Решение № 2А-1621/2024 2А-1621/2024~М-1291/2024 М-1291/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-1621/2024

Дело № 2а-1621/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 г. город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при ведении протокола помощником судьи Бадмахалгаевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте о дополнении к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО1,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по г. Элисте (далее УМВД по г. Элисте, административный истец) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что приговором Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 17.02.2024 ФИО1 осужден <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 1 (одному) году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 09.02.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 07.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 09.02.2025, со следующими административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрета на выезд за пределы территории субъекта российской Федерации по месту жительства или пребывания; Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства. Запрета пребывания на стадионах, концертных площадках во время проведения детских мероприятий; запрета посещения и участия мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей, пребывания в местах расположения детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, пребывания в ночных клубах.

15.02.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Элисте.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22.09.2022 поднадзорному ФИО1 были дополнены ранее установленные решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 07.12.2021 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории г.Элисты Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) было внесено изменение в следующей редакции: запрещается поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезд за установленные судом пределы территории и посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)".

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении и административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее административных ограничений по заявлению органов внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения и соблюдения административных ограничений.

С учетом уточненных административных исковых требований просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 07.12.2021 административные ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебное заседание представитель Управления Министерства внутренних дел России по г. Элисте в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Элисты Кокеляева К.А., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, из них: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Как следует из материалов дела, приговором Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 17.02.2024 ФИО1 осужден <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 1 (одному) году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

09.02.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 07.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 09.02.2025, со следующими административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрета на выезд за пределы территории субъекта российской Федерации по месту жительства или пребывания; запрета пребывания на стадионах, концертных площадках во время проведения детских мероприятий; запрета посещения и участия мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей, пребывания в местах расположения детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, пребывания в ночных клубах.

15.02.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Элисте.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22.09.2022 поднадзорному ФИО1 были дополнены ранее установленные решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 07.12.2021 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории г.Элисты Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

Согласно характеристике ФИО1, составленной 22.04.2024 ст. УУП Управления МВД России по г. Элисте, поднадзорный ФИО1, проживающий на административном участке № 33 административной зоны № 5 УМВД России по г. Элисте, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. За время нахождения под надзором в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение административных ограничений, за что доставлялся в УМВД России по г. Элисте. На меры воспитательного характера, проводимые с ним, не реагирует, не делает для себя должные выводы, положительных установок не имеет. По характеру скрытный, хитрый, склонен ко лжи. Официально не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками. Среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, замечен не был.

Таким образом, учитывая, что поднадзорный ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, принимая во внимание изменения, внесенные в п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в силу прямого указания закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения, предусмотренные п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ к ограничениям, ранее установленным решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 07.12.2021.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Элисте удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее установленные решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 07.12.2021 административные ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Г.З. Оляхинова.

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2024 г.