Решение № 2-1260/2018 2-1260/2018~М-1211/2018 М-1211/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1260/2018

Дело № 2-1260/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Мирошника С.В.,

при секретаре Пугач О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сортавала в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 Ф,Б,оглы об устранении нарушений в сфере требований законодательства в области обращения с отходами животноводства,

установил:

Прокурор города Сортавала обратился в суд с заявлением по тем основаниям, что по результатам проведенной прокуратурой города Сортавала проверки исполнения М.Ф.БА.-оглы законодательства в области обращения с отходами животноводства (биологические отходы) установлено, что ответчиком как собственником объекта коммунального хозяйства (скотомогильника), расположенного по адресу: ..., допущены нарушения Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Эксплуатация скотомогильника (биотермической ямы) до устранения указанных нарушений создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, а также угрозу причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц путем возможного распространения очагов заразных и иных болезней животных, а непосредственная близость скотомогильника к населенным пунктам представляет собой потенциальную угрозу для распространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных. Ссылаясь на ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», прокурор просит обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, а именно: огородить территорию скотомогильника (биотермической ямы) глухим забором высотой не менее 2-х метров с въездными воротами; построить над биотермической ямой на высоте 2,5 м. навес длиной 6 м., шириной 3 м., а также рядом пристроить помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов; обеспечить удобные подъездные пути к скотомогильнику (биотермической яме); назначить специальное лицо, ответственное за хранение ключей от замков ворот скотомогильника и крышки биотермической ямы.

В судебном заседании помощник прокурора Витухин В.В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - ГБУ Республики Карелия «Республиканская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании полагал заявленные требования обоснованными. Пояснил, что после консервации скотомогильника его эксплуатация в дальнейшем невозможна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представлен отзыв, в котором Министерство полагает заявление подлежащим удовлетворению. Указали, что ветеринарными специалистами Сортавальской ветеринарной станции ГБУ Республики Карелия «Республиканская станция по борьбе с болезнями животных» 30.05.2018 проведено ветеринарно-санитарное обследование биотермической ямы (скотомогильника), принадлежащей ответчику. По результатам обследования выявлены нарушения ответчиком требований Ветеринарных правил. Эксплуатация скотомогильника (биотермической ямы) до устранения выявленных нарушений создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, а также угрозу причинения вреда здоровью неограниченному кругу лиц путем возможного распространения очагов заразных и иных болезней животных. 24.08.2018 старшим государственным инспектором отдела регионального государственного ветеринарного надзора Министерства в адрес ответчика вынесено требование об устранении выявленных нарушений Ветеринарных правил сроком исполнения до 01.11.2018. Требованием установлен перечень определенных Ветеринарными правилами мероприятий, которые ответчику необходимо выполнить в случае продолжения эксплуатации скотомогильника либо в случае неиспользования скотомогильника, проведения его консервации. Определением от 31.10.2018 удовлетворено ходатайство ответчика о продлении срока исполнения требования до разрешения настоящего дела.

ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что в настоящее время скотомогильник не эксплуатируется, в дальнейшем, при расширении стада, будет целесообразно использовать принадлежащий ему скотомогильник.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, в том числе при обороте и убое животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным).

Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Минсельхозпродом Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469 (далее – Правила) являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

В силу п. 6.1 Правил скотомогильники и биотермические ямы, принадлежащие организациям, эксплуатируются за их счет.

Требования к размещению и строительству скотомогильников (биотермических ям) установлены разделом 5 Правил.

Согласно п. 5.6. Правил территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами.

В соответствии с п. 5.8 Правил над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Скотомогильник (биотермическая яма) должен иметь удобные подъездные пути (п. 5.10 Правил).

Согласно п. 6.2 Правил ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки, ключи от которых хранят у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства (отделения), на территории которого находится объект.

Судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой г. Сортавала проверки исполнения ФИО2 законодательства в области обращения с отходами животноводства (биологические отходы) установлено, что согласно договору купли-продажи № 05/15 от 24.12.2015 ответчику принадлежит объект коммунального хозяйства (скотомогильник) общей площадью 34,7 кв.м. (кадастровый номер х), расположенный по адресу: .... В нарушение п. 5.6 Правил, территория скотомогильник (биотермической ямы), принадлежащего ФИО2, не огорожена глухим забором высотой не менее 2-х м. с въездными воротами. Над ямой на высоте 2,5 м. отсутствует навес длиной 6 м., шириной 3 м., а также нет помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, что является нарушением п. 5.8 указанных Правил. В нарушение Правил отсутствуют удобные подъездные пути (п. 5.10); отсутствует специально назначенное лицо или ветеринарный специалист хозяйства (отделения), на территории которого находится объект, у которого находятся ключи от замков ворот скотомогильника и крышки биотермической ямы (п. 6.2).

В материалах дела имеется объяснение ФИО2 от 28.08.2018, согласно которому ответчик полностью согласился с нарушениями указанными в акте помощника прокурора г. Сортавала от 16.08.2018.

Указанные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспаривались, подтверждаются материалами дела, в том числе требованием об устранении выявленных нарушений от 24.08.2018 выданным старшим государственным инспектором отдела регионального государственного ветеринарного надзора Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия.

Прокурором заявлено требование об установлении срока выполнения указанных действий в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает возможным установить обозначенный срок исполнения, поскольку такой срок является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО2 Ф,Б,оглы в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: огородить территорию скотомогильника (биотермической ямы), расположенного по адресу: ... глухим забором высотой не менее двух метров с въездными воротами; построить над биотермической ямой на высоте 2,5 м. навес длиной 6 м., шириной 3 м., а также рядом пристроить помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов; обеспечить удобные подъездные пути к скотомогильнику (биотермической яме); назначить специальное лицо, ответственное за хранение ключей от замков ворот скотомогильника и крышки биотермической ямы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья С.В. Мирошник

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2018.

...