Решение № 02А-0315/2026 02А-0315/2026~МА-0410/2026 2А-315/2026 МА-0410/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 02А-0315/2026

77RS0019-02-2026-001255-11

Дело № 2а-315/2026

адрес


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2026 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 224 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-315/2026 по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к ВРИО начальника отдела –старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес ФИО1, Останкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,

Установил:

Административный истец Страховое акционерное общество «ВСК» (далее по тексту решения – истец) обратился в суд с административным иском к ВРИО начальника отдела –старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес ФИО1, Останкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, просил признать незаконным возврат исполнительного документа на основании извещения о возвращении документа в орган, выдавший исполнительный документ (действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа). Обязать административного ответчика, при повторном предъявлении исполнительного документа, возбудить исполнительное производство в отношении Негматова Тохиржона Хайрулло угли на основании исполнительного листа ФС № 051737947 и самостоятельно запросить в суде корректные идентификаторы должника. Взыскать в пользу адрес «ВСК» судебные расходы на оплату государственной пошлины при подаче административного иска в размере сумма.

В обоснование заявленных требований указывая, что истец в адрес Останкинского ОСП направил исполнительный документ исполнительный лист ФС № 051737947 в отношении ФИО2, из исполнительного листа следует, что в нем содержались идентификаторы должника, однако в адрес истца было направлено извещение о возвращении в орган, выдавший исполнительный лист, в связи с тем, что в исполнительном листе не содержится ни одного идентификатора должника либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику, что не соответствует действительности.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГУФССП по адрес, Останкинский ОСП ГУФССП по адрес, ВРИО начальника отдела –старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представили, об отложении слушания дела не просили.

Заинтересованное лицо ФИО2, в суд не явился, извещен о рассмотрении дела, возражений по иску не представил.

Учитывая, что явка лиц, не явившихся в судебное заседание, не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Останкинским районным судом адрес был выдан исполнительный лист ФС № 051737947 по гражданскому делу № 2-2683/2025 по иску адрес «ВСК» к ФИО2 Тохиржону Хайрулло угли.

Представителем истца в адрес Останкинского ОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и представлен оригинал исполнительного документа.

Сообщением Останкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 16.10.2025 № 77010/25/987745 исполнительный документ был направлен в Останкинский районный суд адрес в связи с отсутствием в исполнительном документе одного из идентификаторов, предусмотренного пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 № 227 –ФЗ «Об исполнительном производстве» (отсутствует или указан некорректно идентификатор должника).

23.12.2025 указанное извещение было получено истцом. Срок для обращения с иском в суд об оспаривании указанного извещения был до 16.01.2026г. (23.12.2025 + 10 дней), в суд настоящее административное исковое заявление направлено по почте 21.01.2026г.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с положениями ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьёй 13 ч. 1 п.5 пп «а» ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено указание в исполнительном документе, помимо иных указанных в данной статье данных, также и сведений о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В соответствии с п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Статья 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Материалами административного дела подтверждено, что Останкинским ОСП ГУФССП России по адрес направлено сообщение в адрес взыскателя о возврате исполнительного документа в орган его выдавший (Останкинский районный суд адрес), что соответствует положениям действующего законодательства, прав истца не нарушает.

Совокупности условий, которые бы явились бы правовым основанием для удовлетворения требований административного истца в рамках дела не установлено, истцу не было отказано в возбуждении исполнительного производства.

Разрешая заявленные требования, суд также полагает, что они не подлежат удовлетворению по причине пропуска срока установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ, учитывая, что в суд истец обратился 21.01.2026 года, о наличии извещения судебного пристава истец узнал 23.12.2025 года, имел возможность обратиться в суд до 16.01.2026 года, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока истцом не представлено. Пропуск срок для обращения в суд в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, стороной истца не представлено, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока суд не усматривает.

Доводы стороны истца о нарушении сроков направления взыскателю копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства не состоятельны, поскольку истцу не было отказано в возбуждении исполнительного производства.

При отказе в удовлетворении исковых требований, не имеется оснований и для взыскания расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к ВРИО начальника отдела –старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес ФИО1, Останкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения по делу.

Судья Меньшова О.А.

Мотивированное решение составлено 13.03.2026 года