Постановление № 5-85/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 5-85/2018

5-85/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 июня 2018 года г.Воткинск

Судья Воткинского районного суда УР Станиславский Виталий Викторович,

при секретаре Дальченко Д.А.,

с участием: представителя ДК на ФИО1 директора ФИО2, представителя Управления Роспотребнадзора по УР - ФИО3, действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении Муниципального автономного учреждения культуры города Воткинска «Дом культуры на улице ФИО1» (ДК на ФИО1) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

26 июня 2018 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г.Воткинске в отношении юридического лица Муниципального автономного учреждения культуры города Воткинска «Дом культуры на улице ФИО1» (сокращенное наименование - ДК на ФИО1) был составлен протокол об административном правонарушении в котором указано следующее.

Согласно акта проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности №*** от 25.06.2018 установлено, что в ходе проведения проверки юридического лица ДК на ФИО1 по адресу: УР, <...>, с 14 часов до 15 часов 21.06.2018 обнаружено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, но в кабинете №*** начата подготовка к ремонту, вынесена мебель, но на момент истечения срока административного приостановления деятельности эксплуатировать кабинеты №***, 206 не представляется возможным, а именно: П. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» - не проводятся профилактические инженерно - технические мероприятия по защите от грызунов, насекомых - так в кабинете №*** между полом и стенами щели, дыры, отходит покрытие на стене, на потолке подтеки от воды, отсутствует отделка около окон и за отопительными приборами, что не позволяет проведение влажной уборки. В кабинете №*** отсутствует часть потолочного покрытия, часть стены из кирпичной кладки не имеет отделки, около окон стоят ведра, тазы для сбора воды, в полу дыры, вся вышеописанная отделка не позволяет обеспечить проведение влажной уборки, все вышеуказанные нарушения могут способствовать проникновению и гнездованию и размножению грызунов, насекомых, которые в последствии может привести к массовым инфекционным и не инфекционным заболеваниям, так же данные нарушения является нарушениями СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом» в части п.п. 7.1, 7.3.3; п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» - не проводятся санитарно - гигиенические мероприятия по поддержанию санитарного состояния в помещения, в кабинетах №№***, 211 на полу между щелями грязь, что свидетельствует об отсутствии какой либо уборки помещения, что является так же нарушениями СП 3.5.2.1372-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" в части п. 3.3.

Тем самым нарушаетсяФедеральный закон от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части статей 2, 11, 24, 25.

Должностным лицом действия указанного юридического лица квалифицированы по статьей 6.4. КоАП РФ.

Представитель ДК на ФИО1 директор ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал. Пояснил, что в настоящее время указанные нарушения не устранены из-за недостаточного финансирования. На устранение нарушений требуется время не менее 90 суток.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе. Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Факт нарушения указанным юридическим лицом требований СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом», СП 3.5.2.1372-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ и вина в его совершении указанного юридического лица нашла свое подтверждение как пояснениями представителя юридического лица, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, так и исследованными материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности от 26 июня 2018 года; протоколом об административном правонарушении от 26 июня 2018 года; Распоряжением о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности №*** от 15.06.2018; атом проверки обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности №*** от 25.06.2018 с фототаблицей; уставом ДК на ФИО1; техническим паспортом помещения по адресу: <...>; постановлением Воткинского районного суда УР от 26 марта 2018 г., согласно которому ДК на ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности кабинетов №*** и №*** ДК на ФИО1, расположенных по адресу: УР, <...>, на срок 90 суток; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ДК на ФИО1, где указан юридический адрес: УР, <...>.

Таким образом, действия юридического лица ДК на ФИО1 судья квалифицирует по 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При этом приходит к выводу, что у Учреждения имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Вина юридического лица выразилась в том, что при наличии возможности для соблюдения норм, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, юридическим лицом не принято всех зависящих от него мер по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных указанными выше нормативными актами

Юридическим лицом не представлено доказательств наличия объективных причин, препятствовавших соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины представителем юридического лица.

Учитывая объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, возможность причинения вреда здоровью гражданам, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку не применение этого вида наказания может повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей.

Применение иного, более мягкого наказания не будет отвечать целям назначения наказания, не повлечет за собой устранение выявленных нарушений в кратчайшие сроки.

Судья полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципального автономного учреждения культуры города Воткинска «Дом культуры на улице ФИО1» (сокращенное наименование - ДК на ФИО1) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений кабинетов №*** и №*** ДК на ФИО1, расположенных по адресу: УР, <...>, на срок 90 суток.

Запретить ДК на ФИО1 эксплуатацию помещений кабинетов №*** и №*** ДК на ФИО1, расположенных по адресу: УР, <...>, на срок 90 суток.

В срок административного приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности. В связи с чем, срок административного приостановления деятельности исчислять с 08 часов 00 минут 27 июня 2018 года.

Разрешить доступ на вышеуказанный объект для производства работ, связанных с устранением нарушений, указанных в настоящем постановлении.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Судья В.В. Станиславский