Решение № 2А-884/2017 2А-884/2017~М-769/2017 М-769/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-884/2017

К делу № 2а-884/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Выселки 10 мая 2017 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Прохоренко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кривуля Ж.А.,

с участием заинтересованного лица помощника прокурора Выселковского района Ильницкого А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление по административному иску администрации муниципального образования Газырское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Газырского сельского поселения Выселковского района обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, об отмене постановления, мотивируя свои требования тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление № ... от 10.04.2017 г. о взыскании с должника - администрации Газырского сельского поселения Выселковского района исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей, в рамках исполнительного производства № ... от 29.10.2016 г., по административному исковому заявлению прокурора Выселковского района к администрации Газырского сельского поселения Выселковского района о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес администрации Газырского сельского поселения Выселковского района не направлялось, срок для добровольного исполнения решения суда не предоставлялся.

Действия судебного пристава исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительного сбора от 10 апреля 2017 года № ..., являются незаконными, так как постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес администрации Газырского сельского поселения Выселковского района не направлялось, также небыл дан срок для добровольного исполнения решения суда, предусмотренный законодательством.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 10 апреля 2017 года № ... получено заявителем лишь 18 апреля 2017 года, при этом, постановлением о взыскании исполнительского сбора предусмотрен десятидневный срок для его обжалования.

Просит суд восстановить пропущенный десятидневный срок для обращения с заявлением об обжаловании вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 10 апреля 2017 года № .... Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по КК ФИО1 выраженные в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 10 апреля 2017 года № ... незаконными. Отменить постановление о взыскании исполнительного сбора от 10 апреля 2017 года № ....

В судебном заседании представитель административного истца Газырского сельского поселения Выселковского района ФИО2 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствии, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель административного ответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, явка его в судебное заседание признана необязательной, извещен судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, в связи с чем суд в порядке ч. 2 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствии, с исковыми требованиями согласен.

Представитель прокуратуры Выселковского района ФИО3, в судебном заседании считает, что требования заявлены законно и обоснованно, считает, что постановление судебным приставом вынесено незаконно.

Суд, выслушав стороны, прокурора, письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования законны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «О судебных приставах» N 118-ФЗ от 21 июля 1997 г. в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

В судебном заседании установлено, что решением Выселковского районного суда от 22.04.2016 года исковые требования прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Газырскское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и об обязании устранить допущенные нарушения законодательства безопасности дорожного движения – удовлетворены частично. Признано бездействие администрации Газырского сельского поселения в составе муниципального образования Выселковский район по непринятию мер к обеспечению безопасности дорожного движения, обустройству улично-дорожной сети вблизи образовательных учреждений ст.Новомалороссийской - незаконным. Решено обязать администрацию Газырского сельского поселения в составе муниципального образования Выселковский район принять меры к установлению правового регулирования в сфере законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Прокурор как взыскатель обратился в УФССП по Краснодарскому краю с исполнительным листом № ... от 22.07.2016 г. об исполнении решения суда.

Согласно ст. 112 Закона об исполнительном производстве Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Как следует из представленных материалов, отсутствуют доказательства направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют, поскольку копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должнику не отправлялась.

На основании изложенного, суд считает, что действия судебных приставов - исполнителей не отвечают требованиям ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» о надлежащем исполнении судебными приставами-исполнителями обязанностей в процессе принудительного исполнения судебных решений в части принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Постановление от 10.04.2017 года получено административным истцом 18.04.2017 года. В связи с чем, суд восстанавливает истцу процессуальный срок для обжалования постановления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Газырского сельского поселения Выселковского района – удовлетворить.

Восстановить пропущенный срок для обжалования постановления.

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по КК ФИО1 выраженные в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора №... от 10.04.2017 года недействительным.

Отменить постановления о взыскании исполнительского сбора №... от 10.04.2017 года.

Приостановить исполнительное производство по исполнению постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Выселковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2017 года.

Судья: