Постановление № 5-37/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-37/2017

Дело №5-37/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2017 год р.п.Даниловка

Волгоградской области

Судья Даниловского районного суда Волгоградской области Ливенцева Е.В.,

с участием:

прокурора Даниловского района Волгоградской области Панфилова А.А.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

должностного лица - главы Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области ФИО2 <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Даниловского района Волгоградской области ПанфиловымА.А. в отношении должностного лица –главы Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области В.Н.ГА. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, из которого следует, что прокуратурой Даниловского района по сообщению средств массовой информации (статья «Появится ли лучик света в Плотниковскомцарстве» в общественно-политической газете «Даниловские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ) о возможных нарушениях в деятельности администрации Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области при организации уличного освещения ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства.В ходе проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно с ОГИБДД ОМВД России по Даниловскому району Волгоградской области с выездом в <адрес> 1-й, <адрес> муниципального района Волгоградской области проверкой установлено, что в темное время суток уличное освещение на территории <адрес> 1-й, <адрес> муниципального района Волгоградской области отсутствует, о чем были составлены акты проверки от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам проверки главе Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № с требованием о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, и недопущению их впредь и сообщении о результатах рассмотрения представления прокурору Даниловского района Волгоградской области в письменной форме в установленный законом месячный срок. Указанное представление получено администрацией Плотниковского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ

Однако представление прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ. в части принятия конкретных мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, и недопущению их впредь не исполнено, что подтверждается ответами на представление прокурора, поступившими ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района, объяснением начальника Даниловского РЭС производственного отделения Камышинские электрические сети Филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами.

Так, дополнительно проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно ОГИБДД ОМВД России по Даниловскому району Волгоградской области с выездом в <адрес> 1-й, <адрес> муниципального района Волгоградской области проверкой установлено, что в темное время суток уличное освещение на территории <адрес> 1-й, <адрес> муниципального района Волгоградской области отсутствует (акты проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений, проведению террористических актов на территории поселения и свидетельствует о ненадлежащем исполнении действующего законодательства в части благоустройства территорий населенных Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области.

Таким образом, ФИО1 обвиняется в невыполнении законных требований прокурора Даниловского района Волгоградской области, изложенных в представлении № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения законодательства в деятельности администрации Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области при организации уличного освещения.

