Решение № 2-749/2024 2-749/2024~М-497/2024 М-497/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-749/2024

к делу № 2-749/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Берзегова Б.В.,

при секретаре Шеуджен А.А.,

с участием помощника Теучежского межрайонного прокурора Крупской В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Вочепшийское сельское поселение» и МП «ЖКХ» <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Вочепшийское сельское поселение» и МП «ЖКХ» <адрес> о возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что на территории МО «Вочепшийское сельское поселение» степень износа сетей водоснабжения составляет от 60 до 75 %. Однако, на территории МО «Вочепшийское сельское поселение» не действует инвестиционная программа в целях реконструкции, модернизации и развития систем водоснабжения.

Администрацией МО «Вочепшийское сельское поселение» не разрабатывалось и не утверждалось техническое задание на разработку инвестиционной программы по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и не направлялось в МП «ЖКХ» <адрес>.

Указывает, что вопреки указанным требованиям закона администрацией МО «Вочепшийское сельское поселение» и МП «ЖКХ» <адрес> на протяжении длительного времени игнорируется утверждение инвестиционной программы в сфере водоснабжения, что противоречит интересам общества и государства в жилищно-коммунальной сфере.

В судебном заседании помощник Теучежского межрайонного прокурора Крупская В.Н., уточнила заявленные исковые требования и просила возложить на администрацию МО «Вочепшийское сельское поселение» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и направить в МП «ЖКХ» <адрес>; возложить на администрацию МО «Вочепшийское сельское поселение» и МП «ЖКХ» <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать инвестиционную программу по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и направить ее на согласование в компетентные органы.

Представители ответчиков администрации МО «Вочепшийское сельское поселение» и МП «ЖКХ» <адрес>, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, уважительность неявки суду не сообщили, не просили об отложении судебного заседания, возражений на иск не предоставили. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав помощника Теучежского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения» за сельскими поселениями закреплена деятельность по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее - Правила) установлено, что проект инвестиционной программы разрабатывается регулируемой организацией, инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления поселения (городского округа), в случае если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы (далее - уполномоченный орган местного самоуправления поселения (городского округа), по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов).

Согласно п. 12 Правил, в случае если утверждение инвестиционных программ осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, регулируемая организация направляет проект разработанной инвестиционной программы на согласование в орган (органы) местного самоуправления поселения (городского округа), на территории которого (которых) осуществляются мероприятия инвестиционной программы, в части мероприятий, обеспечивающих водоснабжение и (или) водоотведение абонентов на территории муниципального образования.

В соответствии с п. 16 Правил регулируемая организация в течение 3 дней со дня получения согласования от органа местного самоуправления поселения (городского округа) и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязана направить проект инвестиционной программы в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на утверждение.

Согласно п. 17 Правил уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации рассматривает проект инвестиционной программы и протокол разногласий к проекту инвестиционной программы (при его наличии) в течение 30 дней со дня получения. По результатам рассмотрения уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает решение об утверждении инвестиционной программы или о необходимости ее доработки с указанием причин отказа в утверждении инвестиционной программы.

В силу п. 22 Правил регулируемая организация дорабатывает инвестиционную программу и направляет ее на повторное рассмотрение в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 30 дней со дня направления инвестиционной программы на доработку.

Объектом финансирования инвестиционных программ являются мероприятия по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, направленные на улучшения технических и экономических характеристик (мощность, производительность, надежность, долговечность, эргономичность) систем коммунальной инфраструктуры, путем внесения изменений и усовершенствований в их системы и конструкции.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании на территории МО «Вочепшийское сельское поселение» регулируемой организацией является МП «ЖКХ» <адрес>.

Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка, которой установлено, что на территории МО «Вочепшийское сельское поселение» степень износа сетей водоснабжения составляет от 60 до 75 %. Однако, на территории МО «Вочепшийское сельское поселение» не действует инвестиционная программа в целях реконструкции, модернизации и развития систем водоснабжения.

Администрацией МО «Вочепшийское сельское поселение» не разрабатывалось и не утверждалось техническое задание на разработку инвестиционной программы по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и не направлялось в МП «ЖКХ» <адрес>.

Вопреки указанным требованиям закона администрацией МО «Вочепшийское сельское поселение» и МП «ЖКХ» <адрес> на протяжении длительного времени игнорируется утверждение инвестиционной программы в сфере водоснабжения, что противоречит интересам общества и государства в жилищно-коммунальной сфере.

При таких обстоятельствах суд считает, что истец представил доказательства в обоснование заявленного требования и эти доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Вочепшийское сельское поселение» и МП «ЖКХ» <адрес> о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «Вочепшийское сельское поселение» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и направить в МП «ЖКХ» <адрес>.

Возложить на администрацию МО «Вочепшийское сельское поселение» и МП «ЖКХ» <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать инвестиционную программу по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и направить ее на согласование в компетентные органы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий