Решение № 2-3505/2017 2-608/2018 2-608/2018 (2-3505/2017;) ~ М-2781/2017 М-2781/2017 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-3505/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Чичкова Д.С.,

при секретаре Ильичевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО1, обратился в суд с иском к городского округа <адрес> в котором, с учетом уточненных исковых требований просил, о сохранении в реконструированном состоянии здания (лит.А1) с кадастровым номером №, 3-х этажное общей площадью 3850,5 кв.м. (по внутреннему контуру без учета перегородок и опорных столбов) в соответствии с Приказом №, площадью застройки 3637,7 кв.м., а именно: с возведением второго этажа лит. А1 площадью 28,8 кв.м.; с возведением пристроя лит. А4 площадью 65,4 кв.м.; с демонтажем участка наружной стены, отделяющей помещение П2 (лит.А1) от здания А4, что дало возможность присоединить к нежилому помещению П2 (с кадастровым № площадью 722,6 кв.м.) здание лит.A3 (с кадастровым № площадью 357,5 кв.м.) и пристрой лит. А4 (площадью 65,4 кв.м.); о признании права собственности на помещение с кадастровым номером: № общей площадью 1187,7 кв.м.;

исключении из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения (лит. A3) с кадастровым номером № площадью 357,5 кв.м., и прекращении на него права собственности ФИО1

В обоснование исковых требований указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел в собственность нежилое здание, одноэтажное, общей площадью 357,5 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>. Позднее, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел в собственность нежилое помещение, расположенное на 1, 2 этажах -нежилого здания общей площадью 722,6 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес> Также, истец приобрел в собственность земельные участки под указанными объектами недвижимости, позже объединил их в один земельный участок общей площадью 1665 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Указанные объекты используются как магазин для торговли строительными материалами. В ДД.ММ.ГГГГ истец объединил приобретенные им здание и помещение в один объект, так как они тесно примыкали друг к другу, и для реконструкции необходимо было убрать одну стену, а также возвел пристрой со стороны своего здания для оборудования кабинета и комнаты для персонала. Пристрой (лит. А4) имеет площадь 65,4 кв.м. и располагается на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу. На реконструкцию помещений и возведение пристроя лит.А4 истец разрешение не получал.

В ДД.ММ.ГГГГ истец через своего представителя обратился в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта, однако ДД.ММ.ГГГГ было получено письмо за № с отказом по причине того, что реконструкция объекта может быть начата только после получения разрешения, разрешение на реконструкцию получено не было, значит она является самовольной, и право на нежилое помещение может быть признано только через суд. Согласно техническому заключению № о состоянии строительных конструкций нежилого помещения П2 (лит.А1,А3,А4), расположенному по адресу: <адрес>, выданному ДД.ММ.ГГГГ Борским отделением Волго-Вятского филиала «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» сделаны следующие общие выводы: «Строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно - эпидемиологические и другие нормы, действующие на территории РФ к нежилому помещению П2 (литА1, А3,А4), расположенному по адресу: <адрес>, не нарушены. Интересы третьих лиц не затронуты. Принятые конструктивные решения и качество произведенных строительно- монтажных работ отвечают требованиям СП 70.1330.2012 Свод правил. Hecyщие и ограждающие конструкции обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Техническое состояние строительных конструкций нежилого помещения П2 (лит.А1,А3,А4), расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как исправное и обеспечивающее необходимую их надежность в течение нормативного срока эксплуатации.». Таким образом, площадь объекта - нежилое помещение с кадастровым номером № изменилась с 722,6 кв.м. на 1187,7 кв.м. путем включения площади нежилого здания 357,5 кв.м с кадастровым номером: №, а также включения площади пристроя 65,4 кв.м. к указанному зданию лит. А4, и в результате включения в общую площадь внутренних перегородок и опорных столбов (приказ № Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ). Данное помещение входит в состав нежилого здания с кадастровым номером №. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ за счет реконструкции объекта, принадлежащего истцу, изменилась конфигурация здания с кадастровым номером: № и его общая площадь увеличилась с 3226,9 кв.м. на 3691,4 кв.м. (с учетом перегородок), 3850,5 кв.м. (без учета перегородок и опорных столбов).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель истца по доверенности П.Е.М. поддержала уточненные исковые требования своего доверителя.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> по доверенности С.М.В. не возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо Т.И.Л. не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица АО «Банк Интеза» по доверенности Л.С.П. не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ООО «ИнвестПром» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, против удовлетворения искового заявления не возражает.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, установив имеющие значение для дела обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником нежилого здания, одноэтажного, общей площадью 357,5 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 является собственником нежилого помещения общей площадью 722,6 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные объекты недвижимости находятся на земельном участке общей площадью 1665 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: городской округ <адрес>, принадлежащем истцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации.

Истцом была произведена реконструкция нежилого здания с кадастровым номером №.

