Решение № 2-205/2025 2-205/2025(2-3368/2024;)~М-2689/2024 2-3368/2024 М-2689/2024 от 10 марта 2025 г. по делу № 2-205/2025

Дело №2-205/2025

68RS0001-01-2024-004757-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Тамбов 11 марта 2025 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Заболотниковой О. А.

при секретаре Карташове А. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области к ООО «УК ОПОРА», администрации г. Тамбова о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее- Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось в суд с иском с учетом уточнений к ООО «УК ОПОРА», администрации <адрес> и просило:

Признать незаконным бездействие ООО "УК ОПОРА» (ИНН: <***>), выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда;

Обязать ООО "УК ОПОРА» (ИНН: <***>) устранить нарушения санитарного законодательства РФ, выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> соответствии с пп. 126, 131-133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

- обеспечить ремонт ФИО3 клапанов мусоропровода, на лестничных клетках с плотным притвором, снабженный резиновыми прокладками в соответствии с п. 131 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 в течение 90 дней с момента вступления решения Октябрьского районного суда <адрес> в законную силу,

- ликвидировать на лестничных площадках в местах расположения ФИО3 клапанов у ствола мусоропровода, и у запасного (пожарного) выхода на 8 этаже бытовой мусор (захламление), в соответствии с п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; и провести влажную уборку с применением моющих и чистящих средств на лестничных площадках в местах расположения ФИО3 клапанов у ствола мусоропровода, а так же в общих коридорах (стены, пол, двери загрязнены) в соответствии с п. 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 в течение 30 дней с момента вступления решения Октябрьского районного суда <адрес> в законную силу;

Признать незаконным бездействие Администрации <адрес> (ИНН: <***>), выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества, а именно содержании мусоропровода многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения Октябрьским районным судом <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> (ИНН: <***>) устранить нарушения санитарного законодательства РФ, выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> соответствии с пп. 126, 131-133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: оборудовать мусоропровод водопроводом, канализацией в соответствии п. 132 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 в течение 90 дней с момента вступления решения Октябрьского районного суда <адрес> в законную силу.

В обоснование иска указано, что 16.07.2024г. в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> (далее - Управление) поступило обращение, перенаправленное с <адрес>, от гражданина, проживающего по адресу: <адрес>, по факту ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома (далее-МКД).

18.07.2024г. Управлением дано поручение № на проведение в рамках утверждёФИО1 государственного задания государственной работы №,3.

В Управление от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» поступило экспертное заключение №.Э.КГ от ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ и акт энтомологического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанному экспертному заключению, на момент обследования-24.07.2024г. установлено следующее: для удаления твердых коммунальных отходов (далее-ТКО) в жилом доме (<адрес>) имеется мусоропровод с мусороприемной камерой. Мусороприемная камера содержится грязно, не оборудована водопроводом, канализацией, помещение захламлено коробками, пакетами с мусором, органолептически ощущается запах гниющих отходов, что не соответствует п. 131 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования в содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (ДАЛЕЕ – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21). Для сбора ТКО в мусороприемной камере баки отсутствуют. ФИО3 клапаны мусоропровода на лестничных площадках сломаны, крышки не закрываются, что не соответствует п. 132 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Ствол мусоропровода с 1-го по 9-й этаж имеет множественные дыры. На лестничных площадках в местах расположения ФИО3 клапанов у ствола мусоропровода складируется бытовой мусор, на полу и стенах видны размазанные и засохшие пищевые отходы; в общих коридорах стены, пол, двери загрязнены, складируется старая мебель и хлам, на площадке запасного (пожарного ) выхода на 8-м этаже складируется хлам, что не соответствует п. 126, п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. В общих коридорах на стенах покраска и штукатурка местами отслоилась, на полу линолеум с дырами. Проведен энтомологический и зоологический осмотр мест общего пользования и жилом доме. При энтомологическом осмотре обнаружены насекомые (тараканы) в мусороприёмной камере, около мусоропровода в подъезде, на лестничных площадках и в коридорах общего пользования, что не соответствует п. 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и п. 88 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее- СанПиН 3.3686-21)

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО "УК ОПОРА" (договор об управлении многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ управляющая организация ООО "УК Опора" несет ответственность по содержанию и ремонту общего имущества МКД (п. 352).

Управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в объеме, предусмотренном требованиями действующего законодательства, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № специализированный жилой <адрес> отнесен к домам системы социального обслуживания граждан».

В соответствии с п. 8 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, к домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные ФИО2, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности.

В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.

Исходя из толкования вышеуказанной нормы права администрация <адрес> обязана обеспечить жителям <адрес> условиями для проживания, которые отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства.

Согласно акта технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в составе комиссии: МБУ «Дирекция жилищных услуг», ООО «УК Опора» был произведен осмотр мусоропровода в МКД № по <адрес>, и установлено, что при поэтажном обследовании ствола мусоропровода наблюдается повреждения ФИО3 клапанов, в мусороприемной камере наблюдается разрушение настенного и напольного покрытия из керамической плитки.

Согласно СП 31-108-2002 СВОД ПРАВИЛ ПО ФИО9 СТРОИТЕЛЬСТВУ МУСОРОПРОВОДЫ ФИО10 ОБЩЕСТВЕННЫХ ФИО2 И СООРУЖЕНИЙ ФИО3 клапан - устройство, предназначенное для порционного приема, калибровки и перегрузки ТБО в ствол мусоропровода.

Согласно Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" приложение 7, определен перечень работа относящихся к текущему ремонту, а именно восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств.

Текущий ремонт - это мероприятия, проводимые с целью устранения неисправностей или восстановление работоспособности элементов помещения или ФИО2, оборудования и инженерных систем объекта для поддержания эксплуатационных показателей, (п. 18Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Управляющая компания обязана своевременно проверять состояние общего имущества и устранять повреждения.

Работы по текущему ремонту не должны вносить серьезных изменений в помещения, затрагивать несущие конструкции, предполагать полную замену инженерного оборудования. Выполняет работы или Управляющая компания, или специализированные организации, с которыми заключается договор (пп. «д» п. 4 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов многоквартирных домов: проверка технического состояния и работоспособности элементов мусоропровода; при выявлении засоров - незамедлительное их устранение; чистка, промывка и дезинфекция ФИО3 клапанов стволов мусоропроводов, мусоросборной камеры и ее оборудования (п. 14, глава II).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность "Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) (п. 10 глава II).

Таким образом, обязанность по ремонту мусороприемных (ФИО3) клапанов, санитарной обработке, уборке и очистки общего имущества МКД возлагается на управляющую компанию.

Сведения от ООО «УК Опора» относительно устранения нарушения санитарного законодательства, согласно искового заявления, а именно: произвести очистку, помывку ствола мусоропровода и ликвидировать на лестничных площадках в местах расположения ФИО3 клапанов у ствола мусоропровода, и у запасного (пожарного) выхода на 8 этаже бытовой мусор (захламление), провести влажную уборку с применением моющих и чистящих средств на лестничных площадках в местах расположения ФИО3 клапанов у ствола мусоропровода, а так же в общих коридорах (стены, пол, двери загрязнены), ответчиком представлены не были.

ФИО11 Свода правил СП 368.1325800.2017 «ФИО2 жилые. Правила проектирования капитального ремонта» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) к Перечню основных работ, проводимых при капитальном ремонте пунктом 6.6 отнесены следующие работы: ремонт и замена элементов мусоропровода; устройство системы промывки, прочистки и дезинфекции ствола мусоропровода; отделочные работы в помещении мусорокамеры; ремонт или замена системы отопления, холодного, горячего водоснабжения и канализации в помещении мусорокамеры. ФИО1216.9 ФИО13 СП 368.1325800.2017 к видам капитального ремонта отнесены такие работы как «Восстановление мусоропровода и его приемного оборудования.». Таблицей А2 СП 368.1325800.2017 установлена следующая продолжительность эксплуатации элементов ФИО2 до капитального ремонта: ФИО3 устройства, клапаны - 10 лет; мусоросборная камера, вентиляция - 30 лет.

Таким образом, исходя из вышеизложенных нормативных актов, администрация <адрес> также несет за собой ответственность по ремонту мусоропровода.

Представитель истца ФИО5 поддержала уточненные исковые требования по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика ООО «УК ОПОРА» ФИО6 иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> отнесен к домам системы социального обслуживания населения, и все помещения в нем находятся в собственности городского округа - <адрес>.

Основанием, для принятия в управление ООО «УК Опора» данного дома стало решение конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации проведенного комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>.

