Решение № 2-5379/2017 2-5379/2017~М-3530/2017 М-3530/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-5379/2017

Дело № 25 октября 2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Тюсовой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 25 октября 2017 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, общий трудовой (страховой) стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кургане Курганской области) о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 15.03.2016 обратился в УПФР в городе Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. 14.06.2016 ответчиком принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 12 лет 6 месяцев, подтверждено 4 года 19 дней). Решением было отказано в зачете в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующих периодов: с 18.06.1998 по 28.02.1999 - каменщик ЗАО «<данные изъяты>», с 01.08.2000 по 31.08.2000 - каменщик ООО «<данные изъяты>», с 21.02.2002 по 01.03.2002, с 22.04.2002 по 29.04.2002, с 24.07.2002 по 31.07.2002 - каменщик КРО «<данные изъяты>» ОООИ «<данные изъяты>», с 01.01.2004 по 10.03.2004 - каменщик ОАО «<данные изъяты>», с 01.01.2009 по 31.03.2009 - каменщик ООО «<данные изъяты>». Также решением было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов: с 16.11.1993 по 01.10.1994 - каменщик «<данные изъяты>», с 01.10.1994 по 01.04.1996 - каменщик СУ «<данные изъяты>», с 01.04.1997 по 31.03.1998, с 01.04.1998 по 17.06.1998 - каменщик ЗАО «<данные изъяты>», с 01.03.1999 по 29.07.1999 – каменщик у ИП ФИО16 В.Н., с 11.01.2000 по 31.07.2000 - каменщик ООО «<данные изъяты>», с 02.07.2001 по 31.12.2001 - каменщик КРО «<данные изъяты>» ОООИ «<данные изъяты>», с 30.07.2003 по 31.12.2003 - каменщик СУ ОАО «<данные изъяты>», с 14.02.2007 по 31.12.2007, с 02.01.2008 по 31.12.2008 - каменщик ООО «<данные изъяты>», с 02.04.2009 по 31.12.2009 - каменщик ООО ЗСК «<данные изъяты>», с 22.01.2010 по 18.01.2011, с 20.01.2011 по 02.02.2011 - каменщик ООО «<данные изъяты>», с 06.02.2012 по 11.06.2012, с 06.07.2012 по 29.03.2013 - каменщик ООО «<данные изъяты>». С указанным решением не согласен, поскольку в спорные периоды фактически работал каменщиком в постоянно работающей бригаде каменщиков полный рабочий день, характер работы в указанные периоды не менялся. С учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) просил признать незаконным решение УПФР в городе Кургане Курганской области № от 14.06.2016 в части отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 16.11.1993 по 01.10.1994 (каменщик «<данные изъяты>»), с 01.10.1994 по 01.04.1996 (каменщик СУ «<данные изъяты>»), с 01.04.1997 по 31.03.1998, с 01.04.1998 по 17.06.1998 (каменщик в постоянно работающей бригаде каменщиков ЗАО «<данные изъяты>»), с 18.06.1998 по 28.02.1999 (каменщик ЗАО «<данные изъяты>»), с 01.03.1999 по 29.07.1999 (каменщик у предпринимателя ФИО17 В.Н.), с 30.07.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 10.03.2004 (каменщик СУ ОАО «<данные изъяты>»), с 22.01.2010 по 18.01.2011, с 20.01.2011 по 30.01.2012 (каменщик ООО «<данные изъяты>»), обязать включить в страховой стаж периоды работы: с 18.06.1998 по 28.02.1999 (каменщик ЗАО «<данные изъяты>»), с 01.01.2004 по 10.03.2004 (каменщик СУ ОАО «<данные изъяты>»), произвести начисление досрочной страховой пенсии по старости с 15.03.2016.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, измененные исковые требования поддержали. С выводами, изложенными в экспертном заключении, не согласилась, полагали периоды работы истца в должности каменщика подтвержденными его трудовой книжкой и иными письменными доказательствами, имеющими в материалах дела.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам, указанным в письменном отзыве, считала, что решение УПФР в г. Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Вводы эксперта не оспаривала.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются занятые в течение полного рабочего дня каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680). Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости каменщику служат документы, подтверждающие занятость в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В силу п. 5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.03.2016 обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 14.06.2016 № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа, а в наличии 4 года 19 дней).

