Определение № 2А-228/2017 2А-228/2017~М-188/2017 М-188/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-228/2017

Дело № 2а-228/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу, взыскании судебных расходов, отмене мер предварительной защиты

г. Камешково 12 мая 2017 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего, судьи Стеций С.Н.,

при секретаре Михеевой Т.И.,

с участием

представителя административного истца ФИО1 - адвоката Сачук Т.М., действующей на основании доверенности № от {Дата обезл.} и ордера № от {Дата обезл.},

представителя административного ответчика администрации Камешковского района - ФИО2, действующей на основании доверенности № от {Дата обезл.}, выданной сроком на два года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным и не соответствующим требованиям закона действие администрации Камешковского района по рассмотрению его заявления от {Дата обезл.} о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, и обязании рассмотреть указанное заявление по существу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и не соответствующим требованиям действующего законодательства отказ администрации .... № от {Дата обезл.} в рассмотрении по существу его заявления от {Дата обезл.} о заключении договора купли-продажи без проведения торгов земельного участка, с кадастровым №, площадью .... кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административная граница ....;

- обязать администрацию Камешковского района рассмотреть по существу его заявление от {Дата обезл.} в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу.

В обоснование административных исковых требований ФИО1 указал, что {Дата обезл.} между ним и отделом имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района был заключен договор аренды № указанного выше земельного участка на срок с {Дата обезл.} по {Дата обезл.}.

{Дата обезл.} он обратился в администрацию Камешковского района с письменным заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность. В заявлении он кроме этого указал, в соответствии с п. 4.3.3. договора аренды, о своем намерении в преимущественном порядке заключить договор аренды указанного земельного участка на новый срок в случае отказа в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

Ответом от {Дата обезл.} № администрация .... отказала ему в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку в договоре аренды от {Дата обезл.} не предусмотрено право арендатора на выкуп земельного участка, в связи с чем, по мнению администрации Камешковского района, основания, предусмотренные п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, для предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка отсутствуют.

Также данным письмом ему было отказано в заключение договора аренды данного земельного участка на новый срок, поскольку в соответствии с разработанным проектом схемы водоснабжения и водоотведения МО Брызгаловское на вышеуказанном земельном участке планируется строительство артезианской скважины для водоснабжения населенных пунктов .....

{Дата обезл.} он обратился в администрацию Камешковского района с письменным заявлением, в котором в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ просил заключить с ним договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка без проведения торгов, ответ на которое он до настоящего времени не получил. Устно в администрации Камешковского района ему пояснили, что имеется уведомление от {Дата обезл.}, согласно которому его заявление от {Дата обезл.} не может быть рассмотрено по существу в связи с тем, что им не представлены все необходимые документы.

Истец считает действие администрации Камешковского района, выразившееся в отказе в рассмотрении по существу его заявления от {Дата обезл.} о заключении договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка без проведения торгов, незаконным, не соответствующим требованиям действующего законодательства и нарушающим его права как арендатора земельного участка. При этом право на покупку испрашиваемого земельного участка без проведения торгов гарантировано ему как арендатору земельного участка и предусмотрено п. 9 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - адвокат Сачук Т.М., подала заявление, в котором указано, что административный истец не поддерживает свои требования, вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления настоящего иска в суд. Указав в обоснование, что административное исковое заявление им подано в суд {Дата обезл.}, а {Дата обезл.} административным ответчиком администрацией Камешковского района его заявление от {Дата обезл.} было рассмотрено по существу, что подтверждается письмом от {Дата обезл.} №

Кроме того, административный истец в указанном заявлении, в соответствии с ч. 1 ст. 113 КАС РФ, просит взыскать с административного ответчика судебные расходы в сумме 11000 рублей, из которых: 1000 рублей - за первоначальную юридическую консультацию адвокатом, 4000 рублей - за составление административного искового заявления адвокатом с ходатайством о применении мер предварительной защиты, 6000 рублей - за предоставление адвокатом его интересов в Камешковском районном суде.

Представитель административного ответчика администрации Камешковского района ФИО2 не возражала против прекращения производства по делу, однако возражала против удовлетворения заявления о взыскании судебных расходов в части оплаты услуг представителя за участие в данном судебном заседании, поскольку административному истцу заранее было известно о том, что дело подлежит прекращению на основании отсутствия предмета спора, и участие представителя в настоящем судебном заседании не было обязательным.

В силу ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что административный ответчик администрация Камешковского района {Дата обезл.} рассмотрела по существу заявление ФИО1, о чем имеется письменный ответ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги, административный истец и его представитель не поддерживают заявленные требования, суд приходит к выводу, что производство по данному делу должно быть прекращено оспариваемые действия перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Обстоятельств, препятствующих прекращению производства по делу, судом не установлено.

Частью 1 ст. 50 КАС РФ установлено, что если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В соответствии со ст.ст. 45, 46 и 48 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст.ст. 106, 111 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей; другие, признанные судом необходимыми расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 КАС РФ в случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе административного истца взыскиваются с административного ответчика.

{Дата обезл.} ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Камешковского района Владимирской области об оспаривании действий органа местного самоуправления по вопросу предоставления земельного участка. Его интересы в суде представляла адвокат Сачук Т.М., действующая на основании доверенности № от {Дата обезл.} и ордера № от {Дата обезл.}.

В обоснование суммы понесенных расходов административным истцом представлены квитанции об оплате услуг адвоката Сачук Т.М., а именно: № от {Дата обезл.} на сумму 1000 рублей за юридическую консультацию и № от {Дата обезл.} на сумму 10000 рублей, в том числе: 4000 рублей - составление административного искового заявления, 6000 рублей представительство в Камешковском районном суде.

Из материалов дела следует, что представитель административного истца Сачук Т.М. участвовала в настоящем судебном заседании, ею была дана устная юридическая консультация, составлено административное исковое заявление об оспаривании действий органа местного самоуправления по вопросу предоставления земельного участка.

Учитывая данное обстоятельство, а также продолжительность судебного заседания, в котором принимал участие представитель, достигнутый результат, рекомендованный размер гонораров за оказание юридической помощи, утвержденный решением Совета Адвокатской палаты .... от {Дата обезл.}, суд считает возможным удовлетворить требования заявителя о взыскании судебных расходов на представителя в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Определением Камешковского районного суда от {Дата обезл.} было удовлетворено ходатайство административного истца о принятии мер предварительной защиты в виде запрещения Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области совершать регистрационные действия с земельным участком с кадастровым №, площадью .... кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административная граница ...., до вступления в законную силу решения суда по административному делу №.

Учитывая, что обстоятельства, послужившие для принятия вышеуказанных мер, отпали, их сохранение в настоящее время нецелесообразно, суд считает возможным отменить меры предварительной защиты, принятые определением суда от {Дата обезл.}.

Руководствуясь ст.ст. 89, 113, 194-195, 198-199, 225 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным и не соответствующим требованиям закона действие администрации Камешковского района по рассмотрению его заявления от {Дата обезл.} о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, и обязании рассмотреть указанное заявление по существу.

Взыскать с администрации Камешковского района Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 11000 (одиннадцать тысяч) рублей, в том числе: 1000 рублей - за юридическую консультацию, 4000 рублей - за составление административного искового заявления, 6000 рублей - за представительство в Камешковском районном суде.

Отменить меры предварительной защиты, принятые определением судьи от {Дата обезл.} в рамках настоящего административного дела №.

Копию определения также направить в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Судья С.Н. Стеций