Решение № 2А-517/2020 2А-517/2020~М-517/2020 М-517/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-517/2020

УИД37RS0021-01-2020-000730-09 Дело № 2а-517/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5октября2020г. городФурмановИвановскойобласти

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя административного истца ФИО2 - ФИО5,

представителя административных ответчиков – Федерального казенного учреждения ИК-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 – ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес><ДД.ММ.ГГГГ> дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению ИК-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний ФИО1 о признании незаконным бездействия, связанного с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, признании действий (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском, просил признать незаконным бездействие ИК -2 ФКУ ОИК -11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, (далее – ИК-2), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, выразившееся в ненадлежащем обеспечении условий содержания в исправительном учреждении в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; обязать устранить допущенное нарушение, взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 (далее – ФИО1) за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 600000 руб.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФИО1.

В обоснование административного иска указано, что Приговором Фурмановского городского суда <адрес><ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 был осужден по ст. 228 ч. 1, ст. 162 ч.1 УК РФ на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года.

В период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> административный истец, отбывая наказание в виде лишения свободы в ИК-2, содержался в отрядах <№> и <№> ИК-2 по <адрес>, по адресу: <адрес>.

Поступив в указанное учреждение, ФИО2 утверждает о его бесчеловечных и унижающих достоинство условиях, о ветхом и антисанитарном его состоянии.

Условия содержания полагает ненадлежащими исходя из следующего.

В камерах, в которых отбывал наказание административный истец, спальных мест не хватало, ввиду того, что при наличии сто койко-мест, иногда содержалось гораздо больше осужденных, которым приходилось спать по очереди, также как не хватало и мест для хранения личных вещей, отсутствовала принудительная вентиляция и освещение. Кроме того, состояние санитарного узла находилось в ненадлежащем виде, а именно: в помещении находилось пять унитазов, пять раковин, между санузлами были фанерные перегородки, высотой не более 1,5 метров, запах канализации присутствовал везде.

Кроме того административный истец, полагает что его права на надлежащие условия содержания были нарушены, ввиду редкой возможности принять душ, некачественной пищи и некачественной медицинской помощи.

Данные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о бездействии ИК-2 в части надлежащего обеспечения условий содержания в исправительном учреждении и нарушают права административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 по доверенности ФИО5 административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям, объяснил, что в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении ФИО2 переживал страдания, плохо себя чувствовал, также испытывал унижение своего человеческого достоинства. Также подтвердил, что в камерах антисанитария, нет вентиляции, медицинская помощь и еда ненадлежащего качества.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-2, УФСИН ФИО1 по <адрес>, ФИО1 –ФИО6 возражала против удовлетворения административного иска, объяснила, что камеры, в которой содержался осужденный ФИО2, оборудованы в соответствии с установленными нормами. В камере имеются вентиляционные отверстия, окна, освещение и дневное и принудительное, также всегда осуществлялась медицинская помощь и пища выдавалась в соответствии с нормами закона. Антисанитарные условия в камерах создают сами осужденные, которые не осуществляют своевременно уборку помещений и сантехнического оборудования. При этом инвентарь для уборки им выдается по требованию.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 84 КАС РФ, приходит к следующему.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации и положений главы 22 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с пп. 3, 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.п. 2, 3, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья, право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии, право на доступ к правосудию, право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации, право на свободу совести и вероисповедания, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки, право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Судом установлено, что на основании Приговора Фурмановского городского суда Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 был осужден по ст. 228 ч. 1, ст. 162 ч.1 УК РФ и на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа в исправительной колонии строго режима.

В период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> административный истец, отбывая наказание в виде лишения свободы, содержался в отрядах <№> и <№> ИК-2, по адресу: <адрес>.

По утверждению административного истца находясь в исправительном учреждении, он испытывал страдания, по причине ненадлежащих условий его содержания, выразившихся в отсутствии спальных мест, отсутствия качественного питания, возможности прибывать в чистоте, редкого посещения душа, безусловной антисанитарии, отсутствия вентиляции, плохого освещения и ненадлежащего медицинского обслуживания.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1, пояснил, что также отбывал наказание в ИК-2 УФСИН ФИО1 по <адрес>, подтвердили доводы административного истца.