Указанным решением было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующих периодов: с 16.11.1993 по 01.10.1994 - каменщик в предприятии «<данные изъяты>», с 01.10.1994 по 01.04.1996 - каменщик в СУ «<данные изъяты>», с 01.04.1997 по 31.03.1998, с 01.04.1998 по 17.06.1998 - каменщик в постоянно работающей бригаде каменщиков ЗАО «<данные изъяты>», с 01.03.1999 по 29.07.1999 – каменщик у предпринимателя ФИО18 В.К., с 11.01.2000 по 31.07.2000 - каменщик в ООО «<данные изъяты>», с 30.07.2003 по 31.12.2003 - каменщик в СУ ОАО «<данные изъяты>», с 14.02.2007 по 31.12.2007, с 02.01.2008 по 31.12.2008 – каменщик в ООО «<данные изъяты>», с 02.04.2009 по 31.12.2009 - каменщик в ООО ЗСК «<данные изъяты>», с 22.01.2010 по 18.01.2011, с 20.01.2011 по 02.02.2011 - каменщик в бригаде каменщиков в ООО «<данные изъяты>», с 06.02.2012 по 11.06.2012, с 06.07.2012 по 29.03.2013 - каменщик в ООО «<данные изъяты>», т.к. документально не подтвержден факт работы в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде каменщиков, что предусмотрено Списком № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также стаж на соответствующих видах работ за период после даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в установленном порядке в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подтверждается; с 02.07.2001 по 31.12.2001 – каменщик в КРО «Социальный проект» ОООИ «Аспирин», т.к. стаж на соответствующих видах работ за период после даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в установленном порядке в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подтверждается.

Кроме того, периоды с 18.06.1998 по 28.02.1999 - каменщик в постоянно работающей бригаде каменщиков в ЗАО «<данные изъяты>», с 11.01.2000 по 31.07.2000 - каменщик в ООО «<данные изъяты>», с 21.02.2002 по 01.03.2003, с 22.04.2002 по 29.04.2002, с 24.07.2002 по 31.07.2002 – каменщик в КРО «<данные изъяты>» ОООИ «<данные изъяты>», с 01.01.2004 по 10.03.2004 – каменщик в ОАО «<данные изъяты>» не включены ФИО1 в страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения в Выписке из лицевого счета застрахованного лица, т.е. страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ за период после даты регистрации (18.06.1998) в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в установленном порядке в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не подтвержден.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 24.07.2017 по делу назначена судебная экспертиза условий труда ФИО1

Экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области по материалам настоящего гражданского дела проведена экспертиза условий труда истца и составлено заключение №-ЭТД от 13.09.2017.

Как следует из заключения эксперта, согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 16.11.1993 был принят на предприятие «<данные изъяты>» каменщиком 3 разряда, с 01.10.1994 уволен в порядке перевода в ТОО «СУ «<данные изъяты>», с 01.10.1994 принят в ТОО «<данные изъяты>» каменщиком по согласованию между руководителями предприятия, с 01.04.1996 уволен по собственному желанию. В справке от 30.11.2006 указано, что ФИО1 работал на предприятии «<данные изъяты>» каменщиком 3 разряда в период с 16.11.1993 (распоряжение № от 22.11.1993) по 01.10.1994 (распоряжение № от 30.09.1994), с 01.10.1994 (приказ №-к от 01.10.1994) по 01.04.1996 (приказ № от 02.04.1996). ТОО «<данные изъяты>» реорганизовано 01.10.1996 путем присоединения к предприятию «<данные изъяты>».

Записи в трудовой книжке подтверждены копиями распоряжений и приказов о приемах и увольнениях истца. В соответствии со свидетельством № от 02.06.1994 об обучении ФИО1 с 12.03.1994 по 02.06.1994 по профессии каменщик при предприятии ПСП «Евробау» (так в документе), ему присвоен 4 разряд каменщика.

Наименование профессии «каменщик» предусматривается в «Общесоюзном классификаторе профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды 186016», утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016 и в разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» выпуск 3 «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 № 226/125/15-88.

В характеристику работ по профессии «каменщик» 3 разряда в соответствии с ЕТКС выпуск 3 разряда входит: выполнение простейших работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г. предусмотрена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680).

Из вышеуказанного следует, что для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо подтверждение не только работы каменщиком в строительной организации, но и занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков.

В строительстве бригадная форма организации труда является основной. В зависимости от профессионального состава применяют специализированные и комплексные бригады.

В специализированные бригады объединяют людей одной профессии и, возможно, разной квалификации (разного разряда). Такие бригады целесообразны, если технологический процесс строительства состоит из однотипных операций.

