Решение № 2-175/2020 2-175/2020~М-96/2020 М-96/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 2-175/2020

дело № 2-175/2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 апреля 2020 года г. Кашин Тверская область

Кашинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чистохиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Соколовой О.А.,

с участием заместителя Кашинского межрайонного прокурора Тверской области Фомина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению Кашинского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Инжиниринг» о признании незаконным бездействия по не предоставлению расчета по страховым взносам, расходов на выплату страхового обеспечения и возложении обязанности по предоставлению расчета по страховым взносам и расходов на выплату страхового обеспечения,

у с т а н о в и л:

Кашинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, мотивировав его тем, что прокуратурой проведен мониторинг в сфере исполнения законодательства об основах обязательного социального страхования, в ходе которого выявлены нарушения законодательства в данной сфере в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринг» (далее – ООО «Инжиниринг» ). ООО «Инжиниринг» не представило до 25 октября 2019 г. в ГУ - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 квартал 2019 года, а также по расходам на выплату страхового обеспечения. Поэтому прокурор просит признать такое бездействие ООО «Инжиниринг» незаконным, и возложить на ООО «Инжиниринг» обязанность предоставить указанный расчет в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель Кашинского межрайонного прокурора Тверской области Фомин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, приведённым в исковом заявлении. Просил в части возложения на ООО «Инжиниринг» обязанности предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 квартал 2019 года, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу, решение суда не исполнять, так как после поступления иска в суд ООО «Инжиниринг» обязанность по предоставлению расчета выполнило.

Ответчик – ООО «Инжиниринг» извещенный заранее и надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства по месту нахождения, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении дела слушанием и возражений по существу заявленных требований не представило.

Третье лицо ГУ - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, извещенное заранее и надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя регионального отделения, а также отзыв о согласии с исковыми требованиями, согласно которому ООО «Инжиниринг» состоит на учете в ГУ - Тверское РО ФСС РФ в качестве страхователя с 29.05.2009 г. Отчетность в региональное отделение ФСС в последний раз предоставлялась за 1 квартал 2014 года. Данным бездействием страхователем нарушаются нормы: - подп. 17 п. 2 ст. 17 ФЗ РФ от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Положения части первой статьи 35 ГПК РФ закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту, согласно части первой данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу статьи 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку о времени и месте судебного заседания стороны извещались надлежащим образом, личное участие в судебном заседании является диспозитивным правом стороны. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика – ООО «Инжиниринг», так же представителя третьего лица - ГУ - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Выслушав пояснения прокурора, ознакомившись с исковым заявлением, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности с требованиями ст.ст. 56 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992г. «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 указанного Закона определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства, а также предъявляя в суд иск в интересах неопределенного круга лиц об устранении выявленных нарушений, действует в соответствии с требованиями закона.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ установлена обязанность юридических лиц правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы (ст. 20.1).

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Форма 4-ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения утверждена Приказом Фонда социального страхования РФ от 26.09.2016 года № 381.

Судом установлено, что ООО «Инжиниринг» 27 мая 2009 года зарегистрировано как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц, в качестве страхователя в ГУ - Тверском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации 29 мая 2009 года. Юридический адрес: <...>.

Таким образом, данное юридическое лицо подпадает под юрисдикцию ГУ - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Судом так же установлено, что Кашинской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг в сфере исполнения законодательства об основах социального страхования, выявлены нарушения ООО «Инжиниринг» и сообщением ГУ - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 ноября 2019 года подтверждено, что ООО «Инжиниринг» не представило по состоянию на 25 октября 2019 года расчеты по страховым взносам 3 квартал 2019 года.

Согласно сообщению ГУ - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 марта 2020 года ООО «Инжиниринг» не представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 квартал 2019 года, отчетность юридическим лицом не предоставляется за период со 2 квартала 2014 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ООО «Инжиниринг» являлось действующим юридическим лицом, подпадающего под юрисдикцию по предоставлению расчетов по страховым взносам в ГУ - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Однако, до настоящего времени расчеты по страховым взносам за 3 квартал 2019 года в Тверское региональное отделение ФСС ответчиком не представлены, тогда как указанная обязанность возложена на ответчика Федеральным законом от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», доказательств обратного ответчиком суду не предъявлено.

Таким образом, факт нарушения требований законодательства об основах социального страхования в деятельности ООО «Инжиниринг» нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Непредставление ответчиком в установленный законом срок в ГУ -Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, действительно не позволяет территориальному органу ФСС осуществлять возложенные на него контрольные функции в указанной сфере правоотношений, а также защитить права работников ответчика на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Следовательно, заявленные прокурором исковые требования о наличии бездействия в деятельности юридического лица обоснованы, нашли подтверждение при рассмотрении дела.

В части возложения на Общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринг» обязанности в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу, представить в Государственное Учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 3 квартал 2019 года, решение суда фактически исполнено, так как после поступления иска в суд ООО «Инжиниринг» обязанность по предоставлению расчета выполнило.

Отсюда, производство по делу в этой части подлежит прекращению в связи с добровольным исполнением решения суда, а решение суда в части возложения на Общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринг» обязанности в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу, представить в Государственное Учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, расчета, исполнению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ООО «Инжиниринг» подлежит взысканию в доход бюджета Кашинского городского округа Тверской области государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кашинского межрайонного прокурора Тверской удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) по не предоставлению в срок до 25 октября 2019 года включительно расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 3 квартал 2019 года в орган социального страхования по месту нахождения - Государственное Учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В части возложения на Общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринг» обязанности в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу, представить в Государственное Учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 3 квартал 2019 года, решение суда не исполнять, производство по делу прекратить, в связи с добровольным исполнением.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринг» государственную пошлину в доход бюджета Кашинского городского округа Тверской области в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кашинский межрайонный суд Тверской области со дня принятия решения в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2020 года.

Председательствующий: