Решение № 2А-1537/2020 2А-1537/2020~М-1569/2020 М-1569/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-1537/2020

Дело № 2а-1537/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года город Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Пророковой М.Б.,

при секретаре Шацковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее по тексту решения - ИФНС России по г. Иваново) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога. Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником объекта налогообложения (транспортного средства), указанного в налоговом уведомлении. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление, в котором указан расчет налога (объект налогообложения, налоговая база, налоговая ставка и налоговый период). В установленные законодательством сроки налогоплательщик налог не уплатил. В связи с неуплатой налога в указанный в уведомлении срок было направлено требование об уплате налога. До настоящего времени транспортный налог ФИО1 не оплачен. На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2014 год в сумме 760 руб., а также государственную пошлину в установленном порядке. Поскольку срок для обращения в суд пропущен в связи с большим объемом искового материала к налогоплательщикам, не исполняющим обязательства в установленные законом сроки, представитель административного истца просил восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления <данные изъяты>

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом <данные изъяты>

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался <данные изъяты> в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения - КАС РФ).

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ИФНС России по г. Иваново.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

Налоговые ставки транспортного налога установлены ст. 2 Закона Ивановской области № 88-ОЗ «О транспортном налоге».

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что за ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано транспортное средство - автомобиль ВАЗ 21150 государственный регистрационный знак № <данные изъяты> поэтому в соответствии с действующим законодательством ФИО1 в 2014 году являлся плательщиком транспортного налога.

В соответствии с абзацем третьим п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакциях, действовавшей по состоянию на дату формирования налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ) транспортный налог уплачивается налогоплательщиками-физическими лицами до 01 октября года, следующего за налоговым периодом. То есть транспортный налог за 2014 год должен быть уплачен в полном объеме не позднее 01.10.2015.

Согласно ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г. Иваново в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому транспортный налог за 2014 год составил 760 руб. <данные изъяты>

В установленный в налоговом уведомлении срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) обязанность по уплате транспортного налога исполнена не была.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленные законом сроки, ИФНС России по г. Иваново в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате транспортного налога в размере 760 руб. и пеней в размере 67,56 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Аналогичный срок установлен и ч. 2 ст. 286 КАС РФ. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку сумма налога не превысила 3 000 рублей, в данном случае административное исковое заявление должно быть подано в суд (мировому судье) не позднее шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения последнего требования, задолженность по которому не превысила 3000 руб., то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился к мировому судье Октябрьского судебного района г. Иваново с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу только в апреле 2020 <данные изъяты> то есть с пропуском срока, установленного законом.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Иваново мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Иваново от 10.04.2020 в принятии заявления ИФНС России по г. Иваново о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу было отказано в связи с несоблюдением срока обращения в суд <данные изъяты>

Настоящее административное исковое заявление было подано в суд ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Одновременно представителем административного истца было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Ходатайство обосновано отсутствием у ИФНС ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, в связи с формированием большого объема претензионно-искового материалы к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законодательством РФ сроки, что привело к увеличению сроков для подачи документов мировому судье, а затем в районный суд.

По смыслу закона к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания.

Вместе с тем, ходатайствуя о восстановлениипропущенногосрокана обращение в суд, налоговый орган не приводит обстоятельств, послуживших уважительной причиной к пропуску указанногосрока. Налоговой орган ссылается только назагруженность сотрудников, большой объем работы, а также на то, что подача настоящего административного иска преследует своей целью пополнение соответствующего бюджета. Кроме того, продолжительность пропуска срока для судебной защиты является столь существенной (более года), что причина такого пропуска не может быть признана уважительной при допустимой степени добросовестности сотрудников налогового органа.

Согласно абзацу четвертому п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Суд считает, что наличие каких-либо объективных уважительных причин пропуска такого срока административным истцом не только не подтверждено, но и не указано. Поскольку заявление представителя административного истца о восстановлении срока носит формальный характер, доказательств в его обоснование суду не представлено, суд не усматривает оснований для его удовлетворения и восстановления срокана обращение в суд.

Так как административным истцом срок для подачи административного искового заявления пропущен без уважительных причин и судом отказано в его восстановлении, оснований для удовлетворения настоящего иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании транспортного налога отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Пророкова М.Б.

В соответствии со ст. 177 КАС РФ мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.