Однако к приведенным показаниям свидетеля суд относится критически, поскольку они опровергаются иными исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что осужденный ФИО2 в периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> год по 2016 год содержался в отряде <№>, с 2016 года по <ДД.ММ.ГГГГ> год в отряде <№> ИК-2.

Анализируя довод административного истца в части недостатка спальных мест и вынужденности спать поочередности, суд считает несостоятельным.

Согласно ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров (ч. 1).

Однако судом установлено и усматривается из материалов дела, что отряд <№>, в котором отбывал наказание административный истец в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по 2016 г., располагается на 2 этаже 3-х этажного кирпичного здания, в котором имеются еще два отряда на 1 этаже и на 3 этаже, имеющие отдельный вход. Согласно представленной справке о численности осужденных применительно к 2015 и 2016 гг. следует, что количество осужденных в упомянутом отряде не превышало 111 человек. Между тем, площадь отряда <№> составляет 225,14 кв.м., в связи с этим средняя площадь на 1 человека составляет 2,3 кв.м. Отряд подразделяется на секции. Площадь жилой секции <№> отряда <№> составляет 55,94 кв.м., в которой имеется 27 спальных мест: 13 двухъярусных кроватей и одна одноярусная кровать. Площадь жилой секции <№> отряда <№> равна 84,6 кв.м., в которой имеется 42 спальных места (21 двухъярусная кровать). Площадь жилой секции <№> отряда <№> составляет 84,6 кв.м., в которой имеется 42 спальных места (21 двухъярусная кровать). При таких обстоятельятвах, исходя общей площади отряда и максимального количества человек, права административного истца не нарушены, поскольку число осужденных не превышало число спальных мест. При этом сам сужденный ФИО2 во время нахождения в отряде <№> был обеспечен индивидуальным спальным местом, тумбочкой и табуретом.

В период с 2016 г. по <ДД.ММ.ГГГГ> административный истец отбывал наказание в отряд <№>, который располагается на 3 этаже 3-х этажного кирпичного здания, также в здании расположены еще два отряда <№> и <№>. В отряде <№> площадь жилой секции составляет 193,7 кв.м. В помещении имеется 96 спальных мест, состоящих из 48 двухъярусных кроватей. В данном помещении может проживать до 96 человек. Согласно представленной справке количество осужденных за 2016 -2019 гг. не превышало максимально допустимое число осужденных.

Довод административного истца, об отсутствии вентиляции, также суд отклоняет ввиду следующего.

Как установлено материалами дела, во время нахождения ФИО2 с момента прибытия в учреждение ИК-2 ФКУ ОИК-11 с <ДД.ММ.ГГГГ> до перевода его в другой отряд (отряд <№>), содержался в отряде <№>, в котором имелась естественно-приточная вентиляция, как установлена материалами дела, находящаяся в исправном состоянии. Вентиляционные каналы расположены в несущих стенах, в виде колодцев выходящих на крышу из всех жилых помещений, комнаты воспитательной работы, санузлов. Также проветривание помещений отряда обеспечивается через форточки в оконных проемах.

Вовремя нахождения ФИО2 с момента перевода из отряда <№> по <ДД.ММ.ГГГГ> в отряде <№> ИК-2 естественно-приточная вентиляция находилась в исправном состоянии. Вентиляционные каналы расположены также в несущих стенах, в виде колодцев выходящих на крышу из всех жилых помещений, комнаты воспитательной работы, санузлов. Также проветривание помещений отряда обеспечивается через форточки в оконных проемах.

Согласно п. 3.2 «СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», утверждённого Приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 года № 968/пр, под вентиляцией понимается организация естественного или искусственного обмена воздуха в помещениях для удаления избытков теплоты, влаги, вредных и других веществ с целью обеспечения допустимого микроклимата и качества воздуха в обслуживаемой или рабочей зонах.

Допустимое качество воздуха определяется как состав воздуха в помещении, при котором при длительном и систематическом воздействии на человека обеспечивается допустимое состояние организма человека (ГОСТ 30494).

В соответствии с п. 6.1.2 «СП 336.1325800.2017. Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации», утверждённого Приказом Минстроя России от 15 сентября 2017 года № 1222/пр, по способу подачи и удаления воздуха в помещения зданий (сооружений) различают системы с естественной вентиляцией, механической (с механическим побуждением), смешанные (комбинированные) системы: при естественной вентиляции воздухообмен между улицей и помещениями происходит за счет естественной разности давлений через неплотности ограждающих конструкций, оконные и дверные проемы (неорганизованная система) или специально устроенные регулируемые вентиляционные проемы (организованная система); при механической вентиляции воздухообмен между улицей и помещениями происходит за счет разности давлений, создаваемой с помощью специального оборудования; при смешанной системе: механический приток - естественная вентиляция; естественный приток - механическая вентиляция.

