Решение № 2-496/2019 2-496/2019~М-425/2019 М-425/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-496/2019

Дело № 2-496/2019

51RS0017-01-2019-000565-59

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 15 июля 2019 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Горбатюк А.А.,

при секретаре Марчуковой К.В., с участием:

прокурора – помощника военного прокурора гарнизона Заозерск ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и возложении на ФИО2 обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения и возложении на ФИО2 обязанности совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ответчику ФИО2 по договору найма служебного жилого помещения от 19.07.2017 № на период прохождения военной службы в войсковой части 08275.

Согласно справке ФГБУ «ЦЖКУ» от 26.03.2019 № в указанном жилом помещении зарегистрированы по настоящее время ФИО2 и его супруга – ФИО3

В ходе проверки права пользования специализированным жилым помещением Министерства обороны Российской обороны, проведенной в 2019 году, установлено, что финансово-лицевой счет № открыт на ФИО2

Согласно выписки из приказа командира 200 отдельной мотострелковой бригады от 19.02.2018 № ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы и исключен из списков части.

07.05.2018 в адрес ответчика ФИО2 направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилом фонде.

17.05.2018 в адрес ответчика ФИО2 направлено требование об освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны.

Просит признать ответчиков ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, возложить на ответчика ФИО2 обязанность закрыть финансово-лицевой счет на указанное жилое помещение, а также просят обязать ответчика ФИО2 предоставить в отделение (территориальное пгт. Печенга) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ справку, выданную управляющей компанией, о закрытии финансового лицевого счета, акт приема-передачи жилого помещения, справку о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Ответчик письменных возражений на иск не представил.

Представители истца, ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России и третьего лица ФГКУ «Северрегионжилье» Минобороны России, Отделение (территориальное, пгт. Печенга) в судебное заседание не явились, заблаговременно и надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления, представили заявления о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, повестки, направленные по месту адресу, указанному в исковом заявлении, ответчикам не вручены, вернулись в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Вместе с тем, суд полагает ответчиков извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, поскольку из системного толкования положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 64-65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат и судебное извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленный законом срок, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства, согласно статьям 167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, передавшего ему в установленном порядке Российской Федерацией.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда относится служебное жилое помещение.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ФИО2 и его супруга ФИО3 с 19.07.2017 по настоящее время проживают в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> без регистрации (л.д.10).

Указанная квартира была предоставлена ФИО2 и членам его семьи - супруге ФИО3 на основании заключенного между ним и Министерством Обороны Российской Федерации в лице начальника отделения (территориальное, пгт. Печенга) ФГКУ «Северрегионжилье» Минобороны России, договора найма служебного жилого помещения от 19.07.2017 № на период прохождения военной службы в войсковой части 02875, что следует из пункта 2 указанного Договора (л.д.8).

Подпунктом 18 пунктом 4 договора предусмотрено, что его действие прекращается, в числе прочего, с окончанием срока службы. При этом наниматель обязан освободить служебное жилое помещение (п. 19 Договора).

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № от *.*.* «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям (л.д.6-7).

Выпиской из приказа командира 200 отдельной мотострелковой бригады от 19 февраля 2018 года № подтверждается, что ФИО2 уволен с военной службы в запас (л.д. 15).

Выпиской из приказа командира войсковой части 02875 от 16 марта 2018 года № подтверждается, что ФИО2 уволен с военной службы в запас (л.д. 16).

Вместе с тем, как следует из искового заявления, ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении.

Из выписки финансового лицевого счета за период с ноября 2017 года по март 2019 года, открытого на имя ФИО2 (оборотная сторона л.д.10) следует, что за ответчиком образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 4 269,21 руб.

07.05.2018 в адрес ответчика ФИО2 истцом направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в спорном жилом помещении (л.д.12).

Такие документы ответчиком не предоставлены.

18.05.2018 в адрес ответчика направлено требование об освобождении вышеуказанного служебного жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ в связи с отсутствием права проживания в жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации (оборотная сторона л.д. 12, л.д. 13), которое ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Принимая во внимание, что трудовые отношения между ответчиком ФИО2 и Министерством обороны Российской Федерации, в оперативном управлении которого находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, прекращены, ответчиков ФИО2 и ФИО3 следует признать утратившими право пользования спорным жилым помещение, в связи с чем исковые требования ФГКУ «Северо-Западного территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании их утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из акта проверки права пользования специализированным жилым помещением Министерства обороны Российской Федерации от 08.04.2019 следует, что на момент проверки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ответчики в данной квартире не проживают (л.д. 11).

Учитывая, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, оснований для их выселения в порядке части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется, поэтому исковые требования ФГКУ «Северо-Западного территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в данной части удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлено к ответчику ФИО2 требование об обязании закрыть финансово-лицевой счет на указанное жилое помещение и предоставлении в отделение (территориальное пгт. Печенга) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ справки, выданной управляющей компанией, о закрытии финансового лицевого счета, акт приема-передачи жилого помещения, справки о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Процедура сдачи служебных жилых помещений военнослужащими установлена «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

В частности, пунктом 17 указанной Инструкции предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

В силу изложенного установленный законом порядок предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение, исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания, законом не предусмотрено.

Учитывая, что ответчик ФИО2 при выезде из спорного жилого помещения не сдал его в установленном порядке, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно пункту 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Такой вывод согласуется и с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей принцип распределения фактически понесенных судебных расходов в зависимости от результата рассмотрения дела.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на день рассмотрения дела по существу) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается организациями в размере 6000 рублей.

Поскольку ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является юридическим лицом, то размер государственной пошлины за подачу иска неимущественного характера составит 6000 рублей.

При таких обстоятельствах с ответчиков ФИО2 и ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Печенгский район Мурманской области в размере по 3000 рублей с каждого.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и возложении на ФИО2 обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать ФИО2, *.*.* года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Признать ФИО3, *.*.* года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать ФИО2 закрыть финансово-лицевой счет на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставить в отделение (территориальное пгт. Печенга) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ справку, выданную управляющей компанией, о закрытии финансового лицевого счета, акт приема-передачи жилого помещения, справку о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с ФИО2, *.*.* года рождения, в доход бюджета муниципального образования Печенгский район государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО3, *.*.* года рождения, в доход бюджета муниципального образования Печенгский район государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в Печенгский районный суд Мурманской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Горбатюк