Решение № 2-944/2017 2-944/2017~М-1156/2017 М-1156/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-944/2017

Дело № 2-944/201


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Мысякове В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» к ЖСК «Арбат» о защите неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с иском о защите неопределенного круга потребителей, указав, что 07 марта 2017 года в рамках реализации проекта «Пензенский консультационный центр «За открытость коммунальных платежей»» Общественным движением «Ассоциация потребителей Пензенской области» (далее АППО) были проведены мероприятия общественного контроля на предмет соблюдения ЖСК «Арбат» (далее УО) прав неопределённого круга потребителей на получение свободного доступа к информации о порядке и условиях управления многоквартирным домом (далее МКД). В ходе проведения мероприятий общественного контроля установлено, что в офисе УК отсутствует информация, предусмотренная п.п. «п» п. 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее Правила), а именно Управляющая компания не обеспечила свободный доступ к информации об адресе и телефонах диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя, размере тарифов на коммунальные ресурсы, надбавках к тарифам и реквизитах нормативных правовых актов, которыми они установлены, об информации о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета, о порядке и формах оплаты коммунальных услуг, о предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении. Считает действия ответчика незаконными и необоснованными на основании ст. ч. 2 ст.5 ЖК РФ, ч.1 ст.161 ЖК РФ, ч.2 ст. 162 ЖК РФ, п.п. «п» п. 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", ст.9 Закона о «Защите прав потребителей», п.2 ст. 45 Закона о «Защите прав потребителей», и просит суд обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, и в срок, установленный судом, разместить информацию, предусмотренную п. п. «и» н. 31 Правил на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей; обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации - областную газету «Наша Пенза» решение суда до сведения потребителей».

В судебном заседании представитель истца Общественного движения «Ассоциации потребителей Пензенской области» ФИО1 заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчиков ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании возражали против заявленных требований, пояснив, что нарушен ряд пунктов Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 №1491 «О порядке осуществления общественного жилищного контроля», а именно п.4, п.5, п.9, п. 13, п. 3, п.4.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследова материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее Закон), граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством РФ; общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей); общественные объединения потребителей (их ассоциации) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

В соответствии с п. 2.1 Устава основной целью Ассоциации потребителей Пензенской области является защита прав и интересов потребителей. Согласно п. 3.1.11 Устава Ассоциация имеет право проводить проверки с оформлением соответствующих актов.

В судебном заседании установлено, что 07 марта 2017 г. в рамках проекта «Пензенский консультационный центр «За открытость коммунальных платежей»» проведена проверка ЖСК «Арбат» на предмет соблюдения ЖСК «Арбат» прав неопределённого круга потребителей на получение свободного доступа к информации о порядке и условиях управления многоквартирным домом, о чем составлен акт № ЖК общественного контроля.

Согласно указанному акту, комиссией в составе общественных контролеров ФИО7 и ФИО8 в присутствии от ЖСК «Арбат» председателя ФИО6 и члена правления ФИО9 выявлено в том числе следующее: ЖСК «Арбат» не обеспечил свободный доступ к информации об адресе и телефонах диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя, размере тарифов на коммунальные ресурсы, надбавках к тарифам и реквизитах нормативных правовых актов, которыми они установлены, об информации о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета, о порядке и формах оплаты коммунальных услуг, о предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении.

Указанный акт подписан членами комиссии, обстоятельства его составления и содержащаяся в нем информация подтверждены показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 Свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются друг с другом и иными доказательствами делу, в связи с чем суд признает их достоверными, так как оснований им не доверять у суда не имеется. Неполноту показаний свидетеля ФИО9 суд считает допустимой с учетом обстоятельств, о которых давались пояснения, и заинтересованности в них свидетеля, а также времени, прошедшего со дня проверки. Более того, представители ответчика ЖСК «Арбат» не отрицали факт неразмещения указанной информации в помещении кооператива.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме.

В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчик ЖСК «Арбат» осуществляет управлением многоквартирным жилым домом № по <адрес> в г. Пензе.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим. Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых, актов органов местного самоуправления.

Согласно п.п. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем, положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию: сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя; размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены; информацию о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; порядок и нормы оплаты коммунальных услуг; показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд; наименования, адреса и телефоны, органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил.

На основании изложенного, выявленные в ходе проведенной представителями истца проверки 17 марта 2017 г. нарушения действительны допущены ответчиком ЖСК «Арбат», поскольку им не выполнен в полном объеме п.п. «п» п. 31 указанных Правил.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание в подтверждение своих требований и возражений.

Возражения ответчика сводятся к нарушению процедуры проведения проверки, однако таковых в ходе рассмотрения дела не выявлено. Кроме того, указанное не исключает ответственности кооператива за допущенные нарушения. Таким образом, на основании вышеизложенных норм закона, в судебном заседании установлено, что ЖСК «Арбат» нарушает требования действующего законодательства, так как в помещении кооператива отсутствует информация, которая должна быть в нем размещена согласно п.п. «п» п. 31 Правил. Доказательств обратного в судебное заседание не представлено.

В связи с чем, следует обязать ответчика прекратить противоправные действия и обязать ответчика разместить информацию, предусмотренную п. п. «п» п. 31 Правил на досках объявлений, расположенных в помещении ЖСК «Арбат» в месте, доступном для всех потребителей; то есть заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений статьи 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Исходя из этого, удовлетворяя заявленные исковые требования о защите прав неопределенного круга потребителей, суд считает необходимым обязать ответчика в течение 10 дней после вступления решения в законную силу через средства массовой информации областную газету «Наша Пенза» довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» к ЖСК «Арбат» о защите неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать ЖСК «Арбат» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, и в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда, разместить на досках объявлений, расположенных в помещении ЖСК «Арбат» в месте, доступном для всех потребителей информацию, предусмотренную п. п. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в том числе об адресе и телефонах диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя, о размере тарифов на коммунальные ресурсы, о надбавках к тарифам и реквизитах нормативных правовых актов, которыми они установлены, об информации о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета, о порядке и формах оплаты коммунальных услуг, о предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении.

Обязать ЖСК «Арбат» довести до сведения потребителей в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда через средство массовой информации - областную газету «Наша Пенза» - резолютивную часть решения суда.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2017 года

Судья Н.А. Половинко