Решение № 2А-290/2018 2А-290/2018 ~ М-76/2018 А-290/2018 М-76/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-290/2018

Дело №а-290/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 16 февраля 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Енговатых А.С.

с участием административного истца – ФИО1, судебного пристава-исполнителя ОСП по Енисейскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО11 кОСП по Енисейскому району УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам № от ДД.ММ.ГГГГ и об его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Енисейскому району о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам № от ДД.ММ.ГГГГ и об его отмене.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ им заказным письмом получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Енисейскому району от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам. Считает, что данное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене в связи с тем, что алименты на свою дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. он прекратил выплачивать в июле 2017 г. в связи с достижением ею совершеннолетия; неизвестно в связи с чем возобновлено исполнительное производство и имел ли место такой факт; в постановлении указано, что задолженность на ДД.ММ.ГГГГ по алиментам отсутствует, непонятно в связи с чем она появилась ДД.ММ.ГГГГ; не представлено ни одного финансового бухгалтерского документа, нет даже ссылки на таковой; откуда взялась сумма задолженности в размере <данные изъяты> руб. непонятно.

Определением Енисейского районного суда от 02 февраля 2018 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю. Определением Енисейского районного суда от 07 февраля 2018 г. в качестве заинтересованных лиц привлечены – ФИО4, ФИО6

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что он не согласен именно с постановлением о расчете задолженности, поскольку, как на это указано в оспариваемом постановлении, на ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствовала какая-либо задолженность по алиментам. Также выразил несогласие с определением задолженности в указанном размере, поскольку в декабре 2017 г. с его пенсии было произведено удержание денежных средств в счет погашения задолженности, рассчитанной в размере <данные изъяты> рублей.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Енисейскому району ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, представленном представителем УФССП России по Красноярскому краю. Дополнительно суду пояснила, что на настоящий момент размер задолженности составляет <данные изъяты> руб., с учетом ранее удержанной суммы в размере <данные изъяты> руб.

Административный ответчик Управление федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краюо времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представитель в суд не явился. Начальник отдела - старший судебный пристав по Енисейскому району ФИО7, действующий на основании доверенности, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором считал доводы заявителя необоснованными, требования – не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованные лица – ФИО6, ФИО4, надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 102 указанного Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Согласно п. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Подпунктами «а,в» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 841, установлено, что удержание алиментов производится со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; с военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы - с единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат при увольнении с военной службы, со службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ Енисейским районным судом вынесен судебный приказ о взыскании алиментов с ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6 в пользу ФИО4 На период принятия судебного акта ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел в МО МВД РФ «Енисейский».

Данный судебный приказ находился на исполнении в МО МВД РФ «Енисейский» в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ – до дня увольнения ФИО1 со службы в органах внутренних дел, в соответствии с приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ истцу, в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ» была назначена пенсия в размере <данные изъяты> рубля 18 коп в месяц, с учётом районного коэффициента 30%, перечислявшаяся на его счет №, открытый в подразделении ПАО Сбербанк России №.

ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД РФ «Енисейский» в отдел судебных приставов по Енисейскому району поступил судебный приказ о взыскании алиментов с ФИО1, в этот же день судебным приставом ФИО2 возбуждено исполнительное производство №, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должникаФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в организацию, где должник получал доход – отдел сопровождения операций социального характера УСОФЛ ПЦП МСЦ «Восток-Запад» ОАО Сбербанк России. В этот же день тем же судебным приставом исполнительное производство № было окончено в связи с направлением исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию для удержания.

ДД.ММ.ГГГГ дочь истца ФИО6 достигла совершеннолетия в связи с чем, удержания по алиментам были прекращены.

Из материалов дела также следует, что 09.11.2017 г. в ОСП по Енисейскому району поступило из МО МВД России «Енисейский» сообщение о неудержанных денежных средствах с ФИО1 в счет алиментов с выходного пособия, выплаченного истцу при увольнении в сумме <данные изъяты> рублей, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, в данном письме указывалось на размер алиментов, подлежащих взысканию – <данные изъяты> рублей.

Постановлением начальника отдела судебных приставов по Енисейскому району от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в связи с необходимостью повторных исполнительных действий в рамках данного исполнительного производства. Исполнительное производство № было возобновлено, но зарегистрировано уже с номером №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Енисейскому району ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1 с указанием для бухгалтера: удержания производить ежемесячно в размере 20% до полного погашения задолженности в размере <данные изъяты> рублей. Документ направлен на исполнение в отдел сопровождения операций социального характера УСОФЛ ПЦП МСЦ «Восток-Запад» ОАО Сбербанк России.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОСП по Енисейскому району отменено постановление об определении задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день судебным приставом-исполнителем отменены меры по обращению взыскания на доходы должника.

Однако денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей 47 копеек поступили со счета должника на депозитный счет ОСП по Енисейскому району, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ А ДД.ММ.ГГГГ они были перечислены на расчетный счет взыскателя ФИО4

Поступившие ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей 89 копеек на депозитный счет ОСП по Енисейскому району с пенсионного счета истца, были ДД.ММ.ГГГГ возвращены на его расчетный счет. В этот же день исполнительное производство №-ИП было окончено.

Обстоятельства перечисления средств выходного пособия при увольнении ФИО1 и неудержания с данной суммы алиментов в размере <данные изъяты> рублей стали предметом проверки бухгалтерии МО МВД РФ «Енисейский» со стороны ОСП по Енисейскому району, что нашло свое документальное подтверждение в акте и протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении главного бухгалтера МО МВД России «Енисейский» ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Енисейского района поступило заявление от взыскателя ФИО4 о расчете задолженности в отношении ФИО1 с учетом выходного пособия.

С учётом проведённой проверки и поступившего заявления ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства 36303/17/240040-ИП от ДД.ММ.ГГГГ начальником ОСП по Енисейскому району ФИО7 было отменено, произведён новый расчет задолженности с выходного пособия ФИО1, которая составила <данные изъяты> рублей. Соответствующее постановление направлено сторонам исполнительного производства.

Как следует из пояснений административного ответчика, сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> – <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отменой ранее расчета задолженности от ДД.ММ.ГГГГ меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доходы должника были отменены.

Изучив доводы истца о незаконности постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для удовлетворения данных требований в силу следующего.

В соответствии со ст. 80 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти заработка и (или) иного дохода родителей (ст. 81 СК РФ).

Как установлено в судебном заседании, обязанность по уплате 1/4 от полученного дохода в виде выходного пособия при увольнении из органов внутренних дел возникло у истца до достижения его дочерью совершеннолетия, что впоследствии подтверждено документальной проверкой бухгалтерии МО МВД РФ «Енисейский».

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Судом установлено, что выплаченная истцу, в соответствии с платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежная сумма выходного пособия при увольнении составила <данные изъяты> рублей, таким образом, размер 1/4 от данного дохода, не освобожденного от алиментных обязательства, составляет <данные изъяты> рублей.

Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам вынесено в пределах предоставленных ей полномочий, расчет задолженности по алиментам в указанной денежной сумме произведен в соответствии с требованиями закона.

Поскольку нарушений прав административного истца и законодательства об исполнительном производстве при вынесении ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 постановления о расчете задолженности ФИО1 по алиментам в размере <данные изъяты> руб. не допущено, правовых оснований для признания его незаконным не имеется.

Довод административного истца о том, что в обжалуемом постановлении указано, что на момент расчета задолженности ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам отсутствует, и в этом же постановлении указано на отсутствие задолженности на ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для отмены оспариваемого постановления, суд находит несостоятельными, поскольку принимая оспариваемое постановление судебный-пристав исполнитель действовал в пределах своих полномочий, данным постановлением права и законные интересы истца, обязанного в силу закона выплачивать алименты на своего несовершеннолетнего ребенка, не нарушены. Как уже указывалось выше доход, на основании которого был произведен расчет задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> рублей, был получен административным истцом в период действия алиментных обязательств в отношении несовершеннолетней дочери, в связи с чем, данная сумма подлежит удержанию с истца, за вычетом удержанной с пенсии истца суммы в декабре 2017 г. в размере <данные изъяты> руб.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. 175, 176, 177-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 ФИО12 кОСП по Енисейскому району УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам № от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 07 марта 2018 г.

копия верна, решение не вступило в законную силу

подлинник решения суда находится в Енисейском районном суде Красноярского края в административном деле № 2а-290/2018

Судья Н.М. Ларионова