Постановление № 5-1181/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-1181/2020

Дело № 5-1181/2020

74RS0029-01-2020-002623-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июля 2020 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

22 мая 2020 года УУП ОМВД РФ по Чесменскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.61 КоАП РФ в отношении ФИО2 Определением заместителя начальника ОМВД России по Чесменскому району от 10.06.2020 по ходатайству ФИО2 дело передано для рассмотрения по месту его жительства.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО2 22.05.2020 в 11 часов 25 минут находился на территории рынка ООО «<данные изъяты>» в <адрес> в период угрозы распространения действия коронавирусной инфекции (COVID-2019), представляющую опасность для окружающих, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-РП, распоряжением Правительства Челябинской области от 03.04.2020 № 190-РП, от 12.04.2020 № 212-РП, от 16.04.2020 № 239-РП, от 17.04.20 № 241-РП, от 18.04.20 № 242-РП, от 23.04.202 № 238-РП «О введении повышенной готовности», а именно: находился в общественном месте и осуществлял торговлю саженцами деревьев, тем самым нарушил нахождение вне места проживания.

В судебное заседание ФИО2 при надлежащем извещении не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Должностное лицо административного органа, составившего протокол, составившего протокол о месте и времени рассмотрения дела извещено.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. а ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020) 02 апреля 2020 года Правительством Российской Федерации утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. б п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Согласно п.п. г п.4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с п. а.2 ст.10 ФЗ №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020) вправе предусматривать дополнительные обязательные правила при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» в Челябинской области введен режим повышенной готовности, в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно п.п. 2 п. 5 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г № 146-рп» (в редакции, действовавшей на момент событий, послуживших основанием составления протокола об административном правонарушении) приостановлена на территории Челябинской области с 28.03.2020 по 31.05.2020 работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих зоотовары, специализированных объектов розничной торговли, реализующих садово-огородный инвентарь, семена, растения, саженцы и удобрения, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к настоящему распоряжению, продажи товаров дистанционным образом, в том числе с условием доставки.

Согласно п.п.3 п.18 Распоряжения Правительства Челябинской области ( в редакции с учетом изменений, действовавших по состоянию на 22.05.2020), граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, следования на легковом автомобильном транспорте к садовым или огородным земельным участкам.

Сопоставив протокол об административном правонарушении с письменными объяснениями ФИО2 от 22.05.2020, судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению.

Из материалов дела следует, что ФИО2 22.05.2020 находился на объекте розничной торговли -рынок ООО «<данные изъяты>», расположенный по <адрес>, где осуществлялась реализация саженцев.

Согласно п.п. 2 п. 5 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г № 146-рп» работа объектов розничной торговли, реализующих садово-огородный инвентарь, семена, растения, саженцы и удобрения не приостановлена.

Вышеуказанным Распоряжением предусмотрены случаи, при которых граждане могут покинуть место проживания(пребывания), в том числе, в случае следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением.

Материалы дела не содержат сведений о том, что работа рынка ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, по состоянию на 22.05.2020 была приостановлена.

Анализ исследованных судом доказательств, свидетельствует о том, что ФИО2 не допустил нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области, установленных п.п.3п.18, п.п.2п.5 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г № 146-рп.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, суду не представлено, судом не добыто.

Сведения о нарушении ФИО2 иных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области в протоколе об административном правонарушении не указаны.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КОАП РФ в отношении ФИО2 прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: