Решение № 2А-2581/2018 2А-2581/2018~М-2210/2018 М-2210/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-2581/2018

Дело № 2а-2581/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

с участием прокурора Корженевской И.С.,

при секретаре Колесовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Астраханской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 был осужден приговором Советского районного суда г. Астрахани от <дата> по ст.30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «а», 30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «а,б», 30 ч.3, 228.1 ч.3 п. «а,г», 30 ч.1, 228.1 ч.3 п. «а,г» УК РФ. На основании ст.69 ч.2 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением суда кассационной инстанции Президиума Астраханского областного суда от <дата> приговор Советского районного суда г.Астрахани от <дата>, постановление Советского районного суда г.Астрахани от <дата> в отношении ФИО1 изменены: наказание назначенное по ст.69 ч.2 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ст.30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «а», 30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «а», 30 ч.3, 228.1 ч.3 п. «а», 30 ч.1, 228.1 ч.3 п. «а», 30 ч.1, 228.1 ч.3 п. «а,г» УК РФ смягчено до 8 лет 4 месяцев лишения свободы.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области <дата> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области. По прибытию в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области изъявил желание работать, и был трудоустроен на швейный участок в качестве швей-моториста. Имеет 8 нарушений режима содержания, а также 3 поощрения. Постановлением от <дата> был признан злостным нарушителем УПОН. В общественной жизни отряда участие не принимает, культурно-массовые мероприятия посещает по принуждению со стороны представителей администрации. На воспитательные беседы, проводимые с осужденными, реагирует не всегда правильно, не делая для себя должные выводы. По характеру спокоен, уравновешен. В кругу осужденных уживчив. С представителями администрации вежлив, корректен. Отношения поддерживает со всеми категориями осужденных. Спальное место содержит в чистоте. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и положенных свиданий. Вину по приговору суда не признал. Учитывая, что ФИО1 совершил умышленное преступление, относящееся к категории особо тяжкое, а также был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец считает целесообразным установить административный надзор, с возложением установленных законом ограничений сроком на три года.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил суд заявление удовлетворить, установить административный надзор и административные ограничения сроком на три года.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал в удовлетворении заявления об установлении административного надзора.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 приведенного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Советского районного суда г.Астрахани от <дата> по ст.30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «а», 30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «а,б», 30 ч.3, 228.1 ч.3 п. «а,г», 30 ч.1, 228.1 ч.3 п. «а,г» УК РФ. На основании ст.69 ч.2 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Советского районного суда г.Астрахани от <дата> постановлено приговор Советского районного суда г.Астрахани от <дата> в отношении ФИО1 изменить: исключить из приговора суда по ст.30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «а,б» УК РФ по преступлению от <дата> и <дата> квалифицирующий признак «в крупном размере», предусмотренный ст.228.1 ч.2 п. «б». Исключить из приговора суда по ст.30 ч.3, 228.1 ч.3 п. «а,г» УК РФ квалифицирующий признак «в крупном размере», предусмотренный ст.228.1 ч.3 п. «г», осуждение ФИО1 за приготовление к незаконному сбыту наркотических средств – героина в количестве 317г.

Постановлением суда кассационной инстанции Президиума Астраханского областного суда от <дата> приговор Советского районного суда г.Астрахани от <дата>, постановление Советского районного суда г.Астрахани от <дата> в отношении ФИО1 изменены: наказание назначенное по ст.69 ч.2 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ст.30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «а», 30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «а», 30 ч.3, 228.1 ч.3 п. «а», 30 ч.1, 228.1 ч.3 п. «а», 30 ч.1, 228.1 ч.3 п. «а,г» УК РФ смягчено до 8 лет 4 месяцев лишения свободы.

Из характеристики начальника отряда следует, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

<дата> постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1 совершил преступление, которое, в соответствии с действующим законодательством, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что административный ответчик является гражданином <адрес>.

Как следует из приговора суда, административный ответчик совершил особо тяжкое преступление, в связи с чем на него распространяется действие Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию": В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО1, являющегося гражданином Республики Азербайджана на территории Российской Федерации, в связи с чем, в отношении него не может быть в настоящее время установлен административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> УФСИН России по Астраханской области» к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения полного текста решения.

Судья Э.А. Юденкова