В соответствии с приложением № к заключенному договору управления от ДД.ММ.ГГГГ № внутридомовые инженерные коммуникации дома и внутренняя отделка мест общего пользования на момент заключения данного договора находились в неудовлетворительном состоянии.

В ходе внеочередных осмотров общего имущества дома, проведенных сотрудниками управляющей организации, в адрес органов местного самоуправления неоднократно направлялась информация о техническом состоянии общего имущества и необходимости принятия решений о проведении работ капитального характера.

В частности, установлена необходимость проведения капитального ремонта мусоропроводов, систем вентиляции, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения данного дома, а также отделки мест общего пользования данного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 189 Жилищного кодекса РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В связи с тем, что собственником помещений указанного многоквартирного дома является городской округ - <адрес>, то обязанность по проведению капитального ремонта лежит на органе местного самоуправления.

На неоднократные обращения ООО «УК Опора» в органы местного самоуправления по вопросу ненадлежащего технического состояния общего имущества <адрес>, требующего проведения его капитального ремонта, письмом от 23.09.2024г. № уполномоченный орган местного самоуправления в лице комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> проинформировал ООО «УК Опора» о том, что МКУ «Дирекция жилищных услуг» инициировано обращение в НО - Фонд капитального ремонта <адрес> в результате чего сроки проведения капитального ремонта инженерных коммуникаций <адрес> перенесены с периода 2028-2030 гг. на период 2025-2027 гг., а также, что в отношении ремонта мест общего пользования составлен сметный расчет, который составил 4 000 000 (четыре миллиона) рублей, а вопрос их выполнения будет решаться в 2025 году.

Таким образом, орган местного самоуправления признал необходимость проведения работ капитального характера, выполнение которых ни условиями заключенного договора управления, ни нормами жилищного законодательства на организацию осуществляющую управление многоквартирным домом не возлагается.

Надлежащее содержание общего имущества невозможно без принятия соответствующих решений собственников <адрес> в лице администрации <адрес>, так как решение вопросов обеспечения мусоропроводов ФИО3 клапанами, оборудование мусоропровода водопроводом, канализацией, вентиляцией и т.д. невозможно в рамках исполнения заключенного договора управления, данные работы являются работами капитального характера, а их выполнение возможно при принятии соответствующего решения собственником, в соответствии со ст. 189 ЖК РФ.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО7 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что согласно Перечню услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (Приложение № к договору управления от ДД.ММ.ГГГГ №) в Разделе 9 «Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов в многоквартирных домах» предусмотрено обязательство управляющей организации по проверке технического состояния и работоспособности элементов мусоропровода: чистка, дезинфекция ФИО3 клапанов; при выявлении засоров - незамедлительное их устранение: при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Таким образом, на момент заключения договора управления в многоквартирном доме уже имелся мусоропровод.

Следовательно, обязательство по восстановлению и содержанию мусоропровода возложено на управляющую организацию, поскольку данные виды работ относятся не к капитальному ремонту ФИО2, а исключительно к содержанию общего имущества, тариф на который установлен в договоре управления.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет благоустройства и охраны окружающей среды администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен должным образом на основании ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, при наличии доказательств того, что указанное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте первого судебного заседания.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

16.07.2024г. в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> (далее - Управление) поступило обращение, перенаправленное с <адрес>, от гражданина, проживающего по адресу: <адрес>, по факту ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома (далее-МКД).

18.07.2024г. Управлением дано поручение № на проведение в рамках утверждёФИО1 государственного задания государственной работы №,3.

В Управление от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» поступило экспертное заключение №.Э.КГ от ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ и акт энтомологического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанному экспертному заключению, на момент обследования - 24.07.2024г. установлено следующее: для удаления твердых коммунальных отходов (далее-ТКО) в жилом доме (<адрес>) имеется мусоропровод с мусороприемной камерой. Мусороприемная камера содержится грязно, не оборудована водопроводом, канализацией, помещение захламлено коробками, пакетами с мусором, органолептически ощущается запах гниющих отходов, что не соответствует п. 131 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования в содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (ДАЛЕЕ – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21). Для сбора ТКО в мусороприемной камере баки отсутствуют. ФИО3 клапаны мусоропровода на лестничных площадках сломаны, крышки не закрываются, что не соответствует п. 132 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Ствол мусоропровода с 1-го по 9-й этаж имеет множественные дыры. На лестничных площадках в местах расположения ФИО3 клапанов у ствола мусоропровода складируется бытовой мусор, на полу и стенах видны размазанные и засохшие пищевые отходы; в общих коридорах стены, пол, двери загрязнены, складируется старая мебель и хлам, на площадке запасного (пожарного ) выхода на 8-м этаже складируется хлам, что не соответствует п. 126, п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. В общих коридорах на стенах покраска и штукатурка местами отслоилась, на полу линолеум с дырами. Проведен энтомологический и зоологический осмотр мест общего пользования и жилом доме. При энтомологическом осмотре обнаружены насекомые (тараканы) в мусороприёмной камере, около мусоропровода в подъезде, на лестничных площадках и в коридорах общего пользования, что не соответствует п. 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и п. 88 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее- СанПиН 3.3686-21)

