Решение № 2А-405/2018 2А-405/2018 ~ М-141/2018 М-141/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-405/2018

Дело №2а-405/2018
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года гор.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Челомбитко М.В.

с участием прокурора Чукиной М.О.,

представителя административного истца по доверенности от 25.12.2017 года – Решетниковой О.А., административного ответчика Белоусова Н.Н.

при секретаре Кочневой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Зерноградскому району к Белоусову Н. Н.чу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Зерноградскому району обратился в суд с указанным административным иском к Белоусову Н.Н., мотивировав свои требования тем, что Белоусов Н.Н. 01.12.2011 осужден Зерноградским районным судом Ростовской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 09.08.2014 он освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и поставлен на учет в ОМВД России по Зерноградскому району, как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Решением Зерноградского районного суда от 08.09.2017 года в отношении Белоусова Н.Н. был установлен административный надзор сроком до 07.08.2020 года и установлены административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. За время нахождения под административным надзором Белоусов Н.Н. дважды был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. С учетом изложенного административный истец просит: дополнить Белоусову Н.Н. ранее установленные решением Зерноградского районного суда от 08.09.2014 года административные ограничения, следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы Зерноградского района; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Зерноградскому району Решетникова О.А. поддержала заявленные требования и подтвердила доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнив, что подтверждает объяснения Белоусова Н.Н. о причинах его неявки на регистрацию, поскольку в связи с болезнью <данные изъяты> водители маршрутного такси отказываются везти Белоусова Н.Н.

Административный ответчик Белоусов Н.Н. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что его неявка на регистрацию вызвана трудностями проезда в г.Зерноград, так как по причине болезни <данные изъяты> водители маршрутного такси отказываются его везти. Когда не было холодов, он пешком добирался в г.Зерноград, сейчас это не возможно, поэтому он приезжает на регистрацию, когда кто-нибудь из знакомых подвезет его.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора Чукиной М.О., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению и просившей учесть неявку Белоусова Н.Н. на регистрацию по уважительным причинам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч.ч.1-3 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Белоусов Н. Н.ч 8 августа 2014 года освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Зерноградского районного суда Ростовской области от 01.12.2011 года (л.д.12-22, 32).

Решением Зерноградского районного суда от 08.09.2017 года в отношении Белоусова Н.Н. был установлен административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до срока погашения судимости, то есть до 07.08.2020 года, с установлением следующих административных ограничений: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях), запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.6-7).

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период административного надзора ФИО1 дважды допустил нарушения обязанностей поднадзорного лица, за которые был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, то есть за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, двумя постановлениями инспектора направления осуществления административного надзора отдела УУП и ПДН ОМВД России по Зерноградскому району от 13.12.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание соответственно в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и в виде предупреждения (л.д.23-24, 26).

Указанные постановления вступили в законную силу, не отменялись и не изменялись.

Согласно характеристике, выданной Главой Зерноградского городского поселения, и справке УУП ОМВД России по Зерноградскому району от 01.02.2018 года ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны (л.д.29, 30).

С учетом изложенного, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Зерноградскому району в части дополнения ранее установленных решением суда административных ограничений, следующим административным ограничением - запрещение выезда за пределы Зерноградского района.

Суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части дополнения административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так как с учетом поведения поднадзорного лица, сведений об образе его жизни и подтвержденных в судебном заседании представителем административного истца доводах административного ответчика о причинах его неявки в ОВД для регистрации в связи с трудностями проезда в г.Зерноград вследствие его болезни туберкулезом, установление явки 4 раза в месяц в ОВД для регистрации является нецелесообразным и несоответствующим целям административного надзора для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Зерноградскому району к ФИО1 Н.чу о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить частично.

Установленные решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 08.09.2017 года в отношении ФИО1 Н.ча административные ограничения дополнить следующим административным ограничением - запрещение выезда за пределы Зерноградского района.

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда М.В.Челомбитко

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2018 г.