Вентиляцию с механическим побуждением следует предусматривать: а) если параметры микроклимата и качество воздуха не обеспечиваются вентиляцией с естественным побуждением в течение года; б) для помещений и зон без естественного проветривания, на что указано в 7.1.3 «СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», утверждённого Приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 года № 968/пр.

Анализируя нормативные акты, с учетом представленных в материалы дела доказательств, установленных с учетом требования закона, исследуемых судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ, а также не противоречащими и согласующимися друг с другом, довод об отсутствии в камерах <№> и <№> вентиляции, являтся несостоятельным, так основанием для удовлетворения требований административного истца не является.

Оценивая утверждения в административном иске об отсутствии в ИК-2 качественного питания, суд находит его необоснованным исходя из следующего.

Порядок приготовления пищи регламентирован приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», контроль за качеством приготовления пищи отражается в книге учета качества приготовления пищи, руководством учреждения, ДПНК и медицинским работником.

Согласно частям 3 и 6 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, устанавливаются повышенные нормы питания.

Как установлено судом осужденному ФИО2 во время отбывания наказания в ИК-2 в периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> диетическое питание по медицинским показаниям не назначалось, в столовой он питался по минимальной норме.

Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№> (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) утверждена минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Нормы питания для всех осужденных в ИК-2 доводятся в полном объеме по всем нормам питающихся в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и нормы замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Контроль за качеством приготовления пищи на соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций с осуществлялся ежедневно сотрудниками ИК-2: дежурным помощником начальника учреждения, ответственным по учреждению и медицинским работником перед каждым приемом пищи (завтрак, обед и ужин) с отметкой в «Книге учета контроля качества приготовления пищи».

Как установлено судом раскладки продуктов составляются по каждой норме питания. Одни и те же блюда не повторяются более 2-3 раза в неделю. Приготовление пищи в столовой учреждения производилось из качественных продуктов имеющих не истекший срок хранения и сертификаты соответствия. Поставка продуктов питания на склад ИК-2 производилась с ФКУ База МТиВС УФСИН России по Ивановской области. На каждый блок питание выдано Ветеринарное свидетельство, имеющее индивидуальный номер, выданное в установленном порядке, исследуемое при разрешении настоящего дела.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что от административного истца, за весь период отбывания поступали жалобы лишь на боль в верхней челюсти слева, зубную боль, а также боль, связанную с разрушением зубов, что привело к болям при приеме пищи. Также усматриваются обращения за медицинской помощью по основанию болей в области поясницы. По всем обращениям проведен осмотр, установлены диагнозы. Назначено соответствующее лечение. Отказов в предоставлении медицинской помощи не установлено. Жалоб от административного истца в период отбывания наказания в этой части не имелось.

Организация медицинской помощи осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона на основании имеющейся лицензии на медицинскую деятельность, нормативных актов, регламентирующих оказание медицинской помощи осужденным. Таким образом, доводы об обратном являются субъективным мнением административного истца, основанном на предположениях и его личных предпочтениях, без учета нахождения его в местах лишения свободы, где установлен свой режим, график и меню питания, в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Пунктом 16 абз. 11 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение № 3), следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение № 4), индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому, хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия не более 2 пачек сигарет, спички - 1 коробки, средства гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках).

Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

График генеральных уборок также размещен на стенде наглядной информации в общежитии.

Генеральные уборки в отрядах производились не реже 1 раз в неделю, текущая уборка производилась во всех помещениях ежедневно 2 раза в день. Еженедельно сотрудниками ИК-2 производились комиссионные обходы отряда с целью проверки санитарного состояния всех помещений в отряде, с целью выявления недостатков и их своевременного устранения.

Вопреки доводам иска насекомые, тараканы, клопы, крысы в помещениях отсутствовали, мероприятия но дезинсекции и дератизации производились своевременно на основании заключенных договоров со специализированной организацией.