Комплексные бригады формируются из рабочих различных профессий. В состав комплексной бригады, кроме основных, могут входить также вспомогательные и обслуживающие рабочие (наладчики, крановщики) и даже инженерно-технический персонал (механики).

Экспертом установлено, что в рассматриваемый период предприятие «<данные изъяты>» являлось специализированной организацией, осуществляющей общестроительные работы при строительстве зданий и сооружений жилого, промышленного и иного назначения, что подтверждается данными актов государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов, на которых строительным управлением предприятия «<данные изъяты>» были выполнены общестроительные работы, что подтверждается актами приемки объектов строительства со сроками производства с 1992 г. по 1995 г., с мая 1991 г. по июль 1994 г., с апреля 1993 г. по июнь 1995 г.

В материалах дела отсутствуют документы по формированию и структуре бригад (специализированных, комплексных по профессиям), которые определяются строительной организацией самостоятельно в зависимости от объема и вида строительных работ. Основным документом, подтверждающим эти факты, является приказ о создании бригады, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Также отсутствуют документы, которые могли бы подтвердить участие ФИО1 в непосредственном строительстве каких-либо объектов: приказы о закреплении бригад за определенными объектами строительства и проч. Тем не менее, учитывая направление деятельности организации, в которой работал истец, представленные акты государственной приемочной комиссии, а также в виду наличия в актах большого объема кладочных работ, которые выполняются каменщиками в составе звена или бригады каменщиков, эксперт приходит к выводу, что ФИО1 мог работать на строительстве «каменщиком» только в составе бригады или звена «каменщиков».

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с 01.04.1997 был принят в ЗАО «<данные изъяты>» (р.п. Варгаши) каменщиком 3 разряда в постоянно работающую бригаду каменщиков, с 31.03.1998 уволен переводом в ЗАО «<данные изъяты>», с 01.04.1998 принят в ЗАО «<данные изъяты>» (с. Половинское) каменщиком 3 разряда в постоянно работающую бригаду каменщиков, с 28.02.1999 уволен.

На основании Свидетельства серии ВШ № «В» эксперт пришел к выводу, что основными видами деятельности ЗАО «<данные изъяты>» (р.п. Варгаши, учредитель - АОЗТ «<данные изъяты>») являются: производство и реализация Строительных материалов и конструкций; производство товаров народного потребления; другие виды деятельности согласно уставу). Согласно уставу ЗАО «<данные изъяты>» (<...> г., головная контора г. Курган, <адрес>), основными видами деятельности общества являются: производство строительно-монтажных работ, ремонтных работ для населения, социальной сферы, промышленных предприятий и др. Согласно постановлению Администрации Варгашинского района № от 27.02.2001 ЗАО «<данные изъяты>» ликвидировано. В уставе ЗАО «<данные изъяты>» (<адрес>, 1998 г., юр. адрес общества: <адрес>) указаны основные виды деятельности общества, в т.ч. строительство объектов жилья и производственного назначения и др.

Учредителями ЗАО «Соцкультбыт» согласно Постановлению Администрации Половинского района № от 20.03.1998 о регистрации Устава ЗАО «<данные изъяты>» являются: ЗАО «<данные изъяты>», ФИО19. (<адрес>). В договоре от 02.03.1998 о совместной деятельности по созданию ЗАО «<данные изъяты>» указано, что целью создания общества является объединение усилий акционеров ЗАО «<данные изъяты>» и ЗАО «<данные изъяты>» по производству строительных материалов и конструкций, развития производственных баз учредителей строительства объектов социальной сферы и др.

Согласно акту № от 03.11.1999 приемки 133-квартирного жилого дома по адресу: <адрес> заказчиком и генподрядчиком выступало ЗАО «<данные изъяты>»; сроки строительства с августа 1991 г. по ноябрь 1999 г.

Указанный акт не подтверждает участие ЗАО «<данные изъяты>» в строительстве указанных в актах объектов ни в качестве генерального подрядчика, ни в качестве субподрядной организации.

Эксперту не представилось возможным подтвердить, что именно ФИО1 в период работы в ЗАО «<данные изъяты>» как каменщик в бригаде каменщиков, осуществлял строительство данных домов также. Документов, подтверждающих работу ФИО1 в составе специализированной бригады каменщиков (приказы об образовании бригады или звена каменщиков), в материалы дела не представлено, имеется только запись о приеме истца в трудовой книжке - «каменщик в постоянно работающую бригаду каменщиков». Дополнительными документами могут быть приказы о закреплении бригады каменщиков за объектом строительства, наряды на выполнение определенных видов строительных работ и др. документы. Имеются лишь данные об участии АОЗТ «<данные изъяты>» в качестве заказчика и генподрядчика на строительстве перечисленных объектов. Периоды строительства объектов, перечисленных в актах, совпадают с периодами работы ФИО1 на данном предприятии.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с 01.03.1999 был принят к предпринимателю ФИО20 В.Н. каменщиком 4 разряда, с 29.07.1999 уволен. Какие-либо документы по личному составу ЧП ФИО21 В.Н. в материалах дела отсутствуют. Индивидуальный предприниматель ФИО22 В.Н. с 12.05.2007, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, прекратил деятельность. Основными видами деятельности ЧП ФИО23 В.Н. являлись строительство зданий и сооружений, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство отделочных работ.

В приложении № к акту № от 03.11.1999 приемки законченного строительством объекта по адресу: <адрес>, ФИО24 В.Н. указан не как предприниматель, а как инженерно-технический работник ЗАО «<данные изъяты>» (ЗАО «<данные изъяты>»), ответственный за выполнение строительных работ (возведение несущих конструкций зданий, отделочные работы). Должность ФИО25 В.Н. в акте не указана.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1, личной карточки, приказов №-к от 30.07.2003, №-к от 11.03.2004, ФИО1 с 30.07.2003 был принят в Строительное управление ОАО «<данные изъяты>» каменщиком 4 разряда, с 10.03.2004 уволен. Других документов по данному периоду работы истца материалы дела не содержат.

Документами, подтверждающими требования Списка № 2, могут быть: наряды на выполнение определенных видов строительных работ, приказы о закреплении работника за объектом строительства, приказы о формировании бригад каменщиков и зачислении истца в бригаду каменщиков, справка, уточняющая характер и условия труда, приказы о закреплении бригады каменщиков за объектом строительства, наряды на выполнение определенных видов строительных работ, акты приемки законченного строительства объекта и др.

Как установлено экспертным заключением и подтверждается записями в трудовой книжке, ФИО1 с 22.01.2010 был принят в ООО «<данные изъяты>» <адрес> каменщиком 4 разряда в бригаду каменщиков по срочному трудовому договору, с 30.01.2012 уволен. В материалы дела представлены также копии приказов в отношении ФИО1: приказ №к от 20.01.2010 «принять каменщиком 4 разряда с 22.01.2010», приказ №к от 30.01.2012 «уволить с 30.01.2012».

Из представленного трудового договора № от 22.01.2010 следует, что ФИО1 принимается на работу в ООО «<данные изъяты>» (так в документе) по профессии каменщик 4 разряда сроком до 10.06.2010, местом постоянной работы является строительный объект (какой именно объект не уточняется) в г. Кургане, режим работы: 40 часов в неделю, 8 часов в день, пятидневная рабочая неделю. Трудовым договором истцу не предусмотрены какие-либо гарантии и компенсации за вредные и (или) опасные условия труда. К трудовому договору приложен ряд дополнительных соглашений о продлении срока договора.

Согласно уточняющей справке б/н от 29.12.2016, ФИО1 работал в строительной организации ООО «<данные изъяты>» каменщиком в специализированной бригаде каменщиков с 22.01.2010 (приказ №к от 22.01.2010) по 30.01.2012 (приказ №-к от 30.01.2012). Предприятие ООО «<данные изъяты>» согласно справке выполняло и выполняет строительные и монтажные работы по возведению только новых зданий и сооружений на объектах промышленного и гражданского назначения. В качестве основания для составления справки указаны следующие документы: Устав ООО «<данные изъяты>» 2008 г., личная карточка формы Т-2, табели учета рабочего времени 2010-2012 г.г., лицевые счета 2010-2012 г.г., приказы по личному составу 2010-2012 г.г., приказ «О создании бригады» №к от 31.12.2009 и по настоящее время.

В справке также указано, что каменщики ООО «<данные изъяты>» выполняют работы: по кладке кирпичных стен, перегородок различной толщины и сложности, кирпичной кладке стен под расшивку, а также сложных элементов - столбиков, колонн, арок, колодцев. Проводят укладку стальных элементов и деталей в кладку. Все работы производятся полный рабочий день при полной рабочей неделе на открытом воздухе, вручную и только бригадным способом. Все каменщики входят в состав специализированной бригады каменщиков. Приказ о создании бригады действует по настоящее время, изменяются только численный состав бригады. Это дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 с дополнениями и изменениями от 09.08.1991 № 591 по Списку № 2 раздел XXVII, код 2290000а-12680.

