Постановление № 5-2/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 5-2/2025

Дело № 5-2/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2025 год с. Енотаевка.

Судья Енотаевского районного суда Астраханской области Шеина Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица -МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район»,

установил:

09 января 2025 года в Енотаевский районный суд Астраханской области на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «<адрес>», в совершении правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении 30 ОГК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11часов 00 минут в соответствии с Распоряжением начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Астраханской области № 48 от 21 ноября 2024 года «О проведении внеплановой проверки» старшим инспектором по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области майором полиции ФИО1, старшим инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области старшим лейтенантом полиции ФИО2 в период времени с 02.12.2024г. по 10.12.2024г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район», расположенного по адресу: <адрес>А.

В результате проверке установлено, что МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» не выполнило требования ранее выданного Управлением Росгвардии по Астраханской области предписания об устранении выявленных нарушений от 24.11.2023г. №26, срок выполнения которого истек 20.11.2024 года, а именно:

1.отсутствует система физической защиты объекта, чем нарушено требование статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2011г. №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно- энергетческого комплекса»;

2.в нарушение пунктов 19 и 28 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046деп, дополнительное ограждение вверху и внизу основного ограждения на объекте отсутствует;

3.в нарушение пункта 20 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, в основном ограждения имеют лазы;

4.в нарушение пункта 41 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024г. 046 дсп, на объекте отсутствуют предупредительные, разграничительные запрещающие знаки;

5.в нарушение пункта 103 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса на объекте отсутствует система охранной сигнализации по периметру территории объекта;

6.в нарушение пункта 141 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, на объекте отсутствует тревожная кнопка для подачи извещения о несанкционированном проникновении на объект.

7.в нарушение пункта 118 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, на объекте отсутствует система охранного телевидения - видеозапись и отдельные кадры.

8.в нарушение пункта 124 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, охранное освещение на объекте отсутствует.

Таким образом, МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Также установлено, что согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 07.08.2024г. № 30ОГК005070824000096 МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» ранее привлекалось к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность предусмотренную частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным является совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 ( до истечения одного года со дня окончания исполнения аналогичного постановления.) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» повторно не выполнив в установленный срок законное предписание уполномоченного органа, совершило административное правонарушение предусмотренное частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам: «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи».

В судебном заседании представитель юридического лица МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» ФИО3, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения,предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал полностью, с протоколом об административном правонарушении № 30ОГК 005101224000190, составленным в отношении МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район», согласен.

Представитель Управления Росгвардии по Астраханской области старший инспектор отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области старший лейтенант полиции ФИО4, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении №ОГК №, составленным в отношении МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «<адрес>» поддержала, просит суд признать МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание.

Конкурсный управляющий МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» ФИО5, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежащим образом извещен. Просит суд рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район», в совершении правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в его отсутствии.

Учитывая надлежащее извещение конкурсного управляющего МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» ФИО5 о дне слушания дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район», суд находит доказанной вину МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам: «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи», поскольку указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: определением о передаче материалов дела по подведомственности от 10 декабря 2024г., информацией, направленной в адрес МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район», распоряжением Управления Росгвардии по Астраханской области от 21 ноября 2024 года №, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, актом № от ДД.ММ.ГГГГг. о проведения внеплановой проверки, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом об административном правонарушении 30ОГК№ от 10.12.2024г., протоколом об административном правонарушении №ОГК 00507082400096 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением №ОГК№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений № от 10.12.2024г., предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора ОГК Управления Росгвардии по Астраханской области старшего лейтенанта полиции ФИО2, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район», Уставом МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район».

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность установлена частью 37 настоящей статьи, санкция которой предусматривает для юридических лиц административный штраф в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2011г. № 256-ФЗ понимаются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 2011г. № 256-ФЗ соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса.

Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса (часть 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2011г. № 256-ФЗ).

Суд признает представленные доказательства достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, порядок и сроки давности привлечения МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» к административной ответственности соблюдены.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, судья учитывает обстоятельства данного дела, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание вины, раскаяние в совершении правонарушения.

Отягчающим вину обстоятельством суд признает повторность совершения административного правонарушения.

Учитывая совокупность смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, в пределах предусмотренного санкцией части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 50000,00 рублей.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.9.1, 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: получатель платежа : УФК по Астраханской области ( Управление Росгвардии по Астраханской области л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 301501001, р/с <***>, банк получателя : отделение Астрахань Банка России//УФК ПО Астраханской области г. Астрахань, КБК: 18011601191010005140, БИК: 011203901, ОКТМО: 12701000, УИН: 18011630241210001908.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Шеина.