Решение № 2-989/2017 2-989/2017~М-1113/2017 М-1113/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-989/2017

Гражданское дело № 2-989\2017г.


Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.В. Качусовой,

с участием секретаря Т.Е. Митяевой,

помощника Алейского межрайонного прокурора В.А. Воропаева,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к Управлению социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району Алтайского края о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в Алейский городской суд с иском в защиту интересов ФИО1 к Управлению социальной защиты населения по г.Алейску и Алейскому району о понуждении к совершению действий, указывая на то, что по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения Центром занятости населения Управления социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району. По результатам ознакомления с личным делом получателя государственных услуг в области содействия занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлено, что гражданин обратился в ЦЗН УСЗН за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. ФИО1 была ознакомлена с тем, что зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в целях поиска подходящей работы. Для подбора подходящей работы ФИО1 посещала ЦЗН УСЗН ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч. 2 ст. 39).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 «О занятости населения в РФ».

В соответствии со статьей 3 Закона о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления соответствующих документов (паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших ), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации).

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Порядок регистрации безработных граждан регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2012 года N 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы».

Согласно пункту 2 Правил при регистрации безработных граждан государственные учреждения службы занятости населения осуществляют постановку на регистрационный учет, ведение регистрационного учета и снятие с регистрационного учета.

При постановке на регистрационный учет безработных граждан государственные учреждения службы занятости населения письменно (под роспись) уведомляют их о признании безработными и постановке на регистрационный учет (пункт 8 Правил).

Таким образом, из приведенных нормативных актов следует, что выплата пособия по безработице гарантируется государством гражданам, признанным в установленном порядке безработными и поставленным на регистрационный учет в данном статусе.

В силу п. 2 ст. 3 Закона занятости населения ФИО1 подлежала признанию безработной, поскольку у органа службы занятости не имелось возможности предоставить ей подходящую работу в течение 10 дней со дня ее регистрации в целях поиска подходящей работы с первого дня предъявления необходимых документов.

Из карточки персонального учета ФИО1 следует, что она имеет временную регистрацию по месту пребывания по адресу: г. Алейск, <адрес>. Дата окончания регистрации по месту пребывания – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о занятости населения регистрация безработных граждан осуществляется органами по вопросам занятости по месту жительства.

Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из п. 3 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» следует, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания вышеприведенных правовых норм усматривается, что законодательство не связывает определение места жительства лица исключительно с фактом его регистрации по месту жительства или по месту пребывания.

Таким образом, ЦЗН УСЗН по г. Алейску и Алейскому району нарушен порядок признания ФИО1 безработной и постановки ее на регистрационный учет в качестве безработной.

Межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Управления социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району внесено представление об устранении и недопущении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено, в удовлетворении представления отказано.

Таким образом, ЦЗН УСЗН по г. Алейску и Алейскому району нарушены требования законодательства о занятости населения. Указанные нарушения являются недопустимыми, так как влекут нарушение конституционного права ФИО1 на социальную защиту от безработицы. На основании изложенного Алейский межрайонный прокрор просит возложить на Управление социальной защиты населения по г.Алейску и Алейскому району обязанность признать ФИО1 безработной и поставить её на регистрационный учет в качестве безработной с назначением государственного пособия по безработице в порядке, установленном действующим законодательством.

В ходе рассмотрения дела, в порядке ст. 39 ГПК РФ Алейский межрайонный прокурор в защиту интересов ФИО1 уточнил исковые требования, представив уточненное исковое заявление, в котором просит признать бездействие Управления социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району, выразившееся в непринятии решения о признании ФИО1 безработной, незаконным.

В судебное заседание материальный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ требования уточненного искового заявления поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Воропаев В.А. поддержал уточные исковые требования в полном объеме, пояснил, что, не смотря на то обстоятельство, что ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о снятии её с учета, фактическое бездействие ответчика длительное время и непринятие им решения о признании материального истца безработной в установленные сроки имеет место и является незаконным. Бездействие ЦЗН УСЗН по г. Алейску и Алейскому району является недопустимым, так как влечет нарушение конституционного права ФИО1 на социальную защиту от безработицы.

В судебном заседании представители ответчика Управления социальной защиты населения по г.Алейску и Алейскому району ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения требований прокурора по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано следующее.

Конституция Российской Федерации устанавливает государственные гарантии социальной защиты от безработицы, включая правовые основания обеспечения такой защиты и механизм ее осуществления, круг лиц, на который она распространяется, условия и порядок ее предоставления относится к компетенции законодателя.

Федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему полномочия по регулированию этой сферы общественных отношений, определил в Законе Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года № 1032-1 правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Защита от безработицы, как следует из положений названного Закона, обеспечивается государством посредством разработки и осуществления мер по содействию полной, продуктивной и свободно избранной занятости и предотвращения возможной безработицы, а также специальных мер, направленных на нейтрализацию нежелательных последствий, связанных с потерей работы, и социальной поддержки граждан, не имеющих работы и заработка (трудового дохода) и официально признанных безработными.

Одной из основных гарантий социальной поддержки безработных, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", является выплата пособия по безработице (абзац второй пункта 1 статьи 28).

При этом целевое назначение данной меры состоит в предоставлении временного источника средств к существованию на разумный период, необходимый для поиска подходящей работы, в сокращении периода безработицы, в стимулировании безработного к активному поиску работы и предотвращении необоснованных отказов от нее. При этом установление условий и оснований предоставления социальной защиты направлено на то, чтобы трудоспособные граждане собственными усилиями достигали нормального материального достатка для себя и своей семьи, а необходимую поддержку от государства и общества получали бы лишь те категории граждан, которые обычно в любом обществе признаются социально уязвимыми (инвалиды, старики, дети и т.д.) (Определение Конституционного суда РФ от 21 декабря 2004 года N 421-0).

Выбор гражданином той или иной формы реализации права на труд (заключение трудового договора напрямую с работодателем или обращение для этого в органы службы занятости и пр.) влечет для него определенные правовые последствия.

Так, претендуя на статус безработного, гражданин вступает в отношения, регулируемые Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и принимает на себя обязательства по исполнению данного закона и требований из него вытекающих, но содержащихся в иных нормативных правовых актах.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" решение о признании гражданина безработным принимается по месту его жительства. Обязанностью гражданина, вступающего в правоотношение по регистрации для присвоения ему в установленном порядке статуса безработного является соблюдение «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», согласно которым граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила (п. 4 Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, ст. 3 Закон РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Введение требования учета (регистрации) безработных граждан по месту жительства не направлено на ущемление их права на защиту от безработицы. Напротив, оно обусловлено необходимостью создать наиболее благоприятные условия для поиска территориальными органами службы занятости подходящей гражданину работы в пределах именно той местности, где он проживает постоянно.

Таким образом, законодатель предусмотрел в федеральном законе определенные организационно-учетные правила, с одной стороны, способствующие беспрепятственной реализации каждым права на защиту от безработицы, включая право на получение предусмотренного в этом случае пособия, а с другой стороны - исключающие возможность злоупотребления данным правом, в частности путем его реализации не только по месту жительства (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 6 февраля 2003 года N 105-0).

Таким образом, условие регистрации гражданина по месту его жительства, установленное в Законе Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" предусматривает во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами подтверждение факта регистрации гражданина по месту жительства. Данное понимание не противоречит законодательству и признано Конституционным судом РФ в качестве правомерного.

При отсутствии регистрации гражданки ФИО1 по месту жительства в г. Алейске и не возможности по этой причине признания ее безработной, Центром занятости населения г. Алейска Управления социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району оказывалось содействие ей в трудоустройстве в полном объеме, кроме предоставления услуг по социальной адаптации, психологической поддержке, содействию самозанятости и осуществлению всех видов социальных выплат, предусмотренных для граждан, признанных в установленном порядке безработными. Помимо содействия в поиске подходящей работы гражданке ФИО1 предоставлялись государственные услуги по информированию о положении на рынке труда и профессиональной ориентации.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право граждан на защиту от безработицы закреплено в пункте 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», которым определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно статье 3 указанного Закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Таким образом, решение о признании гражданина безработным должно быть принято органом службы занятости не позднее 11 дней со дня обращения с соответствующим заявлением и предъявлением установленных законом документов лицом, который может быть отнесен к числу безработных.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить указанные в данном пункте документы.

Согласно п. 12 названных Правил, органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Регистрация подтверждает факт проживания в определенной местности.

Аналогичные требования содержатся в п. 55 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённого Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, материальный истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не имеет регистрации по месту жительства, согласно копии паспорта истца серии 0104 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Алтайского края, последним местом регистрации ФИО1 являлся адрес: <адрес>, д.<адрес>, войсковая часть 12202.

Согласно представленным свидетельствам о регистрации по месту пребывания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>.

Как следует из свидетельства № о регистрации по месту пребывания, срок временной регистрации ФИО1 по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес> определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице, выданной ДД.ММ.ГГГГ МУП «Коммунальщик» г.Алейска, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на данном предприятии.

