Постановление № 5-1201/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-1201/2020

Дело № 5-1201/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2020 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда (298600, <...>) Смирнов Сергей Григорьевич,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29 июля 2019 года ИП ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении 24 июля 2019 года трудового договора с иностранным гражданином <данные изъяты> – фио 1, осуществляющей трудовую деятельность в качестве горничной с 24 июля 2019 года, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом, не явилось.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлено, что не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к убеждению, что вина ИП ФИО1 полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №<номер> от 05 июня 2020 года (л.д. 4), в котором дата совершения правонарушения указана как 04 декабря 2019 г.; объяснениями ФИО1, согласно которым факт нарушения признает (л.д. 5-6); сведениями ФМС России, согласно которым фио 1, являясь иностранным гражданином, пересекла границу России 23 июля 2019 года для осуществления работы по найму (л.д. 8-9, 12); объяснениями фио 1, согласно которым она осуществляет трудовую деятельность у ИП ФИО1 в качестве горничной с 24.07.2019 г. (л.д. 10-11), копией паспорта гражданина <данные изъяты> и миграционной картой на имя фио 1 (л.д. 13); копией свидетельства о заключении брака (л.д. 17); копией свидетельств о рождении (л.д. 18, 19, 20); сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего бизнеса, согласно которому ИП ФИО1 относится к микропредприятию (л.д. 21); копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копией уведомления о постановке в налоговом органе, согласно которым ФИО1 осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 15 мая 2018 года (л.д. 22, 23).

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что гражданка <данные изъяты> фио 1 осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО1 с 24.07.2019 г., и исходя из обязанности уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, в протоколе об административном правонарушении дата совершения ИП ФИО1 правонарушения как 04 декабря 2019 года является неверной, что не влечет недопустимость этого протокола и не препятствует суду, исходя из сведений, содержащихся в нем и других материалах дела, определить верную дату совершения административного правонарушения как 29 июля 2019 года.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ - к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Таким образом, учитывая, что ИП ФИО1 относится к субъекту малого предпринимательства, что следует из сведений, указанных в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался, при этом его действия по нарушению установленного порядка уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином не повлекли существенного нарушения законных прав и интересов третьих лиц, общественных и государственных интересов и каких-либо негативных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья С.Г. Смирнов