За период предприятие ООО «<данные изъяты>» не останавливало свою деятельность. Весь указанный период ФИО1 работал полный рабочий день. В режиме неполной рабочей недели за этот период ФИО1 не работал, брал дни без сохранения заработной платы с 19.01.2011 по 19.02.2011 и с 01.01.2012 по 29.02.2012. Согласно уточняющей справке б/н от 29.12.2016, период отпуска без сохранения заработной платы с 19.01.2011 по 29.02.2012.

Достоверно определить дни отпусков без сохранения заработной платы не представляется возможным, т.к. в двух имеющихся в материалах дела уточняющих справках б/н от 29.12.2016 указаны разные дни отпусков без сохранения заработной платы: с 19.01.2011 по 19.02.2011 и с 01.01.2012 по 29.02.2012 или с 19.01.2011 по 29.02.2012.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основными видами деятельности ООО «<данные изъяты>» являются: строительство жилых и нежилых зданий, разборка и снос зданий, производство земляных работ и др.

В материалах дела содержится приказ №к от 31.12.2009 о создании 4-х бригад каменщиков, в котором указаны только фамилии бригадиров бригад каменщиков, списочный состав бригад указан в Приложениях к приказу. В материалах дела списочный состав бригад не представлен.

Учитывая изложенное, эксперт пришел к следующему заключению: условия труда и характер работы истца в период работы на предприятии «<данные изъяты>» (ТОО «СУ «<данные изъяты>») с 16.11.1993 по 01.10.1994, с 01.10.1994 по 01.04.1996 соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991г. (позиция 2290000а-12680). Подтвердить соответствие характера и условий труда ФИО1 в периоды его работы с 01.04.1997 по 31.03.1998, с 01.04.1998 по 17.06.1998 в ЗАО «<данные изъяты>», с 01.03.1999 по 29.07.1999 у Предпринимателя ФИО26 В.Н., с 30.07.2003 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 10.03.2004 в ОАО «<данные изъяты>» требованиям Списка № 2 1991 г. не представляется возможным, ввиду отсутствия необходимых документов.

Эксперт, исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как каменщик 4 разряда в бригаде каменщиков, рода деятельности организации – строительство жилых и нежилых зданий, наличия в организации четырех бригад каменщиков (приказ № от 31.12.2009), пришел к выводу, что характер и условия труда ФИО1 в период с 22.01.2010 по 18.01.2011, с 20.01.2011 по 30.01.2012 в ООО «<данные изъяты>» соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680), предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г.

Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость ФИО1 с 16.11.1993 по 01.10.1994, с 01.10.1994 по 01.04.1996 на Предприятии «<данные изъяты>» (ТОО «СУ «<данные изъяты>») в течение полного рабочего дня эксперту по материалам дела не представилось возможным ввиду отсутствия необходимых документов.

Кроме того, эксперт пришел к выводу о невозможности подтвердить или опровергнуть постоянную занятость ФИО1 в периодыс 01.04.1997 по 31.03.1998, с 01.04.1998 по 17.06.1998 в ЗАО «<данные изъяты>» в течениеполного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г. ввиду отсутствия необходимых документов, с 01.03.1999 по 29.07.1999 у Предпринимателя ФИО27 В.Н., поскольку не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям Списка № 2 1991 г., а также отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, наряды-задания, положения о заработной плате в бригадах и др.; в периоды с 30.07.2003 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 10.03.2004 в ОАО «<данные изъяты>», поскольку не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям Списка № 21991 г., отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета,наряды-задания, положения о заработной плате в бригадах и др.; с 22.01.2010 по 18.01.2011, с 20.01.2011 по 30.01.2012 в ООО «<данные изъяты>» в связи с отсутствием документов. Кроме того, в период работы в ООО «<данные изъяты>» имеются периоды отпусков без сохранения заработной платы (точные даты определить не представляется возможным, так как в двух имеющихся в материалах дела уточняющих справках б/н от 29.12.2016 указаны разные дни отпусков без сохранения заработной платы: с 19.01.2011 по 19.02.2011 и с 01.01.2012 по 29.02.2012 или с 19.01.2011 по 29.02.2012. Единственным документом, подтверждающим постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня является уточняющая справка б/н от 29.12.2016, в которой указано, что ФИО1 работал полный рабочий день.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.

