Решение № 2-907/2019 2-907/2019~М-1012/2019 М-1012/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-907/2019

дело №2-907/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Октябрьское 12.09.2019 г.

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего - судьи Магкаевой М.Д., при секретаре Битиевой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пригородному району РСО-Алания о признании решения ГУ-УПФР по Пригородному району РСО-Алания незаконным, об установлении тождества осуществляемой лечебной деятельности перечню должностей период работы, по которым дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания с указанным исковым заявлением. В обоснование исковых требований указала, что ... она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Владикавказ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ, так как стаж работы в должности медсестры отделения реанимации и анестезиологии ГБУЗ «Республиканский противотуберкулезный диспансер» в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Решением от ... ГУ-УПФР по ... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что отсутствует требуемый 30-летний стаж лечебной деятельности без дальнейшего пояснения. Работая с ... по ... на должности медсестры в отделении реанимации и анестезиологии ГБУЗ «Республиканская Клиническая Больница» ... и с ... по настоящее время на должности медсестры-анестезистки отделения реанимации в Республиканском противотуберкулезном диспансере М3 РСО-Алании, в дальнейшем переименованного в ГБУЗ «Республиканский противотуберкулезный диспансер» М3 РСО-Алании на основании Приказа №30 от 25.01.2012, истец полностью отрабатывала нормы рабочего времени, принимая участие в реанимационных мероприятиях. В пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указано, что трудовая пенсия по старости может быть назначена лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений (в дальнейшем Список), лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Указанный список 1991 г. применяется к периодам работы до 01 ноября 1999 г. Он не содержал конкретного перечня должностей - им предусматривались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, вместе с тем все редакции данного Постановления предусматривали, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится исходя из того, что один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и 6 месяцев. Ответчик не учел в льготном порядке исчисления период моей работы в качестве медицинской сестры в отделении реанимации и анестезиологии ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения РСО-А в период с ... до ..., а также не учел периоды командировок, пребывание на курсах повышения квалификации. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" учтено 26 лет и 6 месяцев. На основании пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного федеральным законодательством, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности медсестры во врачебно-физкультурных, кардиологических, кожновенерологических, наркологических, онкологических, противотуберкулезных, психоневрологических, офтальмологических, эндокринологических,

трахоматозных, врачебноспортивных диспансерах засчитывается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 15 Списка). В утвержденный Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г. Перечень структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право считать один год работы за один год и 6 месяцев, были включены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений и должности медицинских сестер-анестезистов и медицинских сестер. Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. №11-П недопустимо различное обращение в сфере пенсионного обеспечения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях, а именно «В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумною оправдания. Критерии, лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, то есть сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены». Согласно письму Пенсионного фонда РФ от ... № ... возникновение права на пенсию за выслугу лет (досрочное назначение трудовой пенсии по старости) законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях с повышенной интенсивностью труда медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в структурных подразделениях учреждении здравоохранения, установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ. Считает, что вынесенным решением об отказе в установлении ей досрочной пенсии, нарушено ее право на получение полагающейся ей пенсии. Просит установить тождественность выполняемых лечебных и иных функций по охране здоровья населения в отделении реанимации и анестизиологии ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания в период с ... до ... с лечебными и иными функциями медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, признать незаконным решение ГУ-УПФР по Пригородному району РСО-Алания в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях » в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, включить в стаж работы медицинской сестрой в отделении реанимации и анестезиологии ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания период с ... до ..., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости из расчета 1 календарный год как 1год и 6месяцев в льготном исчислении, признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения с ....

В судебном заседании ФИО1, а также ее представитель ФИО9 поддержали исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Пригородному району РСО-Алания – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования признала полностью. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания ФИО7, не возражала против удовлетворения требований истца, находя их обоснованными.

На основании части 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с признанием иска ответчиком и принятием его судом исковые требования ФИО1 ФИО10 к ГУ-УПФР по Пригородному району РСО-Алания о признании решения ГУ-УПФР по Пригородному району РСО-Алания незаконным, об установлении тождества осуществляемой лечебной деятельности перечню должностей период работы по которым дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

Установить тождественность выполняемых ФИО1 ФИО12 лечебных и иных функций по охране здоровья населения в отделении реанимации и анестизиологии ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания в период с ... до ... с лечебными и иными функциями медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР по Пригородному району РСО-Алания от ... ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

Включить ФИО1 ФИО13 в её стаж работы медицинской сестрой в отделении реанимации и анестезиологии ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания в период с ... до ... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости из расчета 1 календарный год как 1 год и 6 месяцев в льготном исчислении.

Признать за ФИО1 ФИО14 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.Д.Магкаева