлено, что в магазине <адрес> ООО «ПВ-Оренбург» не организовано обеззараживание воздуха оборудованием по обеззараживанию воздуха; для соблюдения социальной дистанции от 1,5 до 2 метров отсутствует разметка (стерлась); 28 сентября 2020 года не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу у сотрудников З.И., на момент проверки в магазине находилось 7 граждан (покупателей) без масок, что не соответствует ст. 11, 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что подтверждается справкой от 30 сентября 2020 года, составленной помощником Гайского межрайонного прокурора Ш.

Решение Гайского межрайонного прокурора и справка о результатах проверки направлены в ВТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области.

10 октября 2020 года ООО «ПВ-Оренбург» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 21 октября 2020 г. в 10 час. 30 мин., извещено.

21 октября 2020 года в отношении ООО «ПВ-Оренбург» главным специалистом-экспертом ВТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Главным государственным санитарным врачом РФ утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ.

В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

При проведении проверки в отношении ООО «ПВ-Оренбург» в магазине «Доброцен», были выявлены существенные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов и подтверждается справкой о результатах проверки, протоколом по делу об административном правонарушении, пояснениями, данными в судебном заседании представителем Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области.

Таким образом, имеются все основания для привлечения ООО «ПВ-Оренбрг» к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При этом, суд исходит из того, что у ООО «ПВ-Оренбург» имелась возможность для соблюдения правил и норм, однако данным обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению и оно допустило нарушения вышеуказанных норм закона.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, согласуются между собой.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде наложения административного штрафа от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ООО «ПВ-Оренбург» выявленные нарушения не устранены.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, факт того, что выявленные нарушения санитарных норм допущены в магазине по реализации продовольственных товаров, представляют потенциальную и реальную угрозу для здоровья многих людей в связи с выявленными случаями заболевания коронавирусной инфекции, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд полагает необходимым назначить меру административного наказания в виде приостановления деятельности магазина <адрес> ООО «ПВ-Оренбург», расположенного <адрес> на срок 15 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ПВ-Оренбург» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности магазина «Доброцен», расположенного <адрес> на срок 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Шошолина