Решение № 2А-4348/2017 2А-4348/2017~М-4269/2017 М-4269/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-4348/2017

Дело №2а-4348/17 Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Кобруновой А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Новгородской области к Северо-Западной коллегии адвокатов о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции по Новгородской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к Северо-Западной коллегии адвокатов (далее – Организация) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что Коллегия осуществляла свою деятельность с неоднократными и грубыми нарушениями законодательства Российской Федерации, не предоставляя необходимые документы, содержащие отчеты о своей организационной и финансово-хозяйственной деятельности.

Представитель административного ответчика, заинтересованного лица Управления ФНС России по Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили провести заседание без их участия. На основании ч.4 ст. 263 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон №82-ФЗ) под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с последующими изменениями и дополнениями (далее Федеральный закон №7-ФЗ), некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам и в сроки, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо, в соответствии с п. 3.1 ст. 32 того же Федерального закона – заявление и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Иных сроков представления указанной информации действующим законодательством не установлено.

Согласно положениям вышеназванного постановления Правительства РФ и приказа Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» листы отчета и приложения к нему прошиваются, количество листов (отчета и приложения к нему) подтверждается подписью уполномоченного лица некоммерческой организации, назначенного (избранного) в установленном порядке.

В силу п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В судебном заседании установлено, что 09 июня 2003 года Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области была зарегистрирована Северо-Западная коллегия адвокатов, учетный №, адрес места нахождения: <адрес>.

09 июня 2003 года при регистрации в налоговом органе присвоен ОГРН №, что следует из соответствующей выписки из ЕГРЮЛ.

В ходе проверки учетного дела Организации установлено, что Организация не представила в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление о том, что учредителями (участниками, членами) Организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства не поступали, что поступления имущества и денежных средств в течение года составили до трех миллионов рублей и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, а также не разместила вышеуказанную отчетность в сети Интернет на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России, за 2015 год в срок не позднее 15 апреля 2016 года, за 2016 год в срок не позднее 15.04.2017 года (и по настоящее время)..

В адрес ответчика истцом 10 мая 2016 года направлялось предупреждение, однако до настоящего времени требуемых данных не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик не исполнял обязанность, возложенную на него законом в части предоставления указанной выше информации.

Данные фактические обстоятельства дела административным ответчиком не оспорены и подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.

Частью 5 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» определено, что непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, административные исковые требования Управления основаны на законе и подлежат удовлетворению, в связи с чем, Организация подлежит признанию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать Северо-Западную коллегию адвокатов прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 05.09.2017.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 05.09.2017 г.