Решение № 2А-134/2024 2А-134/2024~М-10/2024 А-134/2024 М-10/2024 от 30 января 2024 г. по делу № 2А-134/2024

Дело №а-134/2024

УИД 62RS0№-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи: Вагина И.В.,

при секретаре Бендасовой И.А.,

с участием прокурора –помощника прокурора Михайловского района Рязанской области – Леоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-134/2024 по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Михайловский» к ФИО1 установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

у с т а н о в и л :

Административный истец - МО МВД России «Михайловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор. В обоснование иска указано на то, чтоФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее неоднократно судим, имеет непогашенные судимости за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких: ДД.ММ.ГГГГ осужден Советским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 158 (4 эп.), ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы, ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 (двум) годам, ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 161УК РФ к 2 (двум) годам, ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 166 УК РФ к 1 (одному) году 3 (трем) месяцам, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 (два) года и приговором Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 (двум) годам, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 (два) года, срок 2 (два) года 2 (два) месяца лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ – 2 (два) года, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 (два) года.Постановлением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение, назначено 2 (два) года лишения свободы, окончательно 2 (два) года 4 (четыре) месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по постановлению Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 79 УК РФ условно-досрочно. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по инициативе МОМВД России «Михайловский» в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года и административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ - <адрес>, избранного в качестве места жительства. Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, дополнены административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц. Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения в отношении гр. ФИО1, дополнены административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, а также в виде запрещения выездаза пределы <адрес> и <адрес> без уведомления контролирующего органа.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлеченк административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток.Таким образом, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ) и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным и на основании Федерального закона РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,просит суд, установить ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц.

Представитель административного истца по доверенности, административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца по доверенности предоставил в суд заявление, в котором иск поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик суду представил заявление, в котором с иском МО МВД России «Михайловский» согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор, в судебном заседании административный иск поддержал.

На основании изложенного суд, в соответствии с частями 1, 4 ст. 272 и ч. 7 ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 и 272 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день его вступления в силу, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статьи 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре, могут быть наложены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела,административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, осужден: ДД.ММ.ГГГГ Михайловским районным судом <адрес> по ч.1 ст.166 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> по ч.3 ст.30, ч.1 ст.166, ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;ДД.ММ.ГГГГ Михайловским районным судом <адрес> по п.«в» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров с присоединением неотбытой части наказания по приговору Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и неотбытой части наказания по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательнок 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Милославского районного суда <адрес> на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ ФИО1 освобожден от наказания, назначенного приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, наказание, назначенное приговором Михайловскогорайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, снижено до 2 лет 1 месяца лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Милославского районного суда <адрес> неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена на исправительные работы сроком на 1 месяц 06 дней с удержанием 10% от заработка в доход государства; освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским городским судом <адрес> по п.п.«б,в» ч.2 ст.158, п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года; ДД.ММ.ГГГГ постановлением Михайловского районного суда <адрес> неотбытое наказание по постановлению Милославского районного суда <адрес> в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 12 дней с отбыванием в колонии-поселении; ДД.ММ.ГГГГ постановлением Михайловского районного суда <адрес> условное осуждение по приговору Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров с присоединением неотбытой части наказания по приговору Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к 2 года 05 суткам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгогорежима; ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> по ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.3 ст.30, п.«а» ч.2 ст. 158 УК РФ на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору, с наказанием, назначенным приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к 2 года 2 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров присоединена неотбытая часть наказания по приговору Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии ЖТ №, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно. Срок погашения судимостей у него истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории субъекта РФ – <адрес>, избранного в качестве места жительства.Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МОМВД России «Михайловский», ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ему установлен день явки на регистрацию, что подтверждается предупреждением инспектора НОАН УУПиПДН МО МВД России «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ, графиком прибытия на регистрацию и регистрационным листом поднадзорного лица. Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены установленные решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения дополнительным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, дополнены административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, а также в виде запрещения выезда за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления контролирующего органа.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспорены.

Также установлено, что уже после установления административного надзора и вменения дополнительных ограничений, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с административным наказанием в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов; ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с административным наказанием в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток; ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток; ДД.ММ.ГГГГ,к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с административным наказанием в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток.

Таким образом, ФИО1 совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях и постановлениями, вынесенными на их основании, которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались. Срок давности привлечения к административной ответственности к настоящему времени не истек.

В силу разъяснений, содержащихся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела характеризующих поведение ФИО1 данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает, что заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора подлежит удовлетворению. При этом, суд учитывает разъясненияп. 23Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, принимая во внимание обстоятельства совершения преступлений, ранее установленные запреты, а также обстоятельства совершения административных правонарушений, факт, что срок погашения судимости по приговору суда не истек,поведения лица в период и после отбытия наказания,суд полагает, что в целях профилактики дальнейшего поведения поднадзорного, имеется необходимость в дополнительном контроле его поведения, в связи с чем, установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц, будет отвечать данным целям.

При таких обстоятельствах, заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, подлежит удовлетворению, поскольку, по делу имеются все предусмотренные законом основания.

Руководствуясь ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Михайловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор- удовлетворить.

Дополнить лицу, в отношении которого установлен административный надзор, - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, ранее установленные ограничения дополнительными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц.

Дополнительное административное ограничение, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяцв отношении ФИО1, установить со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Вагин