Постановление № 5-232/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-232/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> «б» 23 июня 2017 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОВМ МО МВД России «Ачинский» по Красноярскому краю ст. лейтенанта полиции ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица без гражданства ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

22.06.2017 г. в 10.00 часов в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Ачинский» на ул. Свердлова, 21 каб. № 15, при проверке документов установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставивший справку об освобождении на свое имя Б-ИЛ № от 22.09.2015 года выданную КП-13 ОИУ-1, имел вид на жительство лица без гражданства 80 № выданный 28.09.2009 году УФМС России по Красноярскому краю сроком действия до 14.04.2014 года. Находился в местах лишения свободы с 23.12.2012 года по 22.09.2015 года. После освобождения из мест лишения свободы 21.03.2016 года обратился в отдел УФМС по Красноярскому краю в г. Ачинске и Ачинском районе с заявлением об установлении личности и статуса. Согласно заключению УФМС России по Красноярскому краю от 15.06.2016 года принято решение считать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лицом без гражданства. На основании указания УФМС России по Красноярскому краю от 15.06.2016 года и заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам миграции МО МВД России «Ачинский» 23.09.2016 года ФИО1 выдана миграционная карта для постановки на миграционный учет по месту пребывания. Для постановки на миграционный учет по месту пребывания в отдел по вопросам миграции ФИО1 не обращался, в связи с чем, разрешение на временное проживание в РФ не получил. Таким образом, лицо без гражданства ФИО1 в нарушение положений ч. 2 ст.5 № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пребывает с 22.12.2016 года на территории Российской Федерации не законно, не имеет документов, подтверждающих право пребывания в РФ, чем нарушил режим пребывания в РФ.

ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершении правонарушения, пояснил, что приехал из республики Казахстан в 1995 году со своими родителями, с которыми проживал у своей бабушки, родственные связи в Республике Казахстан им утрачены, в настоящее время проживает на съемной квартире в г. Ачинске с сожительницей и совместным ребенком, которому 10 месяцев, не смог встать на миграционный учет, поскольку не где было прописаться.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ МО МВД России «Ачинский» по Красноярскому краю ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 не принимает мер к узакониванию своего нахождения на территории Российской Федерации без уважительных причин.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лица, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения при описанных выше обстоятельствах нашла своё полное подтверждение.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 №115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совершение правонарушения при вышеописанных в постановлении обстоятельствах не оспаривается ФИО1, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.1-2), письменным объяснением (л.д.3), рапортом (л.д.5), копией заключения об установлении личности от 15.06.2016 (л.д.7-8), копией заявления ФИО1 о выдаче миграционной карты (л.д. 9), копией заключения о документировании ФИО1 миграционной картой (л.д.10), копией опросного листа и письменным объяснением (л.д.11,12), копией письма зам.начальника УФМС о выдаче ФИО1 миграционной карты (л.д. 14), копией свидетельства о рождении (л.д.15), копией справки об освобождении из мест лишения свободы от 22.09.2015 (л.д.16), копией вида на жительство лица без гражданства (л.д.17), копией аттестата об основном общем образовании (л.д. 18), сведениями электронной базы «Территория» (л.д.21-23), справкой начальника ОВМ МО МВД России «Ачинский» (л.д.24).

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено, обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание в полном объёме своей вины в совершении правонарушения.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания, учитывая сведения о личности виновного, который является лицом без гражданства, ранее судим на территории Российской Федерации, а также неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение общественного порядка и за нарушение правил дорожного движения, характер совершенного правонарушения, учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая длительный срок незаконного пребывания в РФ, отсутствие уважительных причин невыполнения соответствующих положений закона, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в доход бюджета КБК 18811609000016000140, ИНН <***>, КПП 246601001 (ГУВД по Красноярскому краю), получатель Управление Федерального Казначейства по Красноярскому краю, р/с <***> Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск БИК 040407001, ОКТМО 04703000, УИН 18811249990067994701.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ачинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья А.В. Попов