Решение № 12-162/2025 12-1841/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 12-162/2025

Дело № 12-162/2025 (12-1841/2024)

УИД 35RS0010-01-2024-021800-61


РЕШЕНИЕ

<...> 26 февраля 2025 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Вологодской области ФИО2 от 25 ноября 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.32 ч.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Вологодской области ФИО2 от 25 ноября 2024 года № Глава сельского поселения Никольское Никольского муниципального района Вологодской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1, обратился в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просил отменить постановление. В обоснование доводов жалобы указано, что протокол и обжалуемое постановление вынесены в отношении него, как Главы сельского поселения Никольское. Дата совершения правонарушения – 06.12.2023 г. Однако, в указанный период занимал другую должность, полномочия Главы не исполнял. Также, срок давности по данному делу истекает 05.12.2024 г.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Вологодской области ФИО2 по доверенности ФИО3 с жалобой не согласилась по доводам возражений.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему:

Частью 10 статьи 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии Никольского муниципального района от 21.09.2020 г. № на должность Главы сельского поселения Никольское Никольского муниципального района Вологодской области зарегистрирован ФИО1, избранный на выборах 13.09.2020 г..

Согласно ответа Никольского территориального управления Администрации Никольского муниципального округа Вологодской области от 14.02.2025 г., ФИО1 прекратил досрочно полномочия Главы сельского поселения Никольское 27.10.2023 г. (Распоряжение Администрации сельского поселения Никольское от 27.10.2023 г. № «Об увольнении»). На 06.12.2023 г. право подписи документов от лица сельского поселения Никольское у ФИО1 прекращено. В должности консультанта администрации сельского поселения Никольское Никольского муниципального округа ФИО1 работал в период с 30.10.2023 г. по 31.12.2023 г.. В Никольском территориальном управлении ФИО1 работал в период с 01.01.2024 г. по 22.08.2024 г. в должности заместителя начальника.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 11.11.2024 г. и постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности от 25.11.2024 г., дата правонарушения – 06.12.2023 г. (дата подписания документа о приемке счета фактуры № от 05.12.2023 г.).

Таким образом, в указанный период времени (05.12.2023 г.) ФИО1 полномочия Главы сельского поселения Никольское не осуществлял, занимал другую должность. На 06.12.2023 г. право подписи документов от лица сельского поселения Никольское у ФИО1 не имелось.

На основании изложенного, ФИО1 не являлся субъектом административного правонарушения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 не мог быть привлечен к административной ответственности по ст.7.32 ч.10 КоАП РФ как должностное лицо, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Вологодской области ФИО2 № от 25 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Н. Давыдова