Решение № 2-1746/2020 2-1746/2020~М-1800/2020 М-1800/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-1746/2020

Дело № 2-1746/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 30 октября 2020 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,

при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о включении периодов срочной и сверхсрочной службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз по тем основаниям, что в связи с достижением пенсионного возраста <дата обезличена> он обратился с заявлением в пенсионный фонд о назначении пенсии по старости. <дата обезличена> решением ответчик отказал ему в досрочном назначении пенсии, не включив в стаж периоды работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> и <дата обезличена>, указав, что служба в армии не предусмотрена частью 1 ст. 11 и п.2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Установлена фактическая продолжительность страхового стажа 41 год 4 месяца 5 дней. В спорный период служба в армии включалась в страховой стаж и в общий трудовой стаж для определения права на страховую пенсию, считает, что дальнейшее изменение законодательства не может ущемлять его права в области пенсионного обеспечения.

Просит признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз от <дата обезличена><№>; обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РФ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды службы в Советской Армии по призыву с <дата обезличена> по <дата обезличена>, сверхсрочную службу с <дата обезличена> по <дата обезличена>; обязать произвести изменения в индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете застрахованного лица ФИО1 в части сведений о величине трудового-страхового стажа, в связи с исчислением периода службы в Советской Армии по призыву.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, суду изложил обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать по доводам, указанным в письменных возражениях, полагает, что законных оснований для включения в страховой стаж «за длительную работу» периодов прохождения истцом военной службы ( в том числе и по контракту) нет.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> истец ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом с заявлением ФИО1 представил в том числе справку Военного комиссариата <адрес обезличен> Республики Башкортостан о прохождении им военной службы по призыву в Вооруженных силах РФ (СССР) с <дата обезличена> по <дата обезличена>, сверхсрочной службы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Решением начальника Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан от <дата обезличена><№> в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано, ввиду отсутствия необходимо страхового стажа - 42 года.

Оспариваемое истцом решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ суд считает законным исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В статью 8 Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Согласно статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 названного Федерального закона указаны иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

На основании части 9 статьи 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ.

Как следует из положений вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Тем самым, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, законодатель предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ.

Довод истца о том, что в соответствии с положениями ранее действующего законодательства служба в армии является реализацией права на труд и должна быть включена в стаж работы является не состоятельной, поскольку она не основана на вышеприведенных нормах действующего пенсионного законодательства.

Исковые требования истца в части внесения изменений в индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете застрахованного лица ФИО1 в части сведений о величине трудового-страхового стажа в связи с исчислением периода службы в Советской Армии по призыву производны от основного требования и удовлетворению также не подлежат. Согласно исследованному в судебном заседании пенсионному делу <№> ФИО1, а именно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что периоды военной службы по призыву в Вооруженных Силах РФ и сверхсрочной службы, подтвержденные справкой Военного комиссариата <адрес обезличен> РБ <№> от <дата обезличена> включены в страховой стаж истца.

При данных обстоятельствах, учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" ограничен и расширительному толкованию не подлежит, а периоды службы в армии, в том числе и по контракту в данный перечень не входят, следовательно в силу действующего законодательства в области пенсионного обеспечения период службы в армии не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж (мужчины 42 года), а также учитывая, что стаж истца, дающий право на снижение пенсионного возраста на момент обращения в пенсионный фонд составил 41 год 04 месяца 5 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона, правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о включении периодов срочной и сверхсрочной службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 03 ноября 2020 г.

Председательствующий С.Ф. Барашихина