Решение № 2А-2033/2025 2А-2033/2025~М-324/2025 А-2033/2025 М-324/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-2033/2025

Дело №а-2033/2025

УИД23RS0№-77

Категория дела 3.180


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

г. Сочи 12 февраля 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Росляковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю - инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю лейтенанта полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Представитель УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю - инспектор ГОАН ОУУП и ПДН ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю лейтенанта полиции ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Сочи к ФИО2 с административным иском об установлении административного надзора.

Административные исковые требования мотивированы следующим.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, был осужден по приговору Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к уголовному наказанию в виде лишения свободы на срок 14 (четырнадцать) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края приведен в соответствие с Федеральным Законом РФ № 26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2 назначено наказание в виде 13 лет 08 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ № России по Краснодарскому краю по отбытии срока наказания. Ранее он состоял на административном надзоре по решению Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, характеризуется посредственно. В настоящее время ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение им особо тяжкого преступления. В течение одного года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дважды был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ему следующие ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения ОВД.

В судебное заседание представитель УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю - инспектор ГОАН ОУУП и ПДН ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю лейтенанта полиции ФИО1 и административный ответчик ФИО2 не явились, в приложении к административному иску имеются их заявления о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п.2 части 4 ФЗ «Об административном надзоре»).

Суд принимает во внимание, что административный ответчик судим по приговору Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 14 (четырнадцать) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края приведен в соответствие с Федеральным Законом РФ № 26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2 назначено наказание в виде 13 лет 08 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытии срока наказания.

Решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на административный надзор сроком на два года со дня вступления в силу решения, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора, установленный решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В настоящий момент ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение им особо тяжкого преступления.

В течение одного года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дважды был привлечен к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

На основании п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

С учетом изложенного требования закона административный надзор за ФИО2 должен быть установлен вследствие наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу (абзац 1).

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (абзац 2).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (абзац 4).

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 5).

Материалы дела не содержат сведений о том, что административный ответчик занимается каким-либо видом спорта, на основании изложенного суд приходит к выводу об установлении таких ограничений административному ответчику в период административного надзора, как обязательность явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения ОВД.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) (пункт 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления – 8 лет (ст. 86 УК РФ в редакции).

С учетом изложенного суд считает возможным определить срок административного надзора, устанавливаемого в отношении ФИО2, на период с ДД.ММ.ГГГГ до погашения судимости по вышеуказанному приговору, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен. С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. ст. 170-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования представителя УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю - инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю лейтенанта полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, административный надзор на срок с ДД.ММ.ГГГГ до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ему следующие ограничения:

обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения ОВД.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья Е.М. Вергунова