Совокупность приведённых доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что с 2013 года по настоящее время материальный истец фактически проживает на территории г.Алейска Алтайского края.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Центр занятости населения УСЗН по г.Алейску и Алейскому району с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

В связи с чем, Центром занятости населения УСЗН по г.Алейску и Алейскому району на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было заведено дело получателя государственных услуг в области содействия занятости населения №.

При обращении ФИО1, кроме прочего, представила паспорт и свидетельства о регистрации по месту пребывания, справку о среднем заработке МУП «Коммунальщик» г.Алейска.

Как следует из листа учета посещений для подбора подходящей работы, ФИО1 посещала Центр занятости населения УСЗН по г.Алейску и Алейскому району ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку службой занятости в течение 10 дней со дня регистрации ФИО1 не была предложена походящая работа, последняя должна была быть признана безработной.

Вместе с тем, из материалов дела № получателя государственных услуг в области содействия занятости населения ФИО1 следует, что до настоящего времени такой регистрации не состоялось ввиду отсутствия у последней постоянной регистрации по месту жительства.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» жилое помещение может быть местом пребывания гражданина Российской Федерации, если не является местом его жительства, т.е. это то жилое помещение, в котором он проживает временно.

Место жительства – это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, в том числе служебное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает, в том числе по договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 года N 2-П, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 ноября 2013 года N 1868-О разъяснено, что пункт 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не связывает определение места жительства лица исключительно с фактом его регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

Вместе с тем, тот факт, что ФИО1, фактически проживая в г.Алейске по <адрес> на момент регистрации в качестве ищущей работу, не имела регистрации по месту жительства, а была зарегистрирована по данному адресу по месту пребывания, не должен ограничивать ее конституционные права.

Процессуальное законодательство не позволяет ограничивать права и свободы человека и гражданина, в том числе в сфере занятости, по одним формальным соображениям.

Анализ приведённых выше доказательств, позволяет суду согласиться с доводами стороны истца о том, что на ДД.ММ.ГГГГ местом жительства ФИО1 было место регистрации её по месту пребывания: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>44, в связи с чем по истечении десяти дней с момента её регистрации в целях поиска подходящей работы, ЦЗН УСЗН по г. Алейску и Алейскому району должен был вынести решение о признании ФИО1 безработной.

Таким образом, ЦЗН УСЗН по г. Алейску и Алейскому району нарушен порядок признания ФИО1 безработной и постановки ее на регистрационный учет в качестве безработной.

В связи с чем, Алейским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Управления социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району внесено представление об устранении и недопущении нарушений действующего законодательства в сфере занятости населения.

Как следует из ответа Управления социальной защиты населения по г.Алейску и Алейскому района № от ДД.ММ.ГГГГ, у центра занятости населения управления социальной защиты населения по г.Алейску и Алейскому району не имеется правовых оснований для признания ФИО5 безработной. В случае вынесения решения судом об определении места жительства ФИО5 по адресу временного пребывания и признания её безработной, центром занятости населения ФИО1 будет поставлена на учет в качестве безработной с выплатой пособия по безработице.

При этом в судебном заседании установлено, что с момента обращения материального истца в ЦЗН, ни в течение установленных законом 11 дней, ни в период рассмотрения ответчиком представления прокурора и до настоящего времени стороной ответчика не принято в какой-либо документальной форме решение об отказе в постановке ФИО1 на учет в качестве безработной.

При указанных обстоятельствах, поскольку ФИО1 на день обращения к ответчику имела временную регистрацию по месту пребывания в г.Алейске по <адрес>, представила все необходимые документы для постановки её на учет в качестве безработной, суд приходит к выводу о незаконности бездействия ответчика в признании истца ФИО1 безработной, при этом исходит из того, что наличие регистрации по месту пребывания само по себе не может являться основанием для отказа в признании лица безработным.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО1 могла быть поставлена на учёт в качестве безработной в ЦЗН только при наличии вступившего в законную силу решения об установлении места жительства, основано на неверном понимании норм материального права, в связи с чем, суд не может считать законными действия ответчика, не поставившего истца на учёт в качестве безработного в установленный законом срок, при наличии к этому оснований.

То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление о снятии её с учета в ЦЗН в связи с отказом от услуг, не имеет в рассматриваем случае правового значения, поскольку незаконное бездействие ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи заявления о снятии с учета – ДД.ММ.ГГГГ, нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Алейского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 о признании незаконным бездействия по не постановке материального истца на учет в качестве безработного, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алейского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району Алтайского края по непринятию решения о признании ФИО1 безработной.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края.

Председательствующий судья: О.В. Качусова

Решение не вступило в законную силу