Постановление № 5-1093/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-1093/2021

Дело № 5-1093/2021

36RS0005-01-2021-002677-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 22 июня 2021 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С. (<...>)

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ 15:00 в отношении ИП ФИО1 в киоске «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> установлен факт реализации табачных изделий в количестве 145 пачек на сумму 7590 руб. без маркировки специальными акцизными марками, что является нарушением п.18 раздела VII Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» ТР ТС 035/2014, принят решением совета Евразийской экономической комиссией от 12.11.2014 №107.

ИП ФИО1, а также представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в судебное заседании не явились, о дне рассмотрения дела были извещены надлежащим образом..

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается протокол об административном правонарушении от 11.03.2021 г. № 004051.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Как следует из п. 18 раздела VII Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза, принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года N 107 на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования). В статье 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30 марта 2002 года (с изм. от 24 марта 2005 года) "О Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс" (участниками которого являются Россия, Казахстан, Кыргызстан, действующего в части не противоречащей Договору о Евразийском экономическом союзе" (подписан в г. Астане 29 мая 2014 года), установлено, что для целей настоящего Соглашения под оборотом в частности, табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.

Вместе с тем, как следует из протокола об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №93/05 от 29.01.2020г., объектом осмотра являются товары, на которых отсутствует маркировка специальными акцизными марками, а именно: на сигареты: «<данные изъяты>» тонкие в количестве 5 пачек.; «<данные изъяты>» слим тонкие в количестве 17 пачек., «<данные изъяты>» в количестве 6 пачек; «<данные изъяты>» супер слим тонкие в количестве 26 пачек.; «<данные изъяты>» черные тонкие в количестве 9 пачек.; «<данные изъяты>» черные в количестве 7 пачек.; <данные изъяты>» красные в количестве 4 пачки; «<данные изъяты>» желтые в количестве 9 пачек.; <данные изъяты>» серые в количестве 6 пачек; «<данные изъяты> черные в количестве 21 пачки; «<данные изъяты>» бежевые в количестве 9 пачек; «<данные изъяты>» красные в количестве 5 пачек; «<данные изъяты>» синие в количестве 10 пачек; «<данные изъяты>» в количестве 11 пачек. – всего 145 пачек, на которые согласно протокола от 16.10.2021г. был наложен арест (л.д. 10-12) Однако, в определении назначении экспертизы № 93/05 от 29 января 2021 г. главным специалистом –экспертом отделом защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Воронежской области перед экспертом был поставлен вопрос о соответствии требованиям действующего законодательства только сигарет <данные изъяты>», которые реализуются в торговой точке «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, без маркировки акцизными марками ( л.д. 9). Соответственно, в заключении эксперта №77 от 01.02.2021г. было отражено, что по результатам проведения экспертизы маркировки потребительной упаковки табачного изделия с информацией для потребителя- «<данные изъяты>» супер слим сигареты с фильтром, отобранной 29.01.2021 г. в организации торговли ИП ФИО1 по адресу: <адрес> установлено, что нанесенная информация для потребителя не соответствует требованиям ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, раздел VII п. 19, п. 19 ТР ТС 035/2014 Технического Регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» ТР ТС 035/2014 ( л.д. 25-29) При этом, согласно заключения эксперта, объектом осмотра являются сигареты «<данные изъяты>» с текстом «недоношенность», а как следует из представленных фото, с указанной надписью имеются сигареты «<данные изъяты>» супер слим. ( л.д. 28) Кроме того, в протоколе осмотре от ДД.ММ.ГГГГ указано, что все вышеперечисленные и изъятые табачные изделия согласно заключения эксперта не соответствуют требованиям действующего законодательства, однако, в отношении табачных изделий, кроме сигарет «<данные изъяты>» каких-либо заключений экспертов относительно соответствий их требованиями действующего законодательства не составлялось. Ссылку должностного лица Управление Роспотребнадзора на фотофиксация изъятых товаров, составленную в момент осмотра киоска ИП ФИО1 суд не может принять во внимание, поскольку представленная фототаблица не отражает полного описания изъятых табачных изделий и, кроме того, как было указано выше, отсутствует заключение эксперта относительно всех изъятых и осмотренных в ходе проверки товаров.

Вместе с тем, помимо протокола об административном правонарушении факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения относительно реализации табачных изделий- сигарет «<данные изъяты> супер слим без маркировки специальными акцизными марками подтверждается протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №93/05 от 29.01.2020г., в котором указаны нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 13-16)., отраженным выше экспертным заключением №77, 01.02.2021г. (л.д. 35-39), протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 16.10.2020г., согласно которому на сигареты «Корона» слим тонкие в количестве 17 пачек был наложен арест.(л.д. 10-12), а так же определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №93/05 от 29.01.2021г. (л.д. 7).

Таким образом, как усматривается из материалов дела, отсутствие маркировки специальными акцизными маркам подтверждается только у сигарет «<данные изъяты>» в количестве 17 пачек.

Учитывая все изложенные выше обстоятельства, а также тот факт, что ранее ИП ФИО1 не привлекался к административной ответственности, учитывая характер совершенного правонарушения, а также отсутствия временного запрета деятельности в данной организации общественного питания, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Как следует из п. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая отсутствие каких-либо последствий от совершенного ИП ФИО1 правонарушения, принимая во внимание его характер, а также личность ФИО1., который ранее к административной ответственности не привлекался, учитывая его семейное, финансовое и имущественное положение, полагаю возможным признав вышеуказанные обстоятельства исключительными, назначить ему административный штраф с применением ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ в размере 10000 рублей, что соразмерно характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям.

Суд считает невозможным применением в отношении ФИО1 такого вида наказания, как предупреждение, поскольку оно не предусмотрено санкцией данной статьи и, кроме того, как следует из ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В данном случае правонарушение, совершенное ФИО1, создает возникновение угрозы жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>,, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, дата регистрации 16.06.2020. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 100000 (сто тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – сигарет: Корона» слим тонкие в количестве 17 пачек по цене 50 руб

Табачные изделия: «<данные изъяты>» тонкие в количестве 5 пачек по цене 50 руб.; «<данные изъяты>» слим тонкие в количестве 17 пачек по цене 50 руб., «<данные изъяты>» в количестве 6 пачек по цене 50 руб.; «<данные изъяты>» супер слим тонкие в количестве 26 пачек по цене 50 руб.; <данные изъяты>» черные тонкие в количестве 9 пачек по цене 50 руб.; «<данные изъяты>» черные в количестве 7 пачек по цене 50 руб.; <данные изъяты>» красные в количестве 4 пачки по цене 50 руб.; «<данные изъяты>» желтые в количестве 9 пачек по цене 55 руб.; <данные изъяты>» серые в количестве 6 пачек по цене 55 руб.; «<данные изъяты>» черные в количестве 21 пачки по цене 55 руб.; «<данные изъяты>» бежевые в количестве 9 пачек по цене 55 руб.; «<данные изъяты>» красные в количестве 5 пачек по цене 55 руб.; «<данные изъяты>» синие в количестве 10 пачек по цене 55 руб.; «<данные изъяты>» в количестве 11 пачек по цене 55 руб. – всего 145 пачек на общую сумму 7590 руб., изъятые в ходе осмотра киоска ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, возвратить ФИО1.

Получатель штрафа - УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области), номер счета получателя платежа 03100643000000013100, кор. счет 40102810945370000023 отделение Воронеж Банка России/УФК по Воронежской области, БИК 012007084, ИНН <***>, КПП 366501001, ОКТМО 20701000, КБК 14111601151010012140

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.С. Сушкова

Дело № 5-1093/2021

36RS0005-01-2021-002677-04