Поскольку, как установлено судом, указано в заключении экспертом и подтверждается письменными материалами дела, а именно табелем учета рабочего времени за декабрь 1995 г., ФИО1 в декабре 1995 г. в должности каменщика в СУ «<данные изъяты>» отработал 12 часов, из них 1 декабря – 8 часов, 4 декабря - 4 часа, норму рабочего времени в декабре 1995 г. не выработал, ввиду чего суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы в должности каменщика на Предприятии «<данные изъяты>» с 02.12.1995 по 31.12.1995.

Принимая во внимание вышеизложенное, показания свидетелей о постоянной занятости, данные табеля учета рабочего времени за декабрь 1995 г., уточняющей занятость справки от 29.12.2016, учитывая, что эксперт пришел к выводу о соответствии условий труда и характера работы ФИО1 в периоды его работы в должности каменщика на Предприятии «<данные изъяты>» с 16.11.1993 по 01.10.1994, с 01.10.1994 по 01.04.1996, а также в должности каменщика в ООО «<данные изъяты>» с 22.01.2010 по 18.01.2011, отсутствие в силу ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих выводы эксперта, профессиям, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы истца в должности каменщика на Предприятии «<данные изъяты>» с 16.11.1993 по 01.10.1994, с 02.10.1994 по 01.12.1995, с 01.01.1996 по 01.04.1996, а также в должности каменщика в ООО «<данные изъяты>» с 22.01.2010 по 18.01.2011, с 20.01.2011 по 02.02.2011.

Допустимых и достаточных доказательств работы истца при полной занятости в особых условиях труда в периоды с 01.04.1997 по 31.03.1998, с 01.04.1998 по 17.06.1998, с 18.06.1998 по 28.02.1999 каменщиком ЗАО «<данные изъяты>», с 01.03.1999 по 29.07.1999 каменщиком ИП ФИО28 В.Н., с 30.07.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 10.03.2004 каменщиком СУ ОАО «<данные изъяты> истцом не представлено, материалы дела не содержат.

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО1 в период с 01.04.1998 по 28.02.1999 работал в должности каменщика 3 разряда в постоянно бригаде каменщиков в ЗАО «<данные изъяты>», что подтверждается письменными материалами дела.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период работы истца в должности каменщика в ЗАО «<данные изъяты>» с 18.06.1998 по 28.02.1999 подлежит включению в страховой стаж, поскольку подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке, которые внесены и заверены по правилам, предусмотренным для ведения трудовых книжек, не оспорены, не признаны в установленном порядке недействительными. Факт неначисления и неуплаты страхователем страховых взносов, сам по себе, не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

На основании изложенного, с учетом показаний свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периода работы в должности каменщика в ЗАО «<данные изъяты>» с 18.06.1998 по 28.02.1999.

Требования истца о включении в страховой стаж периода работы в должности каменщика в ОАО «<данные изъяты>» с 01.01.2004 по 10.03.2004 суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку в материалы дела представлены лишь приказы о приеме и увольнении ФИО1, а также личная карточка. При этом, документы по финансово-хозяйственной деятельности предприятия, начислению и уплате истцу заработной платы судом не добыты, иные доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства, в материалах дела также отсутствуют, сведений о начислении и уплате страховых взносов за указанный период не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 15.03.2016.

Согласно условному расчету специального стажа у истца с учетом включенных судом периодов работы у истца на момент достижения возраста 55 лет, не набирается необходимый специальный стаж, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 15.03.2016 – даты достижения им возраста 55 лет.

С учетом правил, предусмотренных статьей 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО29 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, общий трудовой (страховой) стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) № от 14.06.2016 в части отказа ФИО1 ФИО30 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 16.11.1993 по 01.10.1994, с 02.10.1994 по 01.12.1995, с 01.01.1996 по 01.04.1996, с 22.01.2010 по 18.01.2011, с 20.01.2011 по 02.02.2011, в общий трудовой (страховой) стаж период работы с 18.06.1998 по 28.02.1999.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 ФИО31 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности каменщика на Предприятии «<данные изъяты>» с 16.11.1993 по 01.10.1994, с 02.10.1994 по 01.12.1995, с 01.01.1996 по 01.04.1996, в должности каменщика в ООО «<данные изъяты>» с 22.01.2010 по 18.01.2011, с 20.01.2011 по 02.02.2011, в общий трудовой (страховой) стаж период работы в должности каменщика в ЗАО «<данные изъяты>» с 18.06.1998 по 28.02.1999.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина