Решение № 2А-38/2017 2А-38/2017~М-37/2017 М-37/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-38/2017

Дело № 2а-38/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года город Полярный

Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Киселева М.Л., при секретаре Назлиевой В.В., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ... старшего мичмана ФИО1 об оспаривании действий начальников отделения (территориального г.Гаджиево Мурманской области) федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее отделение СевРУЖО) и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее ФЭС), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма с учетом родителей,

УСТАНОВИЛ:

Решением начальника отделения СевРУЖО от 30 марта 2017 года № ... ФИО1 принят на учет c 16 февраля 2017 года нуждающихся в жилых помещениях в форме жилищной субсидии без учета *** - Уч.3 и *** - Уч.4

Уч.1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать указанные действия незаконными и обязать административного ответчика признать его нуждающимся в получении жилья с учетом родителей.

В судебном заседании Уч.1 в поддержание требований указал, что с <дата> проживает в квартире по месту прохождения военной службы в <адрес> по договору найма служебного жилого помещения вместе с отцом и матерью, которые вселены в указанную квартиру в качестве членов семьи. Другого жилья его родители не имеют, в связи с выходом на пенсию трудовую деятельность они не осуществляют.

Начальники отделения СевРУЖО и ФЭС, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Заслушав доводы административного истца, исследовав представленные материалы дела, суд находит административное исковое заявление обратившегося военнослужащего обоснованным, и поэтому подлежащим удовлетворению.

По делу установлено, что Уч.1 заключил контракт о прохождении военной службы до 1998 года, проходит военную службу в <адрес>.

Решением начальника отделения СевРУЖО от 30 марта 2017 года № ... Уч.1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях в форме жилищной субсидии по месту прохождения военной службы совместно с супругой Уч.5 и дочерью - Уч.2

Из решения усматривается, что родители административного истца не приняты на учет нуждающихся в жилье в связи с отсутствием решения суда о признании их членами семьи Ляховского.

Как установлено по делу, Уч.1 с 2012 года проживает и зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, где с ним зарегистрированы как члены семьи: супруга - Уч.5, дочь - Уч.2, отец - Уч.1 Л.Б. и мать - Уч.4, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения от <дата> № ... и справкой муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» от <дата> № ....

Уч.3. и Уч.4 получают пенсию по старости в отделе Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

Допрошенные в качестве свидетелей Уч.4 и Уч.5, каждая в отдельности, показали, что Уч.3. и Уч.4 постоянно проживают с административным истцом. Уч.4 также пояснила, что она и ее супруг согласны на обеспечение жильем от министерства обороны в составе семьи ФИО1 с освобождением занимаемого в настоящее время жилого помещения.

В соответствии с п.5 ст.2, абз. 3 ч.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляется субсидия для приобретения или строительства жилого помещения по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма по месту военной службы. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса РФ, другими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Как следует из содержания п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся, в том числе проживающие совместно с ним родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности и должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Анализируя приведенные правовые нормы применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что родители Ляховского должны быть отнесены к членам семьи военнослужащего при реализации последним права на получение жилья, в том правовом смысле, который вытекает из содержания п.5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поскольку соблюден ряд необходимых критериев, содержащихся в вышеупомянутых правовых нормах.

В судебном заседании достоверно установлено, что Уч.1 Л.Б. и Уч.4 являются родителями административного истца и постоянно с ним проживают, оба указаны в договоре найма жилья как члены семьи административного истца, имеющие равные с ним жилищные права и обязанности.

В силу вышеизложенного, суд полагает необходимым признать оспариваемое решение начальника отделения СевРУЖО незаконным и обязать его внести в оспариваемое решение соответствующее изменение, приняв Ляховского на учет нуждающихся в жилье с учетом права на общую площадь жилого помещения его родителей - Уч.3 и Уч.4

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 - удовлетворить.

Решение начальника отделения (территориального <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 30 марта 2017 года № ... в части отказа в признании ФИО1 нуждающимся в получении жилых помещений по договору социального найма с учетом права на общую площадь жилого помещения отца, Уч.3, <дата>, и матери, Уч.4, <дата> - признать незаконным.

Обязать начальника отделения (территориального <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ признать ФИО1 нуждающимся в получении жилых помещений по договору социального найма с учетом права на общую площадь жилого помещения отца, Уч.3, <дата> года рождения, и матери, Уч.4, <дата> года рождения.

Решение подлежит исполнению в течение месяца после вступления в законную силу. Об исполнении решения суда начальнику отделения (территориального <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в тот же срок надлежит сообщить в суд и административному истцу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу М.Л. Киселев