Постановление № 5-101/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 5-101/2017

Дело 5-101/2017

Поступило 14.11.2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Мошково Новосибирской области «20» ноября 2017 года

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Шинко Ж.А.,

при секретаре Фоль М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В сентябре 2017 года прокуратурой Мошковского района Новосибирской области проведена проверка готовности теплоснабжающих организаций и муниципальных образований к отопительному сезону, в ходе которой установлено, что МУП «Новомошковское ЖКХ» в нарушение п.2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, приказа Департамента по тарифам Новосибирской области от 13.09.2016 № 173-ТЭ до начала отопительного сезона не обеспечен нормативный запас топлива на котельной.

В нарушение пп.1 п.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 № 273-ФЗ «О теплоснабжении» администрацией Новомошковского сельсовета самостоятельные меры по подготовке к отопительному периоду не приняты.

В связи с выявленными нарушениями Законодательства РФ прокурором Мошковского района главе администрации Новомошковского сельсовета на основании ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре РФ) внесено представление об устранении нарушений закона.

В соответствии со ст.ст. 22, 24 Закона о прокуратуре РФ прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона должностными лицами органов управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона о прокуратуре РФ требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Представление, внесенное главе администрации Новомошковского сельсовета ФИО1, получено ею лично 08.09.2017, о чем она сделала отметку на копии представления.

Так как срок устранения нарушений закона, указанных в представлении, составляет 1 месяц, должностное лицо, получившее представление должно было устранить выявленные нарушения или принять меры к их устранению не позднее 09.10.2017, о чем направить прокурору соответствующий ответ.

Ответ на представление в установленный срок не поступил, так как согласно объяснениям ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по болезни. Вместе с тем, ответ на представление направлен в прокуратуру района почти через 1 месяц после выхода из отпуска по болезни —ДД.ММ.ГГГГ.

Глава администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала, чистосердечно раскаялась.

Помощник прокурора Милюков И.С. в судебном заседании полагал необходимым привлечь Главу администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области ФИО1 к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что Глава администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Данный вывод суда основан на представленных доказательствах:

- представлении об устранении нарушений законодательства о некоммерческих организациях от ДД.ММ.ГГГГ Главе администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области ФИО1, с отметкой о получении адресата;

- распоряжении Администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность главы Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области ФИО1;

- объяснении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 указала, что представление прокурора Мошковского района Новосибирской области ею получено ДД.ММ.ГГГГ, ответ на данное представление ею не представлен в срок в связи с нахождением на больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- письме Главы администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о результатах рассмотрения представления, поступившим в прокуратуру Мошковского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что Главой администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области ФИО1 умышленно не исполнено требование прокурора принять в месячный срок меры по устранению выявленных нарушений закона и предоставить ответ в прокуратуру района в письменном виде в течение 1 месяца с момента вручения представления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Представление прокурора должностное лицо получило ДД.ММ.ГГГГ, срок предоставления ответа до ДД.ММ.ГГГГ, листок нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответ прокуратурой получен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. почти через месяц после выхода на работу.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает то обстоятельство, что Глава администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалась, в качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины, чистосердечное раскаяние, отягчающих её ответственность обстоятельств по данному делу не установлено. В связи с изложенным суд полагает возможным назначить наказание Главе администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области ФИО1 в пределах указанной нормы права в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.17.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Главу администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившуюся в <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет <***> л/счет <***>, получатель платежа УФК по Новосибирской области (Прокуратура Новосибирской области), ИНН <***>, КПП 540601001, БИК 045004001, ОКТМО 50701000, КБК 415 11690010016000140, банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, разъяснить положения ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие уплату административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, и части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья Ж.А. Шинко