Решение № 2А-183/2021 2А-183/2021~М-171/2021 М-171/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-183/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД № 25GV0001-01-2021-000270-03

8 июля 2021 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: судьи Волкова А.А., при секретаре судебного заседания Федоровой Е.В., с участием административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об оспаривании ФИО1 действий должностных лиц по определению даты исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее НИС).

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконной дату возникновения основания для исключения из реестра участников НИС - 25 июня 2020 года, и обязать начальника территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомлекс») и руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО МО РФ) изменить дату возникновения основания для исключения из реестра НИС на 13 мая 2020 года.

В обоснование требований ФИО1 указал, что решением Владивостокского гарнизонного военного суда от 25 июня 2020 года признаны незаконными действия начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионджильё», связанные с отказом в принятии и направлении документов в регистрирующий орган для исключения административного истца из реестра участников НИС. При исполнении данного решения, административный ответчик направил документы с датой возникновения основания для исключения из НИС с даты вынесения решения суда, то есть со 25 июня 2020 года. При этом ФИО1 считал, что должен быть исключён из реестра НИС с даты подачи им рапорта, то есть с 13 мая 2020 года.

Административный истец просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объёме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Административные ответчики: руководитель ДЖО МО РФ, ФГКУ «Росвоенипотека», ФГАУ «Росжилкомплекс», начальник филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», начальник территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», а также заинтересованное лицо на стороне административных ответчиков - Министерство обороны РФ, извещённые надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились, что в соответствии со ст. 226 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела.

Представитель ФГКУ «Росвоенипотека» МО РФ ФИО2 в своих возражениях просил отказать в удовлетворении административного иска, указав, что исключение истца из реестра участников НИС 25 июня 2020 года произведено на основании решения регистрирующего органа МО РФ.

Представитель территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО3 в своих возражениях просила отказать в удовлетворении требований административного истца поскольку оспариваемая дата указана в соответствии с датой вынесения решения суда.

Представитель Министерства обороны РФ ФИО4 в своих возражениях просила отказать в удовлетворении административного иска в связи с отсутствием вины Министерства обороны РФ в нарушении прав административного истца.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Из рапорта ФИО1 об исключении из реестра участников НИС видно, что он подан командиру воинской части 13 мая 2020 года.

Решением Владивостокского гарнизонного военного суда от 25 июня2020 года признаны незаконными действия начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ по отказу в оформлении документов для исключения ФИО1 из реестра участников НИС.

Апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от 30 сентября 2020 года данное решение оставлено без изменения, вступив в законную силу с указанной даты.

Из сводного списка участников НИС, утверждённого начальником3 территориального отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ и направленного в ДЖО МО РФ ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что датой возникновения оснований для исключения из реестра ФИО1 указано25 июня 2020 года.

Уведомлением об исключении военнослужащего из реестра и справкой от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Росвоенипотека» подтверждается, что датой возникновения основания для исключения из реестра является 25 июня2020 года.

Частью 1 ст. 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

При этом право выбора формы обеспечения жилым помещением принадлежало ФИО1, что установлено приведенным выше решением суда.

Обратившись через командование с рапортом об исключении из реестра участников НИС, административный истец заявил о нежелании реализовать своё право на жилое помещение в порядке, установленном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В последующем должностными лицами должно было быть реализовано волеизъявление ФИО1 о закрытии именного накопительного счета участника НИС.

При этом действия должностных лиц по реализации права административного истца со дня подачи рапорта 13 мая 2020 года от него не зависели, а несвоевременность действий жилищных органов, как и обращение административного истца в суд за защитой своих прав, не могут являться основаниями для изменения сроков исключения из реестра участников НИС.

Иное толкование позволяло бы произвольно нарушать права военнослужащих на своевременное исключение из такого реестра путём длительного организационного взаимодействия должностных лиц Министерства обороны РФ.

Таким образом, действия начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегион жилье» по указанию в сводном списке даты исключения ФИО1 из реестра участников НИС – 25 июня 2020 года, и решение Департамента жилищного обеспечения МО РФ по исключению его из НИС с указанной даты, не законны, а требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание положения Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утверждённых постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. № 655, суд приходит к выводу, что права административного истца подлежат восстановлению путём возложения на руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ обязанности принять решение об изменении даты исключения ФИО1 из реестра участников НИС на дату - 13 мая 2020 года, а ФГКУ «Росвоенипотека» обязать в тот же срок внести такие изменения в указанный реестр.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, суд руководствуется положениями ст.ст. 103 и 111 КАС РФ и полагает, что они должны быть возмещены административному истцу за счёт Министерства обороны Российской Федерации в полном размере.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО1, – удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ по указанию в сводном списке даты исключения ФИО1 из реестра участников НИС – 25 июня 2020 года, и решение Департамента жилищного обеспечения МО РФ по исключению ФИО1 из НИС с указанной даты.

Обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изменении даты исключения ФИО1 из реестра участников НИС на дату - 13 мая 2020 года, а руководителя ФГКУ «Росвоенипотека» МО РФ обязать в тот же срок внести такие изменения в указанный реестр.

В соответствие с подпунктом 1 пункта 3 и пунктом 9 статьи 227 КАС РФ руководителю Департамента жилищного обеспечения МО РФ и руководителю ФГКУ «Росвоенипотека» МО РФ сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, с 21 июля 2021 года.

Судья А.А. Волков