Решение № 2А-1495/2018 2А-1495/2018 ~ М-150/2018 М-150/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-1495/2018

2а-1495/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.

при секретаре Беляевой А.С.

с участием: административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю- ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными.

Требования обосновывает тем, что является осужденным к лишению свободы, отбывает наказание в ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Постановлением от 05 мая 2017г. переведен в помещение камерного типа на 4 месяца за нарушение порядка отбывания наказания, выразившегося в невыполнении утренней физической зарядки в отряде строгих условий отбывания наказания. Считает постановление от 05 мая 2017г. незаконным, так как условия для выполнения утренней зарядки в ИК-5 ОИК-36 – не созданы.

Так, по прибытию в ИК-5 у него изъяли комплект спортивной одежды и спортивной обуви, администрация ИК-5 необоснованно принуждает его к выполнению утренней зарядки в одежде повседневного ношения, в закрытой спальной секции отдела строгих условий содержания, вместе с тем, осужденным разрешается ношение спортивной одежды и обуви во время спортивных мероприятий.

Норма жилой площади на одного осужденного в спальном помещении № 5 менее двух квадратных метров, выполнение утренней зарядки в помещении отряда – незаконно.

В помещении отдела строгих условий отбывания наказания, в которых администрация ИК-5 возлагает на осужденных обязанность выполнения утренней зарядки, отсутствует принудительно приточно-отточный вытяжной вентилятор, в туалетах отсутствует вентиляция, с целью недопущения инфицирования, он (ФИО1) отказывается выполнять утреннюю зарядку.

В связи с чем, просит признать изъятие у него (ФИО1) спортивной одежды и спортивной обуви, как и принуждение его администрацией ИК-5 ОИК-36 выполнять спортивно-массовые мероприятия в одежде повседневного ношения – незаконными, условия содержания в отряде строгих условий отбывания наказания –пыточными, постановление от 05 мая 2017г. о наложении взыскания за нарушение порядка отбывания наказания в виде перевода в помещение камерного типа – незаконным.

Также, просил о восстановлении ему срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, так как обращался в суд с заявлениями по вопросу оспаривания постановления от 05 мая 2017г., но определениями от 19 сентября 2017г., 08 декабря 2017г. они были ему возвращены.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал, не отрицал, что является осужденным к лишению свободы, поэтому обязан выполнять требования распорядка исправительного учреждения, вместе с тем, зарядку 03 мая 2017г. не выполнял, так как администрацией не созданы для этого необходимые условия, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ФКУ ОИК-36 ИК-5 ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, ссылаясь на то, что ФИО1 03 мая 2017г. допущено нарушение порядка отбывания наказания, в связи с чем на него было наложено взыскание в виде перевода в помещение камерного типа на 4 месяца. Отмечал, что утренняя зарядка не относится в спортивно-массовым мероприятиям, правилами внутреннего распорядка дня, утвержденных приказом начальника ОИК-36, проведение утренней зарядки предусмотрено в спальных помещениях. Помещения оборудованы вытяжками, оснований для освобождения от выполнения установленной правилами внутреннего распорядка ИУ утренней зарядки у ФИО1 – не имелось. Также, заявил о пропуске ФИО1 срока для обращения в суд, так как обжалуемое им постановление принято 05 мая 2017г., административное исковое заявление подано в суд – 18 января 2018г., со значительным пропуском на его предъявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доводы административного истца о том, что он ранее обращался в суд за оспариванием вышеуказанного постановления в суд подтверждаются материалами дела, определениями от 19 сентября 2017г. и 08 декабря 2017г. исковое заявление было ему возвращено, что судом признается наличием уважительной причины пропуска срока на подачу в суд административного искового заявления, наличия оснований для восстановления срока на его подачу.

Из материалов дела следует, что постановлением Врио начальника ИК-5 № 2060 на ФИО1 наложено взыскание за несоблюдение распорядка дня, установленного в ИУ, невыполнение законных требований работника ИУ, а именно за то, что 03 мая 2017г. в 6 часов 05 минут, ФИО1, находясь в спальном помещении № 4 ОСУОН ИК-5, к выполнению утвержденного комплекса упражнений утренней физической зарядки, проводимой согласно утвержденного распорядка дня с 06 часов 00 минут до 06 часов 15 минут, не приступил, стоял около входной двери в спальном помещении № 4 ОСУОН ИК-5, на обращенное к нему законное требование начальника отряда ОВР ИК-5 ФИО3, обращенное при открытой металлической двери сплошного заполнения спального помещения, приступить к выполнению комплекса упражнений утренней физической зарядки, требование не выполнил, продолжил стоять около входной двери в спальном помещении № 4 ОСУОН ИК-5, ФИО1 указанным постановлением переведен в помещение камерного типа на 4 месяца (л.д.38-39). С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен в день его принятия – 05 мая 2017г.