Из материалов дела усматривается, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО "УК ОПОРА" (договор об управлении многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании ч.ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ №) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Несоблюдение надлежащим образом требований действующего законодательства нарушает права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности, создается угроза жизни и здоровья граждан, что является не допустимым.

ФЗ №-52-ФЗ определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (пункт 3 статьи 23).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 В помещениях общежитий и центров временного размещения, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств. Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывают с использованием моющих средств и просушивают. В помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно- эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. 131 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 При наличии мусоропровода крышки ФИО3 клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками.

Согласно п. 132 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Очистка, помывка, дезинфекция ствола мусоропровода должна проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, не реже чем 1 раз в месяц. Мусороприемная камера должна быть оборудована водопроводом, канализацией, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры. Вход в мусороприемную камеру должен быть изолирован от входа в ФИО2 и другие помещения. Влажная уборка мусороприемной камеры с применением дезинфицирующих средств должна проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, по мере загрязнения, но не реже чем 1 раз в неделю. Удаление ТКО из мусороприемной камеры должно проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, ежедневно. Неисправные, перегоревшие люминесцентные (энергосберегающие) лампы собираются хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, в соответствии с требованиями главы X Санитарных правил.

Согласно п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не допускается: хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух; захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 88 СанПиН 3.3686-21 Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

На основании ст. 42 Конституции РФ и п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ №) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, на основании подпункта «Г» пункта 11 которых содержание общего имущества включает в себя, в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ). В развитие указанной нормы права Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 2 данного Перечня установлено, что к работам, выполняемым в ФИО2 с подвалами относится, в том числе проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Согласно договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ управляющая организация ООО "УК Опора" несет ответственность по содержанию и ремонту общего имущества МКД (п. 3.5.2).

Управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в объеме, предусмотренном требованиями действующего законодательства, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № специализированный жилой <адрес> отнесен к домам системы социального обслуживания граждан».

В статье 96 ЖК РФ указывается на то, что основная цель жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан - проживание определенных категорий граждан, которые должны отвечать двум критериям: они должны быть получателями социальных услуг и должны быть признаны нуждающимися в социальном обслуживании.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) социальное обслуживание граждан - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам.

Другими словами, оно представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п. 8 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, к домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные ФИО2, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности.

В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта(пункт 4).

Исходя из толкования вышеуказанной нормы права администрация <адрес> обязана обеспечить жителям <адрес> условиями для проживания, которые отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства.

Согласно акта технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в составе комиссии: МБУ «Дирекция жилищных услуг», ООО «УК Опора» был произведен осмотр мусоропровода в МКД № по <адрес>, и установлено, что при поэтажном обследовании ствола мусоропровода наблюдается повреждения ФИО3 клапанов, в мусороприемной камере наблюдается разрушение настенного и напольного покрытия из керамической плитки.

Согласно экспертного заключения №.Э.КГ. от 29.07.2024г. мусоропровод не оборудован водопроводом, канализацией, что не соответствует п. 131 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, ФИО3 клапаны мусоропровода на лестничных площадках сломаны, крышки не закрываются, что не соответствует п. 132 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Ствол мусоропровода с 1-го по 9-й этаж имеет множественные дыры.

Согласно СП 31-108-2002 СВОД ПРАВИЛ ПО ФИО9 СТРОИТЕЛЬСТВУ МУСОРОПРОВОДЫ ФИО10 ОБЩЕСТВЕННЫХ ФИО2 И СООРУЖЕНИЙ ФИО3 клапан - устройство, предназначенное для порционного приема, калибровки и перегрузки ТБО в ствол мусоропровода.

