Решение № 2-2916/2017 2-2916/2017~М-2084/2017 М-2084/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-2916/2017

Гражданское дело № 2-2916/17 (публиковать)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 27 октября 2017 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., единолично, при секретаре Александровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «город Ижевск» о признании права собственности на самовольно реконструированный объект,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольно реконструированный объект. Из текста искового заявления установлено, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с разрешенным использованием «под строительство индивидуального жилого дома», общей площадью <данные скрыты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В <дата> года на земельном участке возведён жилой дом. В <дата> года истец реконструировал жилой дом путем строительства двухэтажного пристроя на отдельном фундаменте со сносом крыльца и половины дома. Построенного в <дата> году. Истцом не допущено нарушений в части вида разрешенного использования земельного участка. <дата> ответом ГУАиГ Администрации города Ижевска истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес>. Данная постройка является самовольной, так как разрешение на строительство истцом не получено. В соответствии с заключением по обследованию технического состояния жилого дома № здание соответствует требованиям ФЗ № 384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и требованиям СП 55.13330.2011. Построенное здание является жилым одноквартирным домом и пригодно для дальнейшего проживания. Источником угрозы жизни и здоровью граждан не является. Таким образом, собственником была осуществлена реконструкция жилого дома, в результате чего возник новый жилой дом общей площадью 95,4 кв.м. Истец лишен возможности получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и акт приемочной комиссии, поскольку у него отсутствует разрешение на реконструкцию. Просит признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действовавшая на основании доверенности, на удовлетворении требования настояла, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец, уведомленный должным образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл. Письменным ходатайством просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, ходатайствующего об этом. В отзыве на исковые требования истца представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, указала, что Администрация города Ижевска не возражает в признании права собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку с представленным истцом заключением указанный жилой дом находится в работоспособном состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании бесспорно установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые не оспариваются сторонами, подтверждаются документально и не вызывают сомнений у суда.

ФИО1 (истец по делу) является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью <данные скрыты> кв. метров, находящегося по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №

Спорный объект индивидуального жилищного строительства (далее по тексту также - жилой дом) расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные скрыты> кв. м, принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от <дата>.

В связи с необходимостью организации дальнейшего комфортного проживания в доме истцом в <дата> году произведена реконструкция жилого дома, путем строительства 2-х этажного пристроя на отдельном фундаменте со сносом крыльца и половины дома, построенного в <дата> году.

<дата> ГУП УР «Удмурттехинвентаризация» составлен технический паспорт спорного жилого дома, согласно которому реконструированный жилой дом, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, имеет общую площадь <данные скрыты> кв. м.

<дата> истец обратился в ГУАиГ Администрации города Ижевска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

<дата> истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> со ссылкой на то, что строительство здания осуществлено без получения необходимых разрешений и является самовольной постройкой.

Таким образом, жилой дом реконструирован без получения разрешения, в эксплуатацию не введен, и поэтому является самовольной постройкой.

Отсутствие разрешения на строительство и послужило истцу основанием для обращения в суд с исковыми требованиями о признании на спорный объект права собственности со ссылкой на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГК РФ).

Требование истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 ГК РФ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 ГК РФ. В частности, согласно пункту 1 названной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Вместе с тем жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец заявил требование о признании права собственности на построенный в <дата> году и реконструированным им в <дата> году жилой дом, расположенный по адресу: УР, <адрес>, как на самовольную постройку. Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГрК РФ) строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к ведению муниципальных образований. Основанием для выдачи разрешения является наличие права пользования земельным участком и утвержденная проектная документация (статья 23 ГрК РФ).

В силу частей 1, 2 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при установлении судом того факта, что сохранение построенного объекта недвижимости права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие разрешения на строительство спорного здания не препятствует удовлетворению требования истца о признании на здание права собственности.

В соответствии с заключением по обследованию технического состояния индивидуального жилого дома по адресу: УР, <адрес>, обозначение:№ от <дата>, на соответствие здания по адресу: УР, <адрес> градостроительным и строительным нормам и правилам (требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и одноквартирным в соответствии со сводом правил «Дома жилые одноквартирные», а также требованиям ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выполненным ООО «АКСЭС», установлено жилое здание состоит из двух строений – одноэтажного дома и двухэтажного пристроя. В жилом здании размещены жилые, подсобные и вспомогательные помещения общей площадью <данные скрыты> кв.м. Площадь жилых помещений – <данные скрыты> кв.м. Дом построен в <дата> году, реконструкция выполнялась в <дата> г. – строительство двухэтажного пристроя на отдельном фундаменте со сносом крыльца и половины дома построенных в <дата> г., замена кровельного покрытия дома. Качество проб воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 – вода пригодна для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.

1. Здание соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений и требованиям СП 55.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

2. Построенное здание является жилым одноквартирным домом и пригодно для дальнейшего проживания, Источником угрозы жизни и здоровью граждан не является.

В материалах дела имеются нотариальные согласия собственников смежных с истцом земельных участков: ФИО7, ФИО8, ФИО9 (<адрес>); ФИО10 (<адрес>) и ФИО11 (<адрес>), о том, что строительство истцом дома никоим образом не нарушают их права и интересы как собственников соседних домовладений, не причиняют никаких неудобств по пользованию принадлежащих им домовладений и не создает угрозу для жизни и здоровья. Претензий к истцу относительно расположения жилого дома относительно смежных границ участков не имеют.

Следовательно, с учетом установленных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что данный объект (реконструированный истцом дом) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (смежных пользователей).

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что:

- ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований;

- согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 18 АА № от <дата>, разрешенным использованием земельного участка (с адресным ориентиром: <адрес>) является: под строительство индивидуального жилого дома;

- на день обращения истца в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки;

- сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан,

требованием истца о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Соответственно, следует признать за истцом право собственности на самовольно реконструированный объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в редакции технического паспорта на жилой дом, составленного ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на <дата>.

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «город Ижевск» о признании права собственности на самовольно реконструированный объект, удовлетворить.

Признать за истцом ФИО1, <дата> года рождения, уроженцем г. Ижевска, право собственности на самовольно реконструированный объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в редакции технического паспорта на жилой дом, составленного ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на <дата>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 15 ноября 2017 года.

Судья - ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - А.А. Созонов