Решение № 2А-346/2019 2А-346/2019~М-100/2019 М-100/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-346/2019

Дело № 2а-346/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года г. Михайловка

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Даньковой В.О.,

при секретаре судебного заседания Бушминой Н.С.,

с участием:

прокурора - помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Ромазовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

у с т а н о в и л:

приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от 20 мая 2014 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ч.3 ст.30, пп. «а,б» ч.3 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 30 ноября 2016 года по делу №2а-8839/2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, за исключением случаев, связанных с работой; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 20 августа 2018 года по делу №2а-1094/2018, с учетом определения суда от 10 января 2019 года, ФИО1 продлен срок административного надзора на три месяца, то есть до 09 июня 2020 года.

ОМВД РФ по городу Михайловке Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 месяца, а именно до 09 сентября 2020 года.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г. Михайловке как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Однако в период срока административного надзора ФИО1 систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения об установлении дополнительных административных ограничений. Его поведение можно расценивать, как упорное нежелание встать на путь исправления.

Представитель административного истца – ОМВД РФ по городу Михайловке Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, с учетом мнения прокурора Ромазовой Е.О., на основании ч.5 ст.272 КАС РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно положениям ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продел на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 30 ноября 2016 года по делу №2а-8839/2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Данным решением ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данным решением административный надзор в отношении ФИО1 установлен как за лицом, осужденным за совершение особо тяжкого преступления, и которое в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождающегося 06 марта 2017 года по отбытии срока наказания.

09 марта 2017 года ФИО1 под роспись был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течении года двух и более административных правонарушений, а также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в Отдел МВД России по городу Михайловке.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 20 августа 2018 года по делу №2а-1094/2018, с учетом определения Михайловского районного суда Волгоградской области от 10 января 2019 года ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Волжского городского суда Волгоградской области от 30 ноября 2016 года, на три месяца, то есть до 09 июня 2020 года, включительно.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях, ФИО1, находящийся под административным надзором и имеющий административные ограничения, дважды признан виновным по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказаний в виде обязательных работ. Постановления об административных наказаниях ФИО1 не оспаривал.

Изложенные обстоятельства подтверждаются:

- копией постановления об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка №35 Волгоградской области, мирового судьи судебного участка №33 Волгоградской области от 15 октября 2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

- копией постановления об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №36 Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка №35 Волгоградской области от 10 декабря 2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что административный ответчик дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для продления срока административного надзора.

С учетом того, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что дважды привлекался к административной ответственности в течение одного года, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на три месяца, дав возможность за указанный срок административному ответчику исправиться, проявить себя с положительной стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора лицу, в отношении которого установлен административный надзор – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Волжского городского суда Волгоградской области от 30 ноября 2016 года по делу №2а-8839/2016 в отношении ФИО1 на срок 3 месяца, то есть до 09 сентября 2020 года.

Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2019 года.

Судья подпись В.О. Данькова

Копия верна. Судья В.О. Данькова