Решение № 12-31/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 12-31/2024

Дело №12-31/2024

УИД 54RS0023-01-2024-000905-84


РЕШЕНИЕ

25 июня 2024 года р.п.Коченево

Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Полева М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 на определение и.о. заместителя прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя Совета депутатов Коченевского района Новосибирской области ФИО2 по ст. 5.59 КоАП РФ и решение прокурора Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без изменения определения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя Совета депутатов Коченевского района Новосибирской области ФИО2 по ст. 5.59 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Коченевского района Новосибирской области поступило заявление ФИО6 о несогласии с ответом председателя Совета депутатов Коченевского района Новосибирской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В своем заявлении ФИО6 поставил вопрос о привлечении председателя Совета депутатов Коченевского района Новосибирской области ФИО2 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Определением и.о. заместителя прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя Совета депутатов Коченевского района Новосибирской области ФИО2 по ст. 5.59 КоАП РФ на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Решением прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ определение и.о. заместителя прокурора Коченевского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба ФИО6 без удовлетворения.

Решением Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ определение и.о. заместителя прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и решение прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ оставлены в силе, жалоба ФИО6 без удовлетворения.

Решением судьи Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение прокурора Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отменены, жалоба ФИО6 на определение и.о. заместителя прокурора Коченевского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вышестоящему должностному лицу прокуратуры.

Решением и.о.прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ определение и.о. заместителя прокурора Коченевского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба ФИО6 без удовлетворения.

Решением судьи Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ определение и.о. заместителя прокурора Коченевского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, решение и.о.прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

Решением судьи Новосибирского областного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ решение и.о.прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отменены, материалы дела направлены на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу (прокурору).

Решением прокурора Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО оставлено без изменения Определение и.о. заместителя прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя Совета депутатов Коченевского района Новосибирской области ФИО2 по ст. 5.59 КоАП РФ на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

ФИО6 обжаловал вышеназванные определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и решение прокурора об оставлении определения без изменения от ДД.ММ.ГГГГ в суд в порядке ст.30.1-30.3 КоАП РФ.

В обоснование жалобы ФИО6 указал, что он не был надлежащим образом извещен о рассмотрении прокурором Коченевского района Новосибирской области ФИО его жалобы на действия председателя Совета депутатов Коченевского района Новосибирской области ФИО2, в результате чего были существенно нарушены его процессуальные права.

Выводы и.о. заместителя прокурора Коченевского района ФИО1 об отсутствии в действиях председателя Совета депутатов Коченевского района Новосибирской области ФИО2 события административного правонарушения, предусмотренных ст.5.59 КоАП РФ, по мнению ФИО6, являются незаконными и необоснованными.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности не влечет невозможности проверки его законности и обоснованности по существу, в связи с чем отказ должностного лица от указанной проверки является существенным процессуальным требованием КоАП РФ, и основанием для отмены решения и определения

В судебном заседании ФИО6 доводы жалобы поддержал.

Представитель председателя Совета депутатов Коченевского района Новосибирской области ФИО2 - ФИО4 полагала, что решение прокурора является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Участвующий в рассмотрении жалобы помощник прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО5 с доводами жалобы не согласился, полагая определение и решение законными и обоснованными, просил оставить их без изменения.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, прихожу к выводы, что жалоба ФИО6 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

В соответствии с положениями глав 25,30 КоАП РФ заявитель, обратившийся о возбуждении дела об административном правонарушении, должен быть извещен о рассмотрении его жалобы вышестоящим должностным лицом.

Из материалов дела следует, что ФИО6 извещен о рассмотрении жалобы прокурором, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, путем направления ему уведомления на электронную почту «<данные изъяты>», указываемую им в своих обращениях.

Из материалов конкретного обращения ФИО6 не следует, что электронная почта «<данные изъяты>» является адресом ФИО6, по которому он просил его извещать. Принадлежность электронной почты не проверена, а доказательств, позволяющих проверить, что извещение ФИО6 было получено, не имеется.

По адресу, указанному в качестве места жительства, либо иным способом, позволяющим фиксировать вручение извещения ФИО6 в соответствии со ст.25.15 КоАП РФ извещение не направлялось.

Не извещение потерпевшего о времени и месте рассмотрения жалобы является существенным процессуальным нарушением, в связи с тем, что потерпевший был лишен возможности реализовать свои права.

Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено самостоятельное основание для отмены решения - существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Руководствуясь статьями 30.1–30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу ФИО6 частично удовлетворить

Решение прокурора Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без изменения определения и.о. заместителя прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении председателя Совета депутатов Коченевского района Новосибирской области ФИО2 – отменить

Жалобу ФИО6 на определение и.о. заместителя прокурора Коченевского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении председателя Совета депутатов Коченевского района Новосибирской области ФИО2 и материалы дела, направить прокурору Коченевского района Новосибирской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Полева М.Н.