Решение № 2А-168/2017 2А-168/2017~М-173/2017 М-173/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-168/2017

Дело № 2а-168/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 14 сентября 2017 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Хаматнуровой О.В.,

при секретаре Липиной Л.Н.,

с участием помощника прокурора Верхнекетского района Довбуна В.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по Верхнекетскому району ФИО1,

административного ответчика - лица, в отношении которого решается вопрос о продлении административного надзора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 (далее по тексту – ФИО2, административный ответчик). В обоснование заявления указано, что ФИО2, находясь под административным надзором сроком на три года с установлением административных ограничений на основании решения Асиновского городского суда Томской области от 25.06.2014 года и решения Верхнекетского районного суда Томской области от 02.03.2015 года, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 и ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за правонарушения, посягающие на общественный порядок и против порядка управления. В связи с указанным, считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением установленных в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета выезжать за пределы муниципального образования, без разрешения органов внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 против заявленных требований возразил, пояснив что административные правонарушения он совершил еще весной 2017 года, однако до настоящего времени со стороны ОМВД никаких мер реагирования не было, допущенные нарушения установленных в отношении него ограничений пояснил молодым возрастом и желанием жить самостоятельной жизнью, просил уменьшить срок, заявленный в иске.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, продлив срок административного надзора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года N 102-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как предусмотрено ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 25.06.2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23 часов до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрета выезжать за пределы муниципального образования «Верхнекетский район», в котором будет проживать ФИО2, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства. Решение вступило в законную силу 04.08.2014 года. Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, послужило признание его в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 постановлен на учет 14.11.2014 года на основании заключения врио начальника ОП № 5 МО МВД России «Колпашевский», таким образом, срок административного надзора на момент рассмотрения дела не истек.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 02.03.2015 года ФИО2 к ранее установленным решением Асиновского городского суда Томской области от 25.06.2014 года ограничениям на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение – обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации.

ФИО2, являясь поднадзорным лицом, после вступления указанных решений в законную силу, в течение 2017 года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Так, 27 апреля 2017 года мировым судьей судебного участка Верхнекетского района Томской области в отношении ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (совершено 02.04.2017 года), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи от 27.04.2017г. ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нахождение вне жилого помещения 02.04.2017 года в 23 часа 15 минут), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей

В этот же день мировым судьей судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (нахождение вне жилого помещения 05.04.2017 года в 00 часов 20 минут), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Также 27.04.2017 года мировым судьей вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на обязательную регистрацию в ОВД по месту жительства 17.04.2017 года), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные выше факты совершения поднадзорным лицом административных правонарушений, посягающих общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями постановлений мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района, сведениями базы данных об административных правонарушениях ИБД – Регион, и ФИО2 не оспариваются.

Пленум Верхового Суда Российской Федерации в постановлении от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в пункте 29 разъяснил, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Разрешая дело, суд, кроме факта совершения указанных выше правонарушений, также исходит из сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица. ФИО2 характеризуется по месту жительства отрицательно: официально не трудоустроен, ведет постоянное общение с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, в состоянии опьянения агрессивен (характеристика дана участковым уполномоченным).

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО2 имеются, а доводы ФИО2 о бездействии со стороны ОМВД России по Верхнекетскому району в части подачи иска о продлении административного надзора сразу после совершения им административных правонарушений, не принимаются.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд находит административное исковое заявление о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Поскольку основания к отмене либо изменению административных ограничений, установленных решениями Асиновского городского суда Томской области от 25.06.2014 года и Верхнекетского районного суда Томской области от 02.03.2015 года в отношении ФИО2 отсутствуют, все установленные ему административные ограничения должны быть сохранены и на период нового срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнекетскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Асиновского городского суда Томской области от 25.06.2014 года, на 6 месяцев, с сохранением на весь срок административного надзора ранее установленных административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья (подпись) О.В. Хаматнурова

На момент размещения на сайт решение не вступило в законную силу.