Постановление № 5-13/2018 5-2-13/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-13/2018

Дело № 5-2-13/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 мая 2018 года -

вводная и резолютивная части

Село Частые

Частинского района Пермского края

11 мая 2018 года -

мотивированное постановление

Судья Большесосновского районного суда <адрес> Соловьева И.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрела протокол № об административном правонарушении и другие материалы административного дела в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО3 <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности,

привлеченной к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 <данные изъяты> индивидуальный предприниматель, совершила повторно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что было выявлено при следующих обстоятельствах.

С 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 09 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в помещениях магазина, расположенного по адресу: <адрес>Ю, 23, село ерзовка <адрес>, ФИО4 допустила повторное невыполнение в установленный срок законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений требований пожарной безопасности: 1) помещения в здании магазина защитить автоматической пожарной сигнализацией; 2) в здании магазина провести огнезащитную обработку (пропитку) чердачного помещения с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); 3) в здании магазина дверь, ведущую из здания центрального выхода выполнить по направлению выхода из здания; 4) в здании магазина план эвакуации людей на случай пожара выполнить в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2009; 5) на фасаде здания магазина разместить указатель с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения источников противопожарного водоснабжения. Срок устранения указанных нарушений истек ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4, лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании свою вину не признала, пояснив, что у нее нет средств, чтобы выполнить предписание пожарного инспектора, поскольку торговля продуктами и товарами первой необходимости не приносит необходимого дохода.

Изучив материалы дела, судья считает, что вина ФИО4, индивидуального предпринимателя, в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), из которого установлено, что с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 09 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в помещениях магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в селе Ерзовка ФИО1 <адрес>, ФИО4 допустила повторное невыполнение в установленный срок законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.20);

свидетельством, выданным ДД.ММ.ГГГГ инспекцией МНС РФ по ФИО1 <адрес> о постановке ФИО4 на учет в налоговом органе (л.д.3);

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому ФИО4 является индивидуальным предпринимателем (л.д.6-9);

Договором купли-продажи, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Управлением земельно-имущественных отношений администрации МО «<адрес>» и ФИО4 о купле-продаже одноэтажного кирпичного здания столовой, общей площадью 373,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также актом приема-передачи здания ФИО4 (л.д.4, л.д.5);

предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданного органом государственного пожарного надзора ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО4 по итогам внеплановой выездной проверки, согласно которому ей предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1) помещения в здании магазина защитить автоматической пожарной сигнализацией; 2) в здании магазина провести огнезащитную обработку (пропитку) чердачного помещения с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); 3) в здании магазина дверь, ведущую из здания центрального выхода выполнить по направлению выхода из здания; 4) в здании магазина план эвакуации людей на случай пожара выполнить в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2009; 5) на фасаде здания магазина разместить указатель с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения источников противопожарного водоснабжения (л.д.15-16);

предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданного органом государственного пожарного надзора ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО4 по итогам внеплановой выездной проверки, согласно которому ей предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1) помещения в здании магазина защитить автоматической пожарной сигнализацией; 2) в здании магазина провести огнезащитную обработку (пропитку) чердачного помещения с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); 3) в здании магазина дверь, ведущую из здания центрального выхода выполнить по направлению выхода из здания; 4) в здании магазина план эвакуации людей на случай пожара выполнить в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2009; 5) на фасаде здания магазина разместить указатель с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения источников противопожарного водоснабжения (л.д.17-18);

постановлением мирового судьи судебного участка № Большесосновского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о привлечении ФИО3 <данные изъяты> к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданного органом государственного пожарного надзора ДД.ММ.ГГГГ, в виде наложения административного штрафа в размере 3500 рублей (л.д.19);

постановлением об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уплатой административного штрафа по постановлению № (л.д.28);

распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), вынесенным ДД.ММ.ГГГГ за № Главным государственным инспектором ФИО1 и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору, начальником 22 отделения надзорной деятельности и профилактической работы по ФИО1 и Большесосновскогму муниципальным районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО5, о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО4 в области пожарной безопасности по месту фактического осуществления ею деятельности: здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в селе Ерзовка ФИО1 <адрес> (л.д.1-2);

актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от 10 апреля 2018 года за № 13, в ходе которого был выявлен факт невыполнения предписания от 07 апреля 2017 года № 14/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно, 1) помещения в здании магазина не защищены автоматической пожарной сигнализацией; 2) в здании магазина не проведена огнезащитная обработка (пропитка) чердачного помещения с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); 3) в здании магазина дверь, ведущую из здания центрального выхода не выполнена по направлению выхода из здания; 4) в здании магазина отсутствует план эвакуации людей на случай пожара, выполненный в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009; 5) на фасаде здания магазина отсутствует указатель с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения источников противопожарного водоснабжения (л.д.13-14);

предписанием № 13/1/1 об устранении в срок до 01 апреля 2019 года нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданного органом государственного пожарного надзора 10 апреля 2018 года индивидуальному предпринимателю ФИО4 по итогам внеплановой выездной проверки, согласно которому ей предписано устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1) помещения в здании магазина защитить автоматической пожарной сигнализацией; 2) в здании магазина провести огнезащитную обработку (пропитку) чердачного помещения с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); 3) в здании магазина дверь, ведущую из здания центрального выхода выполнить по направлению выхода из здания; 4) в здании магазина план эвакуации людей на случай пожара выполнить в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009; 5) на фасаде здания магазина разместить указатель с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения источников противопожарного водоснабжения (л.д.11-12);

объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 (л.д.20_оборот), из которого установлено, что она с выявленными замечаниями была согласна, отметив при этом, что у нее нет средств на их устранение;

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Доказательства согласуются между собой и у судьи нет оснований им не доверять.

Административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ наступает за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 повторно не выполнила в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ, законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно, предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданное органом государственного пожарного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, судья признает наличие инвалидности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 судьей из материалов дела не установлено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, а также исходя из принципов дифференцированности, соразмерности, справедливости административного наказания, индивидуализации ответственности за совершенное правонарушение, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения индивидуального предпринимателя, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, что обеспечит достижение цели административного наказания, а именно, предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 <данные изъяты> (ОГРНИП №, ИНН <***>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - УФК по <адрес> (ГУ МЧС по <адрес>),

ИНН - <***>, КПП - 590201001,

номер счета получателя платежа - 40№

банк получателя - Отделение Пермь, БИК 045773001,

КБК 177 116 07000 01 6000 140, ОКТМО 57701000.

Назначение платежа - административный штраф (дело №).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Составление мотивированного постановления по настоящему делу отложить на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела.

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Большесосновский районный суд <адрес>, в том числе в постоянное судебное присутствие Большесосновского районного суда <адрес> в селе Частые ФИО1 <адрес>, который будет обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела для рассмотрения в <адрес>вой суд.

Судья

Соловьева И.Ю.