Однако в необходимые сроки истец не получил разрешение на проведение реконструкции и на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию.

Истец обратился в администрацию городского округа <адрес> с заявлением по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта.

Уведомлением ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта, по причине того, что разрешение на реконструкцию органами власти и местного самоуправления не выдавалось, реконструкция была выполнена без оформления разрешения, а поэтому в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной.

Между тем, согласно техническому заключению № о состоянии строительных конструкций нежилого помещения П2 (лит.А1,А3,А4), расположенного по адресу: <адрес>, выданному ДД.ММ.ГГГГ Борским отделением Волго-Вятского филиала «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» сделаны следующие общие выводы: «Строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно - эпидемиологические и другие нормы, действующие на территории РФ к нежилому помещению П2 (литА1, А3,А4), расположенному по адресу: <адрес>, не нарушены. Интересы третьих лиц не затронуты. Принятые конструктивные решения и качество произведенных строительно- монтажных работ отвечают требованиям СП 70.1330.2012 Свод правил. Hecyщие и ограждающие конструкции обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Техническое состояние строительных конструкций нежилого помещения П2 (лит.А1,А3,А4), расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как исправное и обеспечивающее необходимую их надежность в течение нормативного срока эксплуатации.».

При таких обстоятельствах, площадь объекта - нежилое помещение с кадастровым номером № изменилась с 722,6 кв.м. на 1187,7 кв.м. путем включения площади нежилого здания 357,5 кв.м с кадастровым номером: №, а также включения площади пристроя 65,4 кв.м. к указанному зданию лит. А4, и в результате включения в общую площадь внутренних перегородок и опорных столбов (приказ № Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ). Данное помещение входит в состав нежилого здания с кадастровым номером №183. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ за счет реконструкции объекта, принадлежащего истцу, изменилась конфигурация здания с кадастровым номером: № и его общая площадь увеличилась с 3226,9 кв.м. на 3691,4 кв.м. (с учетом перегородок), 3850,5 кв.м. (без учета перегородок и опорных столбов).

Таким образом, реконструированное нежилое помещение является самовольной постройкой.

В силу статьи 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно статье 130 (пункт 1) ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Из содержания указанной нормы следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что объект гражданских прав создан именно как недвижимое имущество в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Указанные нормы распространяются не только на создание нового строения, сооружения, но и на самовольно реконструированные объекты.

В пункте 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 предпринимал меры к легализации спорной постройки.

Согласно акта экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «<данные изъяты>», техническое состояние несущих и ограждающих конструкций помещения П2 (литер А1, A3, А4) <адрес> - работоспособное, конструкции здания устроены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Строительные конструкции помещения П2 (литер А1, A3, А4) <адрес> удовлетворяют требованиям по безопасности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». На основании вышеуказанного помещение П2 (литер А1, A3, А4) <адрес> не представляет угрозу жизни и здоровья граждан при надлежащей эксплуатации помещений и здания в целом, и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Из ответа отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, был осуществлен выезд на место по адресу: <адрес>. По результатам выезда в порядке консультации ОНД и ПР по г.о.<адрес> сообщает, что при осмотре нежилого здания общей площадью 1187,7 кв.м (кадастровый №), с учетом проведенной реконструкции (возведения второго этажа - офисного помещения площадью 28,8кв.м; возведения пристроя - административно-бытовой части площадью 65,4кв.м; демонтажа участка стены с целью объединения помещений одного функционального назначения), а также при рассмотрении представленной документации нарушений требований пожарной безопасности не выявлено и не возражает против оформления в собственность указанного объекта и дальнейшей его эксплуатации.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, содержащемся в техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ. согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) площадь здания с КН № - 3226,9 кв.м. Кадастровые номера помещений, расположенных в здании: №, №, №. Согласно сведения ЕГРН здание с КН №:183, площадью 3850,5 кв.м. расположено на трех земельных участках с кадастровыми номерами - №, №, №. Площадь здания с КН № (по техническому плану) - 3850,5 кв.м. <адрес> здания с КН № изменилась за счет включения в общую площадь здания с КН № (Инвентарный №, Лит A3) и возведения пристроя Лит А4, ремонтных работ. <адрес> здания с КН № изменилась с 3226,9 кв.м. на 3850,5 кв.м. за счет: 1.Возведения второго этажа лит А1 (площадь 28,80кв.м.); 2. Включения в общую площадь здания с КН № лит A3 (площадью 357,5 кв.м.) и пристроя лит А4 (площадь 65,4 кв.м.); 3. В результате включения в общую площадь здания внутренних перегородок и опорных столбов (Приказ № Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.); 4.Ремонтных работ. Поэтому необходимо исключить сведения из ЕГРН об объекте недвижимости - здания с КН №. Контур здания с КН № изменился относительно контура здания с КН № в результате исключения площади застройки Лит Г (металлического сарая, состоящего из одной стены профнвстила) и включения пристроя Лит А4. Технический план помещения (дата подготовки ДД.ММ.ГГГГ.) Согласно сведения (ЕГРН) площадь помещения с КН № - 722,6 кв.м., этаж 1, адрес: объекта: <адрес>). Площадь помещения с КН № (по техническому плану) - 1187,7 кв.м. Общая площадь помещения с КН № изменилась в результате включения в общую площадь здания с КН № (Инвентарный №, Лит A3) и возведения пристроя Лит I А4 и второго этажа Лит А1 Согласно сведениям ЕГРН помещение КН № (площадью 1187,7 кв.м) расположено в границах земельного участка с КН №. В ходе кадастровых работ при уточнении нежилого здания с КН № по адресу <адрес>, местоположение границ -нежилого здания фактически находится в кадастровом квартале №. Необходимо провести кадастровый учет нежилого здания с КН № в кадастровом квартале №.

Согласно техническому отчету ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 3 691, 4 кв.м, основная площадь - 3 416,1 кв.м, общая площадь по внутреннему контуру (без учета внутренних перегородок и опорных столбов) - 3 850, 5 кв.м. Общая площадь здания образовалась в результате объединения двух зданий: площадью 3226, 9 кв.м с кадастровым номером №, инвентарным номером 47668 и площадью 357,5 кв.м. с кадастровым номером №, инвентарным номером № и возведением пристроя Лит А4. Общая площадь здания изменилась с 3226,9 кв.м на 3850, 5 кв.м в результате проведения ремонтных работ, включения в общую площадь здания внутренних перегородок и опорных столбов и возведения пристроя ЛитА4.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно- эпидемиологические и другие нормы, действующие на территории РФ к нежилому помещению П2 (Лит.А1,А3,А4), расположенному по адресу: <адрес> не нарушены, интересы третьих лиц не затронуты. Принятые конструктивные решения и качество произведенных строительно-монтажных работ отвечают требованиям СП 70.1330.2012 Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Техническое состояние строительных конструкций нежилого помещения П2 (Лит.А1,А3,А4), расположенного по адресу: <адрес> оценивается как исправное и обеспечивающее необходимую их надежность в течении нормативного срока эксплуатации.

Согласно дополнению к Техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка в нежилом помещении П2 (Лит.А1) включает в себя работы в части легких (ненесущих) перегородок и демонтаже участка наружной самонесущей стены по всей длине примыкания здания Лит.А3 к помещению П2 (А1). Несущим элементом здания Лит.А1 является пространственный железобетонный каркас, колонны и фермы которого не затронуты, несущая способность не ослаблена. Внутренние помещения П(А1), здания Лит.А3 и возведенного к нему пристроя Лит.А4 являются единым пространством, связанным функционально и дверными проемами

Материалами дела подтверждается, что реконструированный объект соответствует целевому назначению земельного участка и не нарушает принципов земельного законодательства.

Доказательств притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Кроме того, сохранение нежилого помещения принадлежащего истцу в перепланированном и реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиком представленные истцом доказательства в порядке ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты, доводов о несоответствии требуемым нормам произведенной реконструкции нежилого помещения не заявлено.

Таким образом, право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости (нежилое помещение с кадастровым номером: № может быть признано за истцом.

Поскольку общая площадь здания с кадастровым номером № изменилась с 3226,9 кв.м на 3850,5 кв.м, в том числе и за счет включения в общую площадь здания с кадастровым номером № лит A3 (площадью 357,5 кв.м.) и пристроя лит А4 (площадь 65,4 кв.м.), изменился контур здания, т.е. в результате реконструкции образовался новый объект недвижимости, суд приходит к выводу о необходимости исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о здании (лит. A3) с кадастровым номером № площадью 357,5 кв.м. и прекращения на него право собственности ФИО1

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что в материалы дела истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие соответствие реконструированного строения требованиям градостроительных, строительно-технических, противопожарных, санитарных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, то суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на указанную самовольную постройку.

При решении вопроса о признании права собственности на вышеуказанный объект недвижимости суд учитывает, что истцом представлены надлежащие доказательства для признания за ним права собственности на спорный объект недвижимости.

На основании изложенного, поскольку спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также принимая во внимание позицию представителя ответчика, суд считает, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии здание (лит.А1) с кадастровым номером: №, а именно:

с возведением второго этажа лит. А1 площадью 28,8 кв.м.; с возведением пристроя лит. А4 площадью 65,4 кв.м.; с демонтажем участка наружной стены, отделяющей помещение П2 (лит.А1) от здания лит. A3 А4;

с присоединенным к нежилому помещению П2 с кадастровым номером: № здания лит.АЗ с кадастровым номером: № и пристроя лит. А4.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером: № общей площадью 1187,7 кв.м.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о здании (лит. A3) с кадастровым номером № площадью 357,5 кв.м. и прекратить на него право собственности ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.С. Чичков