Согласно Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" приложение 7, определен перечень работа относящихся к текущему ремонту, а именно восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств.

Текущий ремонт - это мероприятия, проводимые с целью устранения неисправностей или восстановление работоспособности элементов помещения или ФИО2, оборудования и инженерных систем объекта для поддержания эксплуатационных показателей, (п. 18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Управляющая компания обязана своевременно проверять состояние общего имущества и устранять повреждения.

Работы по текущему ремонту не должны вносить серьезных изменений в помещения, затрагивать несущие конструкции, предполагать полную замену инженерного оборудования. Выполняет работы или Управляющая компания или специализированные организации, с которыми заключается договор (пп. «д» п. 4 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов многоквартирных домов: проверка технического состояния и работоспособности элементов мусоропровода; при выявлении засоров - незамедлительное их устранение; чистка, промывка и дезинфекция ФИО3 клапанов стволов мусоропроводов, мусоросборной камеры и ее оборудования (п. 14, глава II).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность "Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) (п. 10 глава II).

Таким образом, обязанность по ремонту мусороприемных (ФИО3) клапанов, санитарной обработке, уборке и очистки общего имущества МКД возлагается на управляющую компанию.

Сведения от ООО «УК Опора» относительно устранения нарушения санитарного законодательства, согласно искового заявления на дату вынесения решения, а именно: произвести очистку, помывку ствола мусоропровода и ликвидировать на лестничных площадках в местах расположения ФИО3 клапанов у ствола мусоропровода, и у запасного (пожарного) выхода на 8 этаже бытовой мусор (захламление), провести влажную уборку с применением моющих и чистящих средств на лестничных площадках в местах расположения ФИО3 клапанов у ствола мусоропровода, а так же в общих коридорах (стены, пол, двери загрязнены), ответчиком представлены не были.

ФИО11 Свода правил СП 368.1325800.2017 «ФИО2 жилые. Правила проектирования капитального ремонта» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) к Перечню основных работ, проводимых при капитальном ремонте пунктом 6.6 отнесены следующие работы: ремонт и замена элементов мусоропровода; устройство системы промывки, прочистки и дезинфекции ствола мусоропровода; отделочные работы в помещении мусорокамеры; ремонт или замена системы отопления, холодного, горячего водоснабжения и канализации в помещении мусорокамеры.

ФИО1216.9 ФИО13 СП 368.1325800.2017 к видам капитального ремонта отнесены такие работы как «Восстановление мусоропровода и его приемного оборудования.».

Таблицей А2 СП 368.1325800.2017 установлена следующая продолжительность эксплуатации элементов ФИО2 до капитального ремонта: ФИО3 устройства, клапаны - 10 лет; мусоросборная камера, вентиляция - 30 лет.

Таким образом, исходя из вышеизложенных нормативных актов, администрация <адрес> также несет за собой ответственность по ремонту мусоропровода.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО "УК ОПОРА» (ИНН: <***>), выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11.03.2025г.

Обязать ООО "УК ОПОРА» (ИНН: <***>) устранить нарушения санитарного законодательства РФ, выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> соответствии с пп. 126, 131-133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

- обеспечить ремонт ФИО3 клапанов мусоропровода, на лестничных клетках с плотным притвором, снабженный резиновыми прокладками в соответствии с п. 131 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 в течение 90 дней с момента вступления решения Октябрьского районного суда <адрес> в законную силу,

- ликвидировать на лестничных площадках в местах расположения ФИО3 клапанов у ствола мусоропровода, и у запасного (пожарного) выхода на 8 этаже бытовой мусор (захламление), в соответствии с п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; и провести влажную уборку с применением моющих и чистящих средств на лестничных площадках в местах расположения ФИО3 клапанов у ствола мусоропровода, а так же в общих коридорах (стены, пол, двери загрязнены) в соответствии с п. 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Признать незаконным бездействие Администрации <адрес> (ИНН: <***>), выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества, а именно содержании мусоропровода многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11.03.2025г.

Обязать Администрацию <адрес> (ИНН: <***>) устранить нарушения санитарного законодательства РФ, выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> соответствии с пп. 126, 131-133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: оборудовать мусоропровод водопроводом, канализацией в соответствии п. 132 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течении месяца.

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2025 г.

Судья Заболотникова О.А.