Решение № 2А-114/2019 2А-114/2019~М-100/2019 М-100/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-114/2019

Дело № 2а-114/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года город Брянск

Брянский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Зайцевой Н.Ю., при секретаре Калиничевой В.О., с участием административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <адрес><данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, <адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ЗРУЖО) об отказе в принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, -

установил:

ФИО2 в <данные изъяты> году уволена с военной службы, которую проходила в городе <адрес> в войсковой части <адрес>, и с <данные изъяты> сентября того же года исключена из списков личного состава воинской части.

В <данные изъяты> году она вступила в жилищно-строительный кооператив, в апреле <данные изъяты> года вселилась в купленную кооперативную квартиру в городе <адрес>, выплатив паевой взнос за нее ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> году ФИО2, продав данную квартиру, переехала на постоянное место жительства в город <адрес>, где приобрела квартиру, общей площадью 31,3 кв.м.

Поскольку, несмотря на ее обращение к командованию войсковой части <адрес>, в нарушение пункта 14 статьи 15 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 года № 4338-1 «О статусе военнослужащих», ей при увольнении не была оказана безвозмездная финансовая помощь в размере стоимости приобретенного в жилищно-строительном кооперативе жилья, ФИО2 обратилась в ЗРУЖО с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях и о предоставлении ей безвозмездной финансовой помощи в виде жилищной субсидии, в том числе – стоимости приобретенного ею в городе <адрес> жилого помещения.

В связи с тем, что решением начальника ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в принятии на жилищный учет, она обратилась в суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконными действия начальника ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, связанные с отказом в принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях (в получении жилищной субсидии);

- обязать начальника ЗРУЖО отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях (в получении жилищной субсидии);

- обязать начальника ЗРУЖО рассмотреть вопрос о восстановлении ее на компьютерном учете нуждающихся в жилых помещениях (в получении жилищной субсидии).

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Также она пояснила, что в настоящее время она не претендует на обеспечение жилым помещением, а просит предоставить ей жилищную субсидию, поскольку при увольнении с военной службы безвозмездная финансовая помощь ей выплачена не была.

Административный ответчик – начальник ЗРУЖО и заинтересованное лицо – ФГКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу» извещены о месте и времени судебного заседания своевременно и в надлежащей форме, в суд не прибыли. При этом ответчик и представитель заинтересованного лица просили рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Заслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, военный суд полагает административный иск ФИО2, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно оспариваемому решению начальника ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку она не является военнослужащей, следовательно, по линии Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением обеспечена быть не может; документов, подтверждающих признание ее нуждающейся в жилом помещении как военнослужащую, не представлено, а по месту жительства в городе <адрес> она обеспечена жилым помещением более учетной нормы, установленной в городе <адрес>.

Как подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, уволенная с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, исключена из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заселилась в жилое помещение по адресу: <адрес>, переулок <адрес><адрес>, что подтверждается копией ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснила ФИО2, она состояла на жилищном учете во время прохождения военной службы, однако после получения ею ордера и вселения в кооперативное жилье замполит воинской части сообщил ей, что она снята с жилищного учета.

На основании копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на праве собственности принадлежит однокомнатная <адрес>, общей площадью 31,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что также подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.Военная служба по смыслу статей 59 и 71 Конституции Российской Федерации представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Таким специальным законодательством, регулирующим порядок решения жилищных вопросов военнослужащих, является Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 указанного Федерального закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок и основания признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включение их в списки очередников на получение таковых, обеспечение жильем и снятие с жилищного учета регламентирован Жилищным кодексом Российской Федерации, вышеприведенным Федеральным законом, а также Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее – Инструкция.

Согласно пункту 1 Инструкции, для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации).

Таким территориально обособленным подразделением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации является отделение (территориальное, <адрес>), которое осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года № 510 утвержден Порядок, который регулирует вопросы предоставления жилищной субсидии военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации.

Таким образом, право на предоставление жилищной субсидии имеют исключительно военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, признанные в период прохождения военной службы нуждающимися в жилых помещениях.

Поскольку во время прохождения военной службы ФИО2 была снята с жилищного учета, данные действия в судебном порядке ею своевременно оспорены не были, равно как и увольнение с военной службы без предоставления безвозмездной финансовой помощи, статус военнослужащего она утратила с сентября <данные изъяты> года, то в настоящее время у ЗРУЖО не имеется оснований для признания ее нуждающейся в жилом помещении от Министерства обороны Российской Федерации с последующим предоставлением жилищной субсидии, в связи с чем оспариваемое решение признается судом законным и обоснованным.

При этом довод ФИО2 о том, что она так и не реализовала свое право на обеспечение жильем от Министерства обороны Российской Федерации, на вышеизложенный вывод суда не влияет, поскольку само по себе данное обстоятельство не может служить основанием для постановки ее на учет нуждающихся в жилых помещениях в настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 180 и 227 КАС РФ, военный суд,-

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Зайцева

Верно

Председательствующий Н.Ю. Зайцева

Секретарь В.О. Калиничева