Решение № 2А-2848/2019 2А-2848/2019~М-2928/2019 М-2928/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-2848/2019

Дело № 2а-2848/2019

(УИД 13RS0023-01-2019-003675-91)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

г. Саранск 10 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего - судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания – Крутских В.В.,

с участием в деле:

административного истца ФИО1,

административного ответчика - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 28.08.2019 года, имеющего высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия об отмене постановлений о наложении взысканий в виде водворения в штрафной изолятор 08.05.2019 и 11.05.2019 года, в виде объявления выговора от 11.05.2019 года и об отмене постановления начальника ФКУ СИЗО-1 от 11.05.2019 года о признании его злостным нарушителем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия об отмене постановлений о наложении взысканий в виде водворения в штрафной изолятор 08.05.2019 и 11.05.2019 года, в виде объявления выговора от 11.05.2019 года и об отмене постановления начальника ФКУ СИЗО-1 от 11.05.2019 года о признании его злостным нарушителем.

В обоснование требований указал, что Приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27.11.2018 ФИО1 осужден к 10 годам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений путем сложения наказаний с приговором Верховного Суда Республики Мордовия от 15.07.2011 окончательно назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы. Период задержания с 18.12.2003 по 19.12.2003 в срок отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27.11.2018 зачтен не был.

Постановлением Алтайского краевого суда от 18.09.2015 в срок отбытого наказания по приговору Верховного Суда Республики Мордовия от 15.07.2011 был зачтен период задержания ФИО1

О дате установления административным ответчиком начала срока 15.06.2017 и конца срока 14.05.2019 ФИО1 узнал лишь в день освобождения 14.05.2019. Постановлением Ленинского районного суда г. Саранска от 07.06.2019 ему зачтено в срок отбытого наказания по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27.11.2018 период его задержания с 18.12.2003 по 19.12.2003.. Таким образом дата его освобождения должна быть 08.05.2019, поскольку 9,10,11,12 мая 2019 года являлись выходными и праздничными днями. 08.05.2019 администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия на ФИО1 наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток за нарушение распорядка дня. 11.05.2019 администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия на ФИО1 наложено взыскание в виде выговора за нарушение правил внутреннего распорядка. 11.05.2019 администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия на ФИО1 наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток за нарушение правил внутреннего распорядка. 11.05.2019 постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по основаниям ст. 116 УИК РФ.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановления о наложении взысканий в виде водворения в штрафной изолятор 08.05.2019 и 11.05.2019 года, в виде объявления выговора от 11.05.2019 года и об отмене постановления начальника ФКУ СИЗО-1 от 11.05.2019 года о признании его злостным нарушителем.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 возразил относительно удовлетворения заявленных требований, просил в их удовлетворении отказать. Представил письменные возражения на административное исковое заявление.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, приговором Верховного Суда Республики Мордовия от 15.07.2011 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 210 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ №162-ФЗ от 08.12.2003), пунктом «а» части 3 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ №63-ФЗ от 13.06.1996), и ему, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено срок отбывания лишения свободы ФИО1 исчислять с 16.01.2008. Судом кассационной инстанции 12.04.2012 указанный приговор изменен в отношении других подсудимых, в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Постановлением Алтайского краевого суда от 18.09.2015 удовлетворено ходатайство ФИО1, в срок отбытого наказания по приговору Верховного Суда Республики Мордовия от 15.07.2011 зачтен период его задержания с 18.12.2003 по 19.12.2003.

Приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27.11.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «ж», «з» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 21.07.2004 №73-ФЗ), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Верховного Суда Республики Мордовия от 15.07.2011 окончательно назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено срок наказания ФИО1 исчислять с 27.11.2018 из расчета 1 (один) день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима за 1 (один) день содержания под стражей. Зачесть в срок отбытия наказания время содержания ФИО1 под стражей по приговору Верховного Суда Республики Мордовия от 15.07.2011 с 16.01.2008 по 13.01.2016 включительно. Зачесть в срок отбытия наказания ФИО1 время его задержания с 19.06.2002 по 22.06.2002, время заключения под стражу с 15.06.2017 по 27.11.2018.

Постановлением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07.06.2019 ФИО1 в срок отбытого наказания по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27.11.2018 зачтен период его задержания с 18.12.2003 по 19.12.2003.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РМ от 08.05.2019 года №610 ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на 3 суток за то, что 07.05.2019 года в 11:50, в камере №53 спал в неустановленное для сна время, чем нарушил распорядок дня СИЗО-1 и приложение 4 приказа №189 от 14.10.2005 МЮ РФ.

На основании постановления начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РМ от 11 мая 2019 года №617 ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 3 суток, за то, что 08.05.2019 года в 09:13, в камере №53 после подъема отказался заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя, чем нарушил подпункт 7 пункта 1 приложение 1 приказа №189 от 14.10.2005 МЮ РФ.

На основании постановления начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РМ от 11 мая 2019 года №618 ФИО1 объявлен выговор, за то, что 08.05.2019 года в 10:33, в камере №53 вел переговоры с лицами содержащимися в других камерах, чем нарушил подпункт 1 пункта 3 приложение 1 приказа №189 от 14.10.2005 МЮ РФ.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РМ от от 11.05.2019 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу части 1 статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Статья 115 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы. В частности, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Статья 117 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации определяет порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы.

Согласно части 2 статьи 173 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что об изменении сроков отбывания наказания ФИО1 стало известно из Постановления Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07.06.2019 года, которым ФИО1 в срок отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27.11.2018 года зачтен период его задержания с 18.12.2003 по 19.12.2003 год.

Административный иск подан ФИО1 в Ленинский районный суд 14.08.2019 года, то есть с соблюдением установленного трехмесячного срока.

В связи с зачетом ФИО1 в срок отбытия наказания времени его задержания, по основаниям части 2 статьи 173 УИК Российской Федерации, он подлежал освобождению по отбытии срока наказания в первой половине 08 мая 2019 года, поскольку за этим днем следовал праздничный день, а далее три выходных дня.

Из обжалуемых постановлений следует, что они были вынесены в период после 14 часов 20 минут 08 мая 2019 года.

То есть, на момент вынесения обжалуемых постановлений ФИО1 отбыл наказание, назначенное ему по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27.11.2018 года, а поэтому меры взыскания, предусмотренные статьей 115 УИК Российской Федерации, к нему применены быть не могли, в связи с чем их нельзя признать законными, и они подлежат отмене.

Суд не входит в обсуждение вопроса о соблюдении порядка наложения дисциплинарных взысканий, поскольку это не имеет правового значения для разрешения настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия об отмене постановлений о наложении взысканий в виде водворения в штрафной изолятор 08.05.2019 года и 11.05.2019 года, в виде объявления выговора от 11.05.2019 года и об отмене постановления начальника ФКУ СИЗО-1 от 11.05.2019 года о признании его злостным нарушителем, удовлетворить.

Признать не законными и отменить: Постановление от 08.05.2019 года №610 о водворении ФИО1 в штрафной изолятор сроком на трое суток; Постановление от 14.05.2019 года №617 о водворении ФИО1 в штрафной изолятор сроком на трое суток; Постановление от 11.05.2019 года №618 об объявлении ФИО1 выговора; Постановление от 11.05.2019 года о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.П.Парамонов

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2019 года.