Решение № 2-172/2020 2-172/2020~М-165/2020 М-165/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-172/2020

Дело № 2-172/20

66RS0023-01-2020-000445-33

Мотивированное
решение

составлено 07.09.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхотурье 31 августа 2020 года

Верхотурский районный суд <адрес> в составе председательствующего Воложанина А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в Верхотурском уезде ФИО2, при секретаре судебного заседания Кривошеиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхотурском уезде <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что Решением, принятым ответчиком ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения. В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии не были включены ряд периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры травматологического отделения Центральной городской больницы № в связи с тем, что должность младшей медсестры травматологического отделения не предусмотрена списком; а также курсы прохождения повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры МУ «Городская травматологическая больница №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной СОГУЗ «<адрес> больница <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, ГБУЗ СО «<адрес> больница <адрес>». Данные периоды, по мнению истца, подлежат включению в этот стаж. В связи с чем истец просит включить спорные периоды в специальный стаж дающий право на назначение страховойпенсии по старости, признать за ней право на назначение пенсии согласно приложения 7 к ФЗ-400.

В судебном заседании истица ФИО1 на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в письменной форме.

Выслушав объяснения истца, возражения ответчика, изучив письменные материалы дела, суд находит иск частично обоснованным, подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, - осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

По решению ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Верхотурском уезде <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице ФИО1 отказано в назначении досрочно, по основанию, предусмотренному пп.20 п.1 ст.30 ФЗ-400, страховой пенсии по старости, поскольку ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно осуществления истицей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, составил менее 30 лет, а именно 29 лет 06 месяцев 10 дней.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Выводы решения ГУ ПФР в Верхотурском уезде в указанной части не оспорены сторонами, обоснованно включены в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В специальный стаж не были включены спорные периоды работы истицы во время нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры МУ «Городская травматологическая больница №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной СОГУЗ «<адрес> больница <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, ГБУЗ СО «<адрес> больница <адрес>»

Отказывая во включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации УПФ РФ в Верхотурском уезде не учитывает положения Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства (работы) за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя. Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации медицинских работников статьей 79 отнесено к обязанностям медицинской организации.

Ранее действовавший Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 4589-VII "Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении" (утративший силу с ДД.ММ.ГГГГ), также возлагал на руководителей органов и учреждений здравоохранения обязанность создавать необходимые условия медицинским и фармацевтическим работникам для их систематической работы по повышению квалификации (ст.15).

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры МУ «Городская травматологическая больница №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной СОГУЗ «<адрес> больница <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, ГБУЗ СО «<адрес> больница <адрес>», а всего продолжительностью 5 месяцев 10 дней, следует относить к ее основной деятельности как медицинского работника по охране здоровья населения, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры травматологического отделения Центральной городской больницы №, суд исходит из того, что закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель, как и ранее, связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 1 (подп. "н") Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Ни действовавший в спорный период список должностей, ни последующие не содержали должности младшей медсестры травматологического отделения.

Не принимается судом довод истицы, что в период работы в должности младшей медсестры она фактически выполняла обязанности по должности медсестры, относящейся к среднему медперсоналу. Как видно из материалов пенсионного дела, истицей медицинское образование получено лишь ДД.ММ.ГГГГ, что и обусловило ее назначение на должность, относящуюся к среднему медперсоналу, на которой ранее она работать не могла, в связи с предъявляемыми квалификационными требованиями.

В связи с чем указанный спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры травматологического отделения Центральной городской больницы №, не может быть включен в специальный стаж ФИО1 и в этой части иска суд отказывает.

С учетом включения спорных периодов осуществления истицей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указанный стаж ФИО1 на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, составил 29 лет 11 месяцев 20 дней.

С учетом положений п.1.1 ст.30, приложения № ФЗ "О страховых пенсиях", ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", право истицы на пенсию не приобретено.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина, подлежащая оплате истцом, составляет 300 рублей, которую истец согласно квитанции уплатил. Поэтому юридическое лицо должно возместить другой стороне уплаченную государственную пошлину.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ Верхотурском уезде <адрес>, удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры МУ «Городская травматологическая больница №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной СОГУЗ «<адрес> больница <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, ГБУЗ СО «<адрес> больница <адрес>».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Верхотурском уезде <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Верхотурский районный суд <адрес>.

Судья А.В. Воложанин

копия верна: Судья А.В. Воложанин