Также и в помещениях и помывочного комбината дезинфекция проводилась ежегодно, грибок удалялся путем проведения обработки мест появления раствором медного купороса с дальнейшей побелкой известковым раствором, в раздевалке производилась побелка потолка и верха стен. В моечном отделении производилась покраска труб отопления, водопровода, каркасов перегородок между душевыми лейками и лавочками.

Доводы административного иска, о редкой возможности помыться, опровергаются материалами дела.

Судом установлено, что в период отбывания наказания ФИО2 в исправительном учреждении в период 2015, 2016 годах, помывка осужденных осуществлялась один раз в неделю. Исходя из представленных графиков помывки осужденных в банно- прачечном комбинате ИК-2, представленных в материалы дела, помывка осужденных в 2017, 2018, 2019 годах осуществлялась два раза в неделю, при том для каждого отряда установлены определенные дни и время. Так для отряда, в котором отбывал наказание ФИО2, помывка осуществлялась во вторник и субботу.

Кроме того, само моечное отделение ВПК рассчитано на одновременную помывку осужденных в количестве 25 человек. В моечном отделении ВПК имеется 20 посадочных мест и 5 душевых леек, таким образом, помывку одновременно могут осуществлять 25 осужденных, в течение 20 минут, за 1 час помывку может осуществить 75 осужденных. Работа ВПК продолжается с 9 утра до 17 вечера, таким образом с 8 часов, за данный промежуток времени могут вымыться 600 осужденных.

Также установлено, что в названном комбинате имеется принудительная вентиляция, подача горячей воды для проведения помывки осужденных в баню осуществлялась от котельной находящейся на территории ИК-2.

При этом на все объекты учреждения и в отряды подача воды в учреждении ИК-2 осуществлялась из артезианской скважины, и пробы воды ежемесячно направляется на исследования в лабораторию ФКУ МСЧ-37 ФСИМ России.

Все показатели на микробиологию соответствуют требованиям санитарного законодательства. Вместе с тем, специфика воды подаваемой из артезианской скважины заключается в незначительном превышении показателей железа, что и придает воде специфический запах и привкус.

Между тем, довод об отсутствии душа, суд находит обоснованным, однако в соответствии с Приказом МЮ от 02 июня 2003 №130-ДСП «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации душевая в данном учреждении не предусмотрена. Кроме того ее отсутствие прав ФИО2 не нарушают.

Также судом отклоняется и ссылка на отсутствие освещения. Поскольку судом установлено, что в жилых секциях помещения отряда <№> имеются 8 светильников дневного света по 2 лампы мощностью 40 Вт. и 6 светильников с лампами накаливания мощность, которых составляет по 100 Вт. их количество соответствует предъявляемым нормам. В помещениях отрядов также имеется ночное освещение, мощностью в 40 Вт.

В здании общежития отряда <№> оконных проемов. Решетки и какие-либо заграждения в оконных и дверных проемах отсутствуют. Свежий воздух и дневной свет в помещение поступает через оконные проемы без ограничений. Возможность писать, читать у осужденных имеется в любое время суток. Также и в отряде <№> в жилой секции имеется 9 оконных проемов размером 1520x1700мм застекленных стеклом четыре миллиметра. Решетки, и какие либо заграждения в оконных и дверных проемах отсутствуют. В жилых помещениях отрядов <№> имеется 14 светильников дневного света по 2 лампы мощностью 40 Вт, их количество соответствует предъявляемым нормам.

Оснований подвергать сомнению приведенные доказательства у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой. Заинтересованности лиц, составивших и подписавших письменные акты и справки, в исходе дела судом не установлено.

Доказательств, свидетельствующих об ухудшении состояния здоровья административного истца в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, не имеется.

Кроме того судом в контролирующий исправительные учреждения орган – Ивановскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области был направлен запрос об истребовании сведений о проводимых контролирующим органом в исправительном учреждении проверок с представлением материалов этих проверок.

Представленные результаты проверок за спорный период, не подтвердили нарушения прав административного истца, изложенные им в административном исковом заявлении.

Совокупность установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела приводит суд к убеждению, что условия содержания административного истца в исправительном учреждении соответствуют требованиям действующего законодательства, со стороны ИК-2 не допущено бездействия в части не обеспечения надлежащих условий содержания ФИО2 При таком положении суд не усматривает достаточных правовых оснований для удовлетворения административного иска и взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий его содержания в исправительном учреждении.

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконным бездействия, связанного с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19 октября 2020г.