В судебном заседании прокурор Даниловского района Волгоградской области Панфилов А.А. поддержал постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 в полном объеме и подтвердил доводы, изложенные в постановлении. Также пояснил, что должностным лицом ФИО2 во исполнение указанного представления № от ДД.ММ.ГГГГ. не принято конкретных мер. Все его действия носят формальный характер. Представление было вручено ДД.ММ.ГГГГ сотруднику Плотниковского сельского поселения ФИО3 под роспись в журнале. Исполнение обязанностей главы администрации Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области на период нахождения ФИО2 в отпуске было возложено на ФИО4, которой и было передано указанное представление, а впоследствии, после выхода из отпуска, ФИО2 представление прокурора было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ с участием помощника прокурора Дудкина А.О. Указывает на то, что ФИО2 не предпринимается конкретных мер по организации уличного освещения, все его действия носят формальный характер, в течение длительного времени осуществляется только переписка с различными организациями. ФИО2 достоверно известно, что для исполнения представления необходимо провести ряд мероприятий по освещению улиц <адрес> 1-й, <адрес>, для чего подготовить необходимые документы, список которых ему неоднократно в своих письмах указывали начальник Даниловского РЭС ПО Камышинские электросети филиала ПАО «МРСК Юга»-«Волгоградэнерго» ФИО5, начальник Камышинских электросетей филиала ПАО «МРСК Юга»-«Волгоградэнерго» ФИО6 По настоящее время уличное освещение в указанных населенных пунктах не восстановлено. Считает, что должностным лицом ФИО2 умышленно не выполнены требования прокурора, изложенные в представлении. Просит признать должностное лицо ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны. В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судье пояснял, что вину в совершении правонарушения не признает, представление прокурора Даниловского района Волгоградской области № г. ДД.ММ.ГГГГ. он лично не получал, так как находился в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное представление он впервые увидел, когда знакомился с материалами административного дела на судебном участке № Волгоградской области.Его обязанности в указанный период исполняла ФИО4 По выходу из отпуска, точной даты он не помнит, ФИО4 сообщила ему, что поступило представление прокурора обустранений нарушений законодательства в области уличного освещения. При этом она не передала ему представление. Самостоятельно мер по получению данного представления он не предпринимал. Считает, что, так как представление не вручено ему лично, а вручено сотруднику администрации, то исполнять изложенные в нем требования он не обязан. Тем не менее, поскольку аналогичные представления поступали из прокуратуры Даниловского района Волгоградской области, то решено было в ближайшее время провести мероприятия по обсуждению данного представления с участием представителя прокуратуры Даниловского района Волгоградской области. В начале ДД.ММ.ГГГГ г., точной даты он не помнит, с участием старшего помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Дудкина А.О. было рассмотрено представление прокурора, сообщено о принятии конкретных шагов по исполнению предписания. Ответ о том, что представление рассмотрено, направлен в адрес прокуратуры Даниловского района Волгоградской области своевременно, что, по его мнению, является исполнением предписания. В течение продолжительного времени им предпринимались попытки по организации уличного освещения, в частности по заключению договора на технологическое присоединение к электрическим сетям с Даниловским РЭС производственного отделения Камышинские электрические сети Филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгограденерго». В настоящее время данный договор заключен, однако необходимо представить технические условия для присоединения к электрическим сетям. Указанный вопрос остается не разрешенным, поскольку начальник Даниловского РЭС ФИО5 не разрешает установку светильников сторонним организациям, ссылаясь на отсутствие у них допуска, и сам отказывается осуществлять данные работы, либо предлагает запроектировать и построить не существующие энергопринимающие устройства. Считает, что ФИО5 на протяжении всего времени делает это намеренно, относится к нему предвзято, так как необходимые документы им представлены в полном объеме. В подтверждение своих доводов представил суду определения о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенные в ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ПАО «МРСК Юга» Управлением Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по факту нарушения сетевой организацией порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям. Просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья, выслушав прокурора Даниловского района Волгоградской области Панфилова А.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2. ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, а также надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления.

Пунктом 6 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 7 декабря 2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» предусмотрено, что прокуроры должны проводить проверки исполнения законов на основании поступившей в органы прокуратуры информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.п.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий, в первую очередь - для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите.

Согласно абз. 4 п. 3 ст. 22 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 17.01. 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом правонарушения выступает институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующих от имени государства и представляющих его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в нарушении (невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

Субъектами являются граждане и должностные лица (в том числе индивидуальные предприниматели).

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено только умышленно.

Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования (часть 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ).

В соответствии с ч. 2. ст. 22 Устава Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области Администрацию Плотниковского сельского поселения возглавляет глава Плотниковского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

В соответствии с постановлением территориальной избирательной комиссии Даниловского района от ДД.ММ.ГГГГ № главой Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области является ФИО2 <данные изъяты> (л.д.8).

Согласно ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.

В соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93. «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221 включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. (п. 4.6.1); доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим (п. 4.6.3); отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения (п. 4.6.5).

В соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" в городах и поселках, сельских населенных пунктах должно быть искусственное освещение в вечернее и ночное время.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Даниловского района по сообщению средств массовой информации (статья «Появится ли лучик света в Плотниковском царстве» в общественно-политической газете «Даниловские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ) о возможных нарушениях в деятельности администрации Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области при организации уличного освещения ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства.

Проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно с ОГИБДД ОМВД России по Даниловскому району Волгоградской области с выездом в <адрес> 1-й, <адрес> муниципального района Волгоградской области проверкой установлено, что в темное время суток уличное освещение на территории <адрес> 1-й, <адрес> муниципального района Волгоградской области отсутствует, о чем были составлены акты проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35).

По результатам проверки главе Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № с требованием о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, и недопущению их впредь и сообщении о результатах рассмотрения представления прокурору Даниловского района в письменной форме в установленный законом месячный срок (л.д.30-31).

Указанное представление получено администрацией Плотниковского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Однако, представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. в части принятия конкретных мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, и недопущению их впредь не исполнено, что подтверждается ответами на представление прокурора, поступившими ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района (л.д.36,37), объяснением начальника Даниловского РЭС производственного отделения Камышинские электрические сети Филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» отДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39), актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-59), согласно которым дополнительно проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно ОГИБДД ОМВД России по Даниловскому району Волгоградской области с выездом в <адрес> 1-й, <адрес> муниципального района Волгоградской области проверкой установлено, что в темное время суток уличное освещение на территории <адрес> 1-й, <адрес> муниципального района Волгоградской области отсутствует, а также показаниями допрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетелей.

Так, свидетель ФИО3, специалист администрации Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ. она по просьбе ФИО4, на тот момент исполняющей обязанности главы администрации Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, получила в прокуратуре Даниловского района Волгоградской области представление № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя главы поселения ФИО2, о чем расписалась в получении, по приезду в <адрес> передала указанное представление С.Н.ВБ.

Свидетель С.Н.ВВ., ведущий специалист администрации Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, суду показала, что в период ДД.ММ.ГГГГ. она исполняла обязанности главы Администрации Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области. По ее просьбе ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. получила в прокуратуре Даниловского района Волгоградской области предписание прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ. По выходу из отпуска В.Н.ГА. она передала ему указанное представление. Точной даты передачи представления главе В.Н.ГА. не помнит. Когда и кем рассмотрено данное представление ей неизвестно, так как она не присутствовала при его рассмотрении.

Свидетель Д.А. суду показал, что состоит в должности помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области, ДД.ММ.ГГГГ от прокурора ему стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ. ему необходимо прибыть в здание администрации Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области с целью, в том числе, рассмотрения представления № от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что дата рассмотрения представления назначалась главой администрации ФИО2, в связи с чем на тот момент (ДД.ММ.ГГГГ) последнему было достоверно известно о наличии представления прокурора. Данное представлениебыло рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. в здании администрации Плотниковского сельского поселения, при этом ФИО2 пояснил, что в целях исполнения представления им предпринимаются конкретные шаги, ответ в адрес прокурора будет дан в письменном виде. При этом Дудкин А.О. указал, что рассматривалось именно представление прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 держал его в руках, ни какое другое представление ими не обсуждалось. Кроме того, рассмотрение было именно ДД.ММ.ГГГГ, позднее не могло быть, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ. он находился в очередном отпуске.

Свидетель ФИО5 суду показал, что состоит в должности начальника Даниловского РЭС ПО Камышинские электросети филиала ПАО «МРСК Юга»-«Волгоградэнерго». С декабря 2015 года в <адрес> 1-й и <адрес>, а с февраля 2016 года в <адрес> муниципального района Волгоградской области отсутствует уличное освещение, которое было отключено в связи с внедоговорным потреблением электроэнергии. Между администрацией Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области с поставщиком электроэнергии ПАО «Волгоградэнергосбыт» имеется договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, однако для возобновления уличного освещения необходимо включить дополнительные точки поставки в договор, для чего администрация Плотниковского сельского поселения должна предоставить поставщику необходимый комплект документов. Перечень данных документов был доведен до сведения главы Плотниковского сельского поселения ФИО2 Однако В.Н.ГА. занимается только формальнойперепиской, трактуя по-своему требования закона, запрашивает ненужные сведения. Все поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области заключили договоры с МРСК Юга с предоставлением таких же документов, которые требуется предоставить В.Н.ГА. Для подключения освещения со стороны администрации Плотниковского сельского поселения необходимо было соблюдение технических условий для присоединения к электрическим сетям, для чего необходимо получить разрешение на допуск подрядчика к электрическим сетям, однако с таким требованием к ним никто не обращался. Указанные положения были разъяснены ФИО2 ранее.Никаких препятствий с его (ФИО5) стороны не чинится, необходимые документы запрашиваются в соответствии с законом. ФИО2 обращался в Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, в связи с чем в отношении ПАО «МРСК Юга» возбуждались дела об административных правонарушениях по факту нарушения порядка подключения к электрическим сетям, однако производство по ним было прекращено в связи с отсутствием события правонарушения. Уличное освещение в <адрес> 1-й, <адрес> в <адрес> муниципального района отсутствует по настоящее время.