Невыполнение ФИО1 утренней зарядки 03 мая 2017г. и невыполнение обращенного к нему требования сотрудника ИУ о необходимости выполнения утренней зарядки подтверждается рапортами начальников отряда ОВР ИК-5 ФИО4 от 04 мая 2017г (л.д.40); ФИО3 от 03 мая 2017г. (л.д.41), мл. инспектора ОБ ИК-5 ФИО5 от 03 мая 2017г. (л.д.42); актом, составленным начальником отряда ОВР ИК-5 ФИО3, мл. инспектора ОБ ИК-5 ФИО6, начальника отряда ОВР ИК-5 ФИО4 04 мая 2017г., согласно которому ими была просмотрена архивная видеозапись стационарной видеокамеры (порядковый номер 44), установленной в спальном помещении № 4 ОСУОН ИК-5, дата записи – 03 мая 2017г. время записи с 06:00 до 06:15, при просмотре которой установлено, что в спальном помещении № 4 ОСУОН ИК-5 находятся трое осужденных: ФИО1, ФИО7, ФИО8, осужденный ФИО1 в период времени с 6 часов до 6 часов 15 минут к выполнению комплекса утренней физической зарядки не приступает, сидит на табурете около кровати в спальном помещении № 4 ОСУОН ИК-5. В 6 часов 05 минут открывается дверь, на появление сотрудников и предъявленные ими законные требования ФИО1 реагирует, подходит к входной двери спального помещения № 4 ОСУОН ИК-5, после того как сотрудники закрывают дверь, ФИО1 садится на табурет, расположенный к кровати, после чего в 6 часов 12 минут встает и начинает ходить по спальному помещению до 6 часов 15 минут не приступив к выполнению утренней зарядки (л.д.47), объяснениями ФИО1 от 04 мая 2017г., из которых следует, что он не выполнял утреннюю физическую зарядку так как находился в одежде повседневного ношения, без спортивной одежды, также, указывал на незаконность требований выполнения зарядки в спальном помещении (л.д.48), что подтвердил ФИО1 и в судебном заседании.

Согласно медицинскому заключению врача, ФИО1 за мед. помощью 02 и 03 мая 2017г. не обращался, комплекс упражнений утренней физической зарядки выполнять мог, противопоказаний не имел (л.д.49).

Приказом начальника ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю № 19 от 20 февраля 2017г. утвержден распорядок дня для осужденных ИК-5 ОИК-36, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания. Согласно данному распорядку, с 6 часов до 6 часов 15 минут предусмотрена физическая зарядка, которая проводится в спальных помещениях (л.д.50).

Исходя из комплекса упражнений для проведения утренней физической зарядки, предусмотренной распорядком дня ИК-5, комплекс упражнений не связан с интенсивными физическими нагрузками, напротив, упражнения носит характер разминочных, направленных на поддержание состояния здоровья и физического развития осужденных.

Поскольку администрацией исправительного учреждения установлен факт нарушения ФИО1 правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, не выполнения законного требования сотрудника ИУ, ФИО1 обоснованно подвергнут взысканию, которое определено, с учетом данных о личности осужденного, ранее допущенных нарушений порядка отбывания наказания, признания ФИО1 злостным нарушителем порядка отбывания наказания (л.д. 53-54).

Уголовно-исполнительный кодекс (УИК) РФ в части 2 статьи 10 устанавливает, что при исполнении наказания осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. (Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1393-О-О)

ФИО1, являясь лицом, осужденным к лишению свободы, обязан был соблюдать ПВР ИУ, в том числе выполнение зарядки в установленном администрацией исправительного учреждения месте.

Выполнение зарядки в одежде повседневного ношения, как и место выполнения утренней зарядки, что не относится в спортивно-массовым мероприятиям, исходя из буквального содержания понятий, прав административного истца не нарушает. Напротив указанная обязанность возложена на административного истца в силу закона.

Данных о том, что условия содержания ФИО1 в юридически значимый период – 03 мая 2017г. являлись пыточными, не позволяли выполнять истцу зарядку, судом не установлено, напротив, из содержания представленных в материалы дела фотографий следуют, что они адекватны статусу ФИО1, который является лицом, осужденным к лишению свободы и отбывает наказание в исправительном учреждении строгого режима – ИК-5, спальное помещение было оборудовано вытяжкой.

Данных об изъятии спортивной одежды, обуви (дате, месте изъятия) осужденным не приведено, доводы представителя административного ответчика о том, что спортивная одежда, обувь у ФИО1 – не изымалась, ввиду ее отсутствия, не опровергнуты, помимо этого, отсутствие спортивной одежды, обуви у ФИО1 – не давало ему оснований нарушать ПВР ИУ и законные требования сотрудников ИУ – 03 мая 2017г.

С учетом того, что представленными административным ответчиком доказательствами подтверждается обоснованность наложенного на ФИО1 взыскания за нарушение порядка отбывания им наказания, суд находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

О На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании изъятия у него (ФИО1) спортивной одежды и спортивной обуви, принуждение его к выполнению спортивно-массовых мероприятий в одежде повседневного ношения – незаконными, условия содержания в отряде строгих условий отбывания наказания –пыточными, постановление от 05 мая 2017г. о наложении взыскания за нарушение порядка отбывания наказания в виде перевода в помещение камерного типа – незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (09 июня 2018г.), путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Судья О.М. Оголихина

<адрес>