Кроме того, обстоятельства правонарушения подтверждаются письменными материалами дела:

-постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении о 02.03.2017г. (л.д.2-6),

-постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. о регистрации В.Н.ГА. главой Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области (л.д.8),

-заявлением жителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9),

-письмом ПО «Камышинские электрические сети) от 17.02.2016г. (10-12),

-письмом МРСК Юга в адрес главы администрации Плотниковского сельского поселения (13-14),

-ответом на письмо В.Н.ГА. от ДД.ММ.ГГГГ л.д.15),

-представлением об устранении нарушений законодательства в сфере благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16-17),

-ответом на представление № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18),

-статьей в газете «Даниловские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28-29),

-представлением об устранении нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.30-31),

-выпиской из разносной книги (л.д.32),

-актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ., указано, что отсутствует уличное освещение в <адрес>1-й (33-35),

-ответом на преставление № от ДД.ММ.ГГГГ. (д.д.36),

-ответом на представление № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.37),

-письмом В.Н.ГА. № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.41),

-письмом начальника КМУ П.С.ВБ. № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.42),

-заявкой В.Н.ГА. № от ДД.ММ.ГГГГ. направленной в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» (л.д.43-45),

-ответом на заявку № ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.46-47),

-актом о введении ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.48),

-письмом В.Н.ГА. на имя начальника Даниловского РЭС №№ от ДД.ММ.ГГГГ., заявкой (л.д.49-52),

-актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ., фототаблицей, указано, что отсутствует уличное освещение в <адрес>1-й, (л.д.53-59),

-письмом начальника Даниловского РЭС №КР-25/322 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.78-79),

-заявкой от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.81),

- письмом начальника Даниловского РЭС №КР/25 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.82).

Довод должностного лица ФИО2 о том, что представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ он не получал, суд находит несостоятельным, поскольку как усматривается из материалов дела, представление прокурора получено администрацией Плотниковского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись сотрудника администрации в Книге учета документов, отправленных с нарочным № (л.д.32). Кроме того, в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что передала указанное представление ФИО2 после выхода последнего из отпуска.

Представление было рассмотрено с участием помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Дудкина А.О., который подтвердил, что предметом рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ было именно данное представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждение должностного лица ФИО2 о том, что представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ им исполнено, поскольку им направлены ответы в адрес прокурора, суд также находит несостоятельным, так как данные ответы не содержат указание на принятие конкретных мер по организации уличного освещения, о чем было указано в представлении.

Таким образом, исходя из анализаимеющихся в материалах дела письменных доказательств, показаний свидетелей, судья приходит к выводу, что должностное лицо В.Н.ГА. сознавал, что, не выполняя законные требования прокурора, совершает противоправное деяние, предвидел возможность наступления вредных последствий в результате их совершения и сознательно допускал эти последствия, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения умышленно.

Действия должностного лица ФИО2 суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственностьсудом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа... на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, судья считает возможным назначить должностному лицу В.Н.ГА. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо- главу Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области ФИО2 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Судья